“98334”班组安全文化管理体系的构建与实施

文 /李 金 胡志军 张万川

［作者单位：四川达竹煤电（集团）有限责任公司斌郎煤矿］

（责任编辑：庞永厚）

近年来，四川达竹煤电公司斌郎煤矿在多年的安全精细化管理、安全文化建设、班组自主管理等具有企业特色安全管理经验基础上，探索建立了以班组自主学习九步曲、班前八步曲、班中三三整理、班后四步曲为核心的“98334”班组安全文化管理体系，形成了完善的对人的不安全行为控制闭环管理体系，将文化内化于心、固化于行，成为员工的行为价值准则，最大限度地提高职工安全素质，促进了安全生产。

一、“98334”班组安全文化管理体系概述

“98334”班组安全文化管理体系就是以班组自主学习九步曲、班前八步曲、班中三三整理、班后四步曲为核心的班组安全文化建设体系，通过体系建设实现对班前、班中、班后的规范化管控。

“9”即以安全点评、生产点评、民主说明、任务安排、问题反馈、补充发言、自主发言、政策传达、安全宣讲为主要内容的班组自主学习“九步曲”。

“8”即以“点名签到、班前排查、任务布置、安全警示、班前培训、案例讲述、任务确认、安全宣誓”为主要内容的班前八步曲，通过排查员工精神状态，强调现场安全注意事项、学习应知应会、分配工作任务、调动员工士气，让员工进入临战状态。

“33”即以班中集中整理环境、整理隐患、整理情绪和手指口述、安全喊话为主要内容的班中“三三整理”，通过“三三整理”、手指口述、安全喊话，实现班中安全管控。

“4”即以班后总结、班后点评、班后亮相、班后整理为主要内容的班后“四步曲”，通过点评、分析、总结，不断提升员工操作技能、操作水平，达到“日事日毕，日事日高”的目的。

二、推行“98334”班组安全文化管理体系的主要做法

1. 系统规范“98334”内容

斌郎煤矿为了全面实施“98334”班组安全文化管理体系技术项目，系统地规范了“98334”具体内容、执行规范、执行标准、考核管理要求，达到规范实施的目的。

（1）完善“98334”工作流程

重新规范了班组自主学习九步曲、班前八步曲、班中三三整理和班后四步曲的工作流程，每周五班组召开自主学习会，并要求按照自主学习九步曲的程序召开。

（2）完善“98334”工作标准

在规范自主学习九步曲、班前八步曲、班中三三整理、班后四步曲基础上，规范配套管理标准，使之形成规范化管理。一是规范手指口述标准，从语言、动作、执行条件、考核等方面进行规范，形成完整的标准体系，确保员工有规范执行的标准；二是规范安全喊话标准，制订《工序验收安全喊话制度》，规范不同工种的安全喊话内容。在工序验收中细化每班的工序，对采掘十个大班次的各工种工序进行细化；三是完善示范标准，为了让“98334”班组安全文化体系更好地落实，先后录制了班组自主学习九步曲教学视频、班前会八步曲教学视频、“手指口述”示范视频、班后会四步曲教学视频，并通过召开现场会、模拟“98334”比赛、军事化训练等方式，对“98334”标准和流程进行演练，确保“98334”得到高标准执行。

（3）完善“98334”配套管理制度

一是制订《下井员工进出班管理办法》，对员工进班、班中行走、班后同出进行规范。重点对员工行走的军事化标准、行走过程中的安全以及考核事项进行明确，利用同进同出杜绝了职工抢工图快等违章蛮干现象发生。二是制订班中报告制度。管理人员到现场检查工作时，瓦检员、班组长都要向管理人员敬礼，管理人员回礼，瓦检员、班组长汇报头面安全生产状况，促使班组长随时掌握现场安全生产状况。三是配套班组相关管理制度。配套班组细胞设置，细化作战单元，将原有的大班，细化成组，以细小单元确保班组自主管理过程控制和“98334”有效实施；优化班组长队伍，班组长由矿统一任命，并以文件形式进行明确；配套管理责权，实现自主管理，基层区队主动变代管为监督管理，将班组管理责任和权力下放到班组长手中，班组长有权根据现场情况进行生产工序的衔接和劳动力组织安排，连队领导只作为“旁观者”列席；配套管理时间，给予生产班组长每月两天的公假，其中半天是班组长集中培训，其余时间供班组长处理班中事务、与职工交心谈心等。完善的配套机制，确保“98334”班组安全文化建设在区队班组得到有效实施。

（4）完善“98334”配套硬件建设

先后整合矿会议室、学习室，为班组自主学习提供场所；规范化建设班前会议室，并配置空调、投影、音箱、电脑，为“班前八步曲”召开提供必要条件；在大巷补做躲身硐、固化人行道，确保上下班行走整齐，井下开通人车保证同进同出；在各工作面、碛头修建班后会议室，同时将全家福、宣传专栏移至班后会议室，为“班后四步曲”的召开提供场所；采煤面安装语音信号，确保安全喊话顺利实施。

2. 丰富“98334”内涵

斌郎煤矿不断丰富“98334”内涵，实现提升员工安全意识、安全防控能力、精气神的目的。

（1）将准军事化元素植入“98334”班组文化体系

开展准军事化管理训练，让职工掌握标准的行、走、坐、站、立、语言、动作。挑选准军事化管理行为规范好的区队，进行拍摄、制作，在各区队进行播放，让职工观摩、学习；每班利用班前会的时间，有步骤有计划地对职工进行训练；利用周五安全政治学习时间，挑选出动作标准的职工为其他职工培训，职工边学边练。通过“三练”工作，让重复演练成为习惯，让良好的习惯固化为安全文化，有效规范了职工的工作行为。

（2）将危险源辨识纳入“98334”安全文化管理体系

梳理各岗位风险点，建立安全风险预判机制，制订避险方案，有效防止安全事故。通过班前学习、班后分析、分类排查、分工种排查、班中排查等方式让员工掌握危险源，明白防范措施，确保班中安全防控。

（3）将包保工作纳入“98334”管理，建立帮扶机制

由矿领导、机关科室管理人员、基层区队队干对班组进行包保，变过去的“监管”为现在的“服务”。领导和管理人员参加班组自主管理会、班前会、班后会等，宣传发动员工参与自主管理，解决主观思想问题；与班长沟通，探讨管理方法；深入现场解决现场管理问题，构建互动式管理，让“98334”接地气。

3. 监督固化“98334”成果

“98334”班组安全文化管理体系中，体系建设是基础，规范化建设是前提，监督固化是核心。

（1）建立监督组织机构

建立以党委书记为组长，矿长、安监处处长为副组长，政工、纪监、工会、安全、生产技术、调度、劳资为成员的监督管理机构。下设执行监督组、教学监督组、过程监督组，明确领导的组织管理责任、部门的监督责任、区队的落实责任、班组员工的执行责任，具体对“98334”班组安全文化管理体系应用情况进行监督落实。

（2）实施过程监督

一是全面实施过程监督。班组自主学习每周五由政治工作部与安监处组织专人对自主学习九步曲内容、参会人员等落实情况进行监督考核，考核与队长书记、班长挂钩。班前会每班由调度室对召开情况、程序、员工穿戴等进行考核，考核与地面值班队干、井下值班队干挂钩；同时政工部、纪监审、安监处负责人可根据摄像头在办公室进行实时监督考核。同进同出由井口检身站进行登记，安监处负责抽查考核，调度室通过井口检身站、井口视频进行监督考核。班中三三整理、手指口述、安全喊话执行情况由安全员现场监督考核；同时，由现场值班队干向调度室汇报，调度室登记，由管理人员现场进行抽查监督。班后会通过检查记录抽查监督。二是实施督察监督。每月安监、政工部、工会、纪监审要组织一次“98334”专项督查，通过蹲点、抽查等方式对班前会、同进同出、员工行为规范、手指口述、安全喊话、安全报告等执行情况进行督察，将督察情况纳入隐患、“三违”考核，并出“98334”督察通报，不断提升“98334”班组安全文化体系执行效果。三是实施缺点考核监督。将“98334”班组安全文化体系工作纳入工作标准，实行缺点考核，管理人员、区队的“123”指标涵盖“98334”内容，加强考核力度。通过全方位监督考核，“98334”班组安全文化体系得到顺利推进。

4. 延伸“98334”文化链

在“98334”班组安全文化建设实施基础上，坚持三个融入，不断延伸文化链，提升工作效果。

（1）将违章处罚担保工作融入“98334”管理体系

推行“三违”处罚担保制度，员工违章后可进行“家庭联保、工友互保、管理人员促保”三级担保，担保时暂时不给予处罚，待一定时间后取消处罚，并给予担保人一定经济奖励；若在一定时间内又出现违章，对违章者加重处罚，担保人负连带处罚。担保制度的实施让管理人员、班组长、员工之间形成互动，变重处罚为重教育，职工更容易接受管理，促进了干群关系。

（2）将不放心人员心灵管理融入“98334”管理体系

将20类人员界定为安全不放心人员，班组在班前会实行重点排查、班中实行重点监控、班后实行重点教育，以谈心沟通、结对帮扶、停工休息、家庭走访、技能培训等为转换载体，将不放心人员转化为放心员工，确保安全管控目标的实现。

（3）将“三违”帮教管理融入“98334”管理体系

根据安全精细化管理考核标准，对一般“三违”、较重“三违”、严重“三违”实行分类、分级帮教，提高职工安全意识。

三、“98334”班组安全文化管理体系实施效果

推行“98334”班组安全文化体系建设后，员工的精、气、神和学习力有了极大提升，责任感得到了极大增强，执行力和创新力也有显著提高，同时团队荣誉感、职工归属感明显增强，安全生产效果十分明显。总之，“98334”班组安全文化建设体系在管理创新、文化积淀、班组管理、基层管控、员工队伍素质提升、精气神打造等方面取得较大的经济和社会效益。

此外，南方矿井受地质条件、资源赋存条件的影响，机械化、自动化水平低，有效的管控手段成为矿井安全生产的迫切需要。斌郎煤矿实施的“98334”班组安全文化建设体系成为提升基础管理水平的有力手段，将为企业提供有效借鉴。