刍议陕西省高技术产业发展现状及对策

【摘 要】 本文分析了陕西省高技术产业发展现状和存在的主要问题，提出了以下对策建议：促进科技成果转化，提高产出能力;创新激励机制，吸引高技术人才;提高产业技术创新能力，形成创新体系;优化产业结构，实现均衡发展。

【关键词】 陕西省;高技术产业;现状;问题;对策

一、引言

高技术产业是指以高技术为基础，从事一种或多种高技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务，知识和技术密集度高、发展速度快、高效益、高风险，并占据一定市场规模且对一个国家和地区的经济、社会和军事等相关产业产生较大波及效果的先导型产业，是新兴产业的现代科学技术群的统称。

陕西省作为西部地区科技实力最为雄厚的科教大省，充分利用国家给予的西部大开发战略等优惠政策，发挥自身长处，不断加强基础设施建设，不仅为高技术产业的发展打下了坚实基础，也创造了良好的机遇、广阔的发展空间和巨大的市场需求。

二、陕西省高技术产业发展现状

1、高技术产业规模逐渐扩大

随着“十三五”规划的实施，陕西省抢抓机遇，不断改革高技术产业的管理规范，获得了迅速的发展。[1]截至2017年底，全省有效期内高新技术企业2209家，比2016年的1829家增长20.78%，是2013年以来增长最快的一年。全省高新区拥有众创空间86家、科技企业孵化器76家、企业加速器15家。

2、高技术产业经营状况良好

据2017年科技部火炬统计数据显示，陕西省高新区企业主要经济指标增幅超过10%。全省6542家企业实现工业总产值12983.52亿元;营业收入16610.88亿元，出口总额1656.89亿元;净利润1103.88亿元。2017年高新技术企业发展态势良好，营业收入5660.95亿元;工业总产值4873.69亿元;出口总额290.75亿元;净利润319.08亿元;上缴税265.35亿元。

3、高技术产业集群化趋势凸显

陕西省高技术产业的集群化发展极大地提高了陕西省高技术产业的综合发展水平，高技术产业集群主要分布在关中高技术产业带、陕南现代中药基地和陕北能源化工基地。[2]关中高技术产业带上分布的企业大多是航空技术、电子信息、新材料、装备制造业等领域;陕南现代中医药产业园区享有中国“天然药库”和“生物资源基因库”的美誉，植物药总量约占全国药物种类总数的1/3;陕北能源化工基地的榆林国家级能源化工基地，是全国唯一的国家级能源化工基地，全市已发现矿产8大类48种，潜在价值超过46万亿元人民币，国内外罕见，开发潜力巨大。

4、高技术产业园区规模扩大

陕西省已有6个国家高新区和安康、延安、府谷、蟠龙、三原、富平和蒲城7个省级高新区。省级高新区的数量位居全国第六。陕西省的西安高新区、安康高新区、宝鸡高新区、榆林高新区、渭南高新区和咸阳高新区均已形成明晰的主导产业及其产业链。

5、战略性新兴产业成为主导

战略性新兴产业作为新旧动能转换的“助推器”，已成为“新经济”发展和“新能动”转换的生力军，推动了全省供给侧结构性改革，助力工业经济稳定持续增长。2017年，全省战略性新兴产业完成增加值2360.3亿元，占GDP的10.8%，比上年增长12.5%，高于全省GDP增速4.5个百分点。

三、陕西省高技术产业发展存在的主要问题

陕西省高技术产业在迅速发展的过程中，仍然存在以下问题：

1、高技术成果转化率低

虽说陕西省每年的专利都在不断增加，但专利的最终转化成果并没有那么多，很多专利在成果转化的过程中因为检验失败而夭折。造成这种现象的主要原因之一是高技术科研成果与现实市场需求不能有效结合，无法满足市场需求。另一方面是由于企业的科研创新实力不足，自主研发积极性较弱。[3]

2、人才流失现象严重

陕西省高技术产业之间的竞争主要是人才的竞争，陕西省虽然高校云集，但是有相当一部分的高校毕业生在毕业之后会选择离开西安。大多数民营科技企业都是一个团队同时进行产品研究开发和企业经营管理，迫切需要有才能的经济管理团队和复合型企业家。[4]

3、技术创新体系尚未形成

高技术企业的技术创新环境不够活跃，特别是一些国有企业的创新意识低，办事效率有待提高。高技术企业中的中小型企业在参与高技术企业创新研究活动时，缺少参与度，科研与成果转化的连接不够紧密，尚未形成以企业为主导的技术创新体系。

4、高技术产业结构有待优化

虽然，陕西省高技术产业中的生物医药、电子信息、光机电一体化产业已形成一定程度的集群效应，但是，汽车制造、电力装备行业还未成型，技术水平还未达到高技术行业的标准，新材料和航空制造业也处于发展初期，产业规模还有待进一步扩大。因此，高技术产业的结构有待进一步调整优化。

四、发展陕西省高新技术产业的对策建议

1、促进科技成果转化，提高产出能力

陕西省政府除了积极引导高技术产业对高校和科研院所人力资源的充分利用之外，还要引导高技术企业充分利用高校的实验仪器设备等基础设施，积极研发高科技成果。突出高技术企业的主体地位，提高企业原创性技术的研发，组织技术交流会等活动，拓宽技术创新范围。

2、创新激励机制，吸引高技术人才

陕西省高技术企业在发展的过程中应坚持以人为主的发展理念，重视人才对高技术企业发展的重要性，对重点行业和领域的人才采取重点培养的方式，并且，培训费用由企业、个人、政府三方共担。除此之外，高技术产业不仅要建立技术培训平台，更要创新高技术人才的激励机制，提供良好的技术研发和创新创业条件，以此吸引更多的科技人才。

3、提高产业技术创新能力，形成创新体系

陕西省高技术产业企业在技术创新研发过程中，加大对其的研发专项资金支持，为高技术产业技术创新能力的提高添砖加瓦。另外，陕西省高技术产业应充分利用科研教育资源优势，加强与科研机构、高等院校之间技术创新上的结合，以联合研发和技术交流为纽带，培育和提高高技术产业的自主创新能力，争取早日形成完善的创新体系。

4、优化产业结构，实现均衡发展

陕西省高技术产业应在丝绸之路经济带背景下，加强与中亚国家之间在现代农业、能源化工、先进装备制造等领域的高技术产业科技合作，充分发挥已有的西安国家民用航天产业基地的研究试验功能，展开国际化的技术合作和技术外包，进一步优化高技术产业结构。

【参考文献】

[1] 高敏.陕西省高技术产业知识产权能力评价研究[D].西安理工大学，2017.

[2] 张月花，高敏，薛平智.陕西省高新技术产业知识产权创造能力评价研究[J].科技进步与对策，2017.03.1-7.

[3] 余金香，谈大军.陕西省高新技术产业竞争力的“钻石模型”分析[J].科技与经济，2007（3）31-34.

[4] 王靜.基于因子分析的陕西省高新技术产业技术创新能力评价研究[J].西安财经学院学报，2010（4）36-40.

【作者简介】

高 敏（1990—）女，汉族，山东菏泽人，硕士研究生，西安思源学院助教，研究方向：经济学.