刍议廉政建设与唐王朝的盛衰演变

梁明玉 拾顺利

【摘 要】 文章梳理了唐王朝从昌盛巅峰走向衰败开端的历程。唐玄宗统治时期励精图治、政治清明，官员较为廉洁创建了唐玄宗早期的开元盛世。而随着玄宗晚年恣情享乐，重用权奸及安禄山等武将而不加节制，最终酿成了长达八年的安史之乱。唐肃宗登基后，君臣励精图治终于平定了叛乱。但由于在战乱中积累起来的宦官专政、藩镇权利过大等问题始终没有得到解决，导致唐王朝再也未能重现“贞观之治”“开元之治”的盛世局面。

【关键词】 廉政;唐代;治乱;盛衰关系

唐王朝是中国历史上最为繁盛的王朝之一，其治乱兴衰对当今社会发展有很多借鉴意义。从唐高祖李渊至唐玄宗李隆基，初唐的几位皇帝都非常注意朝廷的廉政建设，正是以初唐时期君臣们的励精图治为基础，到唐玄宗统治时期，终于出现了历史上有名的“开天盛世”。

一、玄宗晚年君臣骄奢淫逸与安史之乱的发生

唐玄宗即位后，在姚崇、宋璟等贤相的辅佐下，针对当时的弊政，励精图治，进行了一系列的改革。《资治通鉴》载：“上即位以来，所用之相，姚崇尚通，宋璟尚法，张嘉贞尚吏，张说尚文，李元绂、杜暹尚俭，韩休、张九龄尚直，各其所长也。”。可见玄宗初起所任用的宰相各有特点，而且能够相得益彰，这些宰相在不同时间段对唐王朝起到了稳定与发展的作用。正如《旧唐书》中所评价的那样：“姚、宋入用，刑政多端。为政匪易，防刑益难。谏諍以猛，施张用宽，不有其道，将何以安。”在执政过程中，唐朝君臣在《唐律疏议》中首次提出了“刑罚为政教之先”的治国理念，并重视御史的职责，力图惩处官员腐败。哪怕是当时的宰相张说也是因贪污被免职。

与惩治腐败相联系的是，唐玄宗注重提倡勤俭的生活方式。早在开元二年七月，玄宗针对“风俗奢靡”的情况，下诏说“乘舆服御，金银器玩，宜令有司销毁，以供军国之用;其珠玉、锦绣，焚于殿前;后妃以下，毋得服珠玉锦绣。”除了自己严格要求外，还要求“百官所服带及酒器、马衔、橙，三品以上，听饰以玉，四品以金，五品以银，自余皆禁之;妇人服饰从其夫、子。其旧成锦绣，听染为皂。自今天下更毋得采珠玉，织锦绣等物，违者杖一百。”与此政策相对的是罢停了两京的织锦坊，可见玄宗提倡节俭的决心之坚定。司马光钦佩玄宗早期的作为，说“明皇之始欲为治，能自刻厉节俭如此。”

正是在玄宗君臣的宫廷努力之下，终于形成了历史上有名的“开元盛世”，杜甫在诗中曾回忆并歌颂当时的情形是“九州道路无豺虎，远行不劳吉日出。”《旧唐书》中评价此时的政治环境说：“开元之初，贤臣当国，四门俱穆，百度唯贞……虽稍移于勤倦，亦未至于怠荒。”可谓公允。

可是，到了天宝后期奸臣当道、吏治逐渐腐败，唐玄宗对此有不可推卸的责任：一方面玄宗日益骄奢、奢华无度，只图自己享乐，不顾国计民生;另一方面他先后任用李林甫和杨国忠担任宰相多年，致使宰相权利过大，没有与之制衡的力量。据《旧唐书·苗晋卿传》载天宝末年“政既宽驰，晋吏多因缘为奸贿赂大行”。在玄宗的默许下出现了严重的卖官鬻爵，横征暴敛等腐败现象。杨国忠在玄宗的提携之下，身兼四十余职，在升任宰相后，他在政治上结党营私，打击异己;经济上贿赂公行，疯狂聚敛财富。凡朝廷公卿不出其门者，多被罢黝或调任外地为官，至使朝政腐败更加严重。

玄宗晚年宠幸杨贵妃及其姐妹韩国、虢国和秦国夫人，朝廷为此花费巨万。史载玄宗“赐诸姨钱数百万为脂粉钱”，《百枝灯树》载“韩国夫人置百枝灯树， 高八十尺， 竖之高山上， 元夜点之，百里皆见， 光明夺月色也。”《凤炭》载：“杨国忠家，以炭屑用蜜捏塑成双凤， 至冬月则燃于炉中， 及先以白檀木铺于炉底，余灰不可参杂”。杨氏一族的生活是当时上层权贵们生活的一个代表，其他贵族也都竞相效仿攀比，奢侈腐败之风愈演愈烈。据史载：“诸王子孙凡婚聘，必先因韩、虢以请，辄皆遂，至数百千金以谢。”

正是因为统治集团的奢侈无度，加之玄宗的积极扩边政策，致使朝廷财政开始入不敷出。为了解决财政入不敷出之事，只能大量选用善于敛财的计臣，李林甫、王鉷、杨国忠等人相继掌权，既是玄宗奢华怠政的产物，也是缓解财政困难而选用计臣的必然结果。《旧唐书》并评价此时的政治环境是“自天宝已退，小人道长。 如山有朽坏，虽大必亏。”正是因为唐王朝内部奢靡腐败，加之安禄山专权一方而皇帝不加节制，最终导致了安史之乱的突然爆发。

二、肃宗君臣励精图治与安史之乱的平定

安史之乱发生后，安史叛军很快攻陷洛阳，后潼关失守，玄宗仓皇中逃亡西蜀，而太子李亨在宦官李辅国等人的拥戴下北上灵武即皇帝位，是为肃宗。肃宗登基得到了以郭子仪、李光弼为代表的朔方军的支持，面对国家乱局，尽快平定叛乱无疑是肃宗所面临的头等大事。而平叛的战争中，大量的财务支持无疑是平叛的前提，故肃宗登基之初，极力选任能够敛财的干吏。如第五琦等人就很快得到了肃宗的重用，据《大唐新语·厘革》载：“ 肃宗初即位，在彭原、第五琦以言事得召见，请于江淮分置租庸使，市轻货以济军须。”哪怕是时任宰相的房琯反对此事，权健肃宗说：“往者杨国忠厚敛以怒天下，今已乱矣。陛下即位以来，人未见德。琦，聚敛臣也，今复宠之，是除一国忠用一国忠也。将何以示远方，收人心乎？”肃宗也坚持任用第五琦，并提醒房琯說：“今天下方急，六军之命若倒悬然，无轻货则人散矣。卿恶琦可也，何所取财？”反而进一步任命第五琦担任御史中丞之职。为了筹集军费，肃宗朝廷居然出现了卖度牒的事情，据《佛祖统纪》卷五一载：“唐肃宗至德初，宰相裴冕请鬻度牒，谓之香水钱。”《旧唐书》载：肃宗至德元年“彭原郡以军兴用度不足”、“权卖官爵及度僧尼”，据《佛祖统纪》卷四〇记“时度牒费贵至百缗。”

在安史之乱中，由于玄宗仓皇入蜀避难，而群臣当时并不知道玄宗去往何处。据《旧唐书·李峘传附李岘传》载：“二京全陷，万乘南廵，各顾其生。”随着安史叛军攻入长安，大批官员选择投降叛军，据《明皇杂录补遗》载：“天宝末，群贼陷两京，大掠文武朝臣及黄门宫嫔乐工骑士，每获数百人，以兵仗严卫，送于洛阳。”等唐军在回纥军队的帮助下重新收复长安、洛阳后，这些伪官受到了肃宗朝廷的处罚。据《旧唐书·刑法志》载：“初，西京文武官陆大钧等陷贼来归，崔器草仪，尽令免冠徒跣，抚膺号泣，以金吾府县人吏围之，于朝谢罪，收付大理京兆府狱系之。及陈希烈等大臣至者数百人，又令朝堂徒跣如初，令宰相苗晋卿、崔圆、李麟等百僚同视，以为弃辱，宣诏以责之。朝廷又以负罪者众，狱中不容，乃赐杨国忠宅鞫之。”

鉴于在安史之乱中出现了大量的伪官，肃宗非常重视选拔有德行的人进入朝廷。希望能够通过提高文士的道德修养来重整士风，于是在上元元年（ 760 年）刘峣上《取士先德行而后才艺疏》，其疏曰：“”夫德行者可以化人成俗，才艺者可以约法定名，故有朝登甲科而夕陷刑辟，制法度使之然也。……夫人之爱名，如水之就下，上有所好，下必甚焉。陛下若以德行为先，才艺为末，必敦德励行，以伫甲科。”时任礼部侍郎的杨绾也向肃宗提出： “国之选士，必藉贤良。盖取孝友纯备，言行敦实，居常育德，动不违仁。体忠信之资，履谦恭之操，藏器则未尝自伐，虚心而所应必诚，夫如是，故能率己从政，化人镇俗者也。”他希望通过改革科举考试的内容，实现“数年之间，人伦一变，……居家者自修德业，从政者皆知廉耻。浮竞自止，敦庞自劝”的社会风气。

面對国家凋敝、百姓疾苦的现实，肃宗带头提倡节俭。《大唐郊祀録》卷六载：上元元年肃宗诏“以年荒札杀小祀一切权停。”乾元元年九月诏“减冬夏祭”。《太平广记》卷一六五载：韩择木奏贺肃宗节俭，妓乐无绮绣之饰，饮食无珍馐之具。上因出衣袖以示之，曰：“朕此三浣矣。”（出《谭氏史》）据此肃宗日常的节俭可见一斑。在肃宗的影响下，就连肃宗的妻子张皇后也注重节俭，在随肃宗到达灵武时“产子，三日起，缝战士衣。太子劳之曰：‘产忌作劳，安可容易？后曰：‘此非妾自养之时，须办大家事。”肃宗的勤俭作风，在后世颇有影响，如唐代宗李豫在大历十四年所颁布的《传位皇太子册文》中就说“宜遵太宗之法度，肃宗之俭约，任贤勿贰，去邪勿疑，与众守邦，祗敬予训。”

三、安史之乱后唐王朝未能重新繁盛的原因

在763年，随着安史之乱的逐渐平定，仍然产生了宦官干政和藩镇割据等问题，加之朝廷内部官员腐败问题没有从根本上得到解决，而且有愈演愈烈之势，使得唐朝始终没有重现“开元盛世”那样的盛况。

受到安史之乱对唐王朝的最直接的影响就是人口的大量减少，在安史之乱发生前的天宝十三载户部报有人口五千二百八十八万，而到了肃宗乾元三年人口不足一千七百万。《旧唐书·郭子仪传》载“夫以东周之地，久陷贼中，宫室焚烧，十不存一。百曹荒废，曾无尺橼。中间畿内，不满千户。”户口和人口的大量减少，使得唐王朝的收入大为减少。此时唐王朝的经济基础已经遭到了严重的破坏。

在平定安史之乱的过程中，唐朝廷曾向回纥求助，至德二年（757年），郭子仪统帅朝廷军队与回纥军收复长安、洛阳。当时约定：“克城之日，土地，士庶归唐，金帛、子女皆归回纥。”所以在收复长安后，肃宗在回纥叶护太子自东都洛阳来到长安后，“宴之于宣政殿，便辞还蕃。乃封叶护为忠义王，约每年送绢二万疋，至朔方王便交授。”这一经济负担一直影响到唐朝灭亡。同时，安史之乱后封赏功臣、维持庞大数量军队等方面的开销在唐王朝财政支出中占很大的比重。

安史之乱后宦官干政是政治腐败的重要原因之一。宦官集团在唐初受到特别的抑制，《新唐书》记载贞观中，太宗定制“内侍省不立三品官，以内侍为之长，阶第四，不任以事，惟门閤守御、廷内扫除、禀食而已。”而到了玄宗时期，宦官由于受到皇帝的宠信而拥有一定的实权，但这种实权非常不稳固，完全处于王权控制之下。在安史之乱前，虽然宦官高力士也受到了玄宗皇帝的宠信，但是宦官对朝政的干预还没有形成特别明显的影响。

安史之乱发生后，以李辅国为代表的宦官权利日益膨胀，在客观上对朝政产生了严重的负面影响。安史之乱的发生使得皇帝对于武将不信任，而安史之乱中出现的大量的出任伪职的文臣，也使得肃宗对文臣也产生了严重的不信任感。于是，天生似乎缺乏危及皇权能力的宦官在军事、内政上受到肃宗的重视，其地位不断提升，南衙、北司之争由是展开。这种崛起始于李辅国，马嵬之变后，肃宗离开玄宗，到灵武登基，在这个过程中，宠臣李辅国发挥了重要的作用。肃宗即位之后，李辅国地位极高。《旧唐书》卷一八四载：“四方奏事，御前符印军号，一以委之。”于是，宦官干政有此愈演愈烈。

在德宗时，朝廷正式设立神策军护军中尉一职，宪宗时设立内枢密使制度，宣宗时设立了枢密使的专门机构枢密院。这使得宦官在掌握禁军、左右内政上获得了有制度保障的长期权力。这种权力使他们对皇位继承拥有极大的控制力，就连宰相也已经被他们排除在了议定皇储的程序之外，《新唐书》载“自穆宗至昭宗凡八帝，而为宦官所立者七。”除唐敬宗是由太子身份继承皇位之外，其余穆、文、武、宣、懿、僖、昭七帝，均为宦官所拥立，宦官的影响力可见一斑。宦官干政进一步推助了政治腐败，加之其他原因，使得唐王朝再未出现盛世的局面。

【参考文献】

[1] （后晋）刘昫，旧唐书，中华书局，1975.

[2] （宋）欧阳修、宋祁，新唐书，中华书局，1975.

[3] （宋）司马光，资治通鉴，中华书局，1956.

【作者简介】

梁明玉（1980—）男，辽宁朝阳人，内江师范学院文学院副教授.

拾顺利（1982—）女，江苏徐州人，内江市桐梓坝学校教师.