坚持基层党支部量化考核的实践研究

刘燚涛

【摘 要】基层党支部是党的路线方针政策最基层、最具体的贯彻者和落实者，担负着重要作用，对基层党支部进行公平合理的考核至关重要。量化考核作为一种方法被引入党建领域，在实践中还存在着理论不成熟、方法不统一、效果不平衡等问题。郑州大学第五附属医院几十年来坚持实施“五个好”先进党支部季度竞赛评比，进一步完善以考核、评比、奖惩为主要内容的考核评价体系，建立健全考核评价激励机制，使党支部工作可量化、可考核、可评价，促进党支部工作的科学化、规范化、制度化，进一步加强了党的思想、组织、作风和制度建设，为医院实现跨越式发展提供了强有力的支撑。

【关键词】基层党支部;量化考核;实践研究

【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）07-0220-03

党支部是党的基层组织，是联系党委和党员群众的桥梁和纽带，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥，支部的凝聚力、向心力就强，就能得到党员群众的支持和拥护，在实际工作中就能发挥应有的作用。郑州大学第五附属医院从20世纪80年代开始，坚持每季度对党支部工作进行量化考核，每年对先进党支部进行评选表彰，形成党委工作的强有力抓手，为医院健康快速发展提供了坚强的政治和组织保证。

1 “五个好”先进党支部季度竞赛评比的基本做法和经验

“五个好”先进党支部季度竞赛评比按百分制计评，采取党支部自查自验和党委检查考评相结合的方式进行。每季度末，各党支部按照“五个好”先进党支部标准：即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好5个方面对本支部工作进行自评，填写《“五个好”先进党支部季度竞赛考评表》。

院党委将所属党支部划分为“临床组”和“非临床组”党支部。每季度末，院党委书记和副书记分别带队深入到“临床组”和“非临床组”党支部，采取“听、看、走、谈”的方式，即听取支部书记和支委的工作汇报;查看党支部工作台账资料;走访支部所辖科室了解情况;与广大党员干部职工谈工作、谈思想，听取大家对党委、支部工作及医院、科室发展的意见和建议。

院党支部竞赛考评领导小组收集整理各职能部门的资料对各党支部的工作进行量化考评，评选条件如下：支部班子认真贯彻执行党的路线、方针、政策和院党委的指示决议，工作积极主动，主观能动性强;坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力;学习型党支部建设成效明显，党员教育管理计划、措施、制度落实到位;思想政治工作扎实有效，党内活动形式多样，党员职工思想稳定;党支部工作紧密围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成医疗、教学、科研工作任务过程中做出显著成绩;党员干部业务技术过硬，敬业爱岗，骨干带头作用突出，党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用;党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

院党委鼓励党支部结合本支部工作特点，积极主动、创造性地开展工作。对发生严重责任性医疗差错事故和影响恶劣的医德医风投诉的支部，取消其评比资格。院党支部竞赛考评领导小组于每季度末召开专题会议对支部考评结果进行讨论，通过后在党支部书记例会和《共產党员》信息上进行通报。医院党委及时将考评结果在支部书记会和院务会上进行讲评，介绍先进党支部的经验，达到鼓励先进、促进共同进步的目的。每季度考评结果作为第二年“七一”创先争优评选先进党支部的重要依据。

2 “五个好”先进党支部季度竞赛评比取得的成效

郑州大学第五附属医院几十年来坚持实施“五个好”先进党支部季度竞赛评比，进一步完善以考核、评比、奖惩为主要内容的考核评价体系，建立健全考核评价激励机制，使党支部工作可量化、可考核、可评价，促进党支部工作的科学化、规范化、制度化，进一步加强了党的思想、组织、作风和制度建设，为医院实现跨越式发展和重振百年名院辉煌提供了强有力的支撑。

在河南省卫计委“十大指标”检查和郑州大学“两学一做”督导检查中，检查组对该院党建工作的健全规范给予了充分肯定，对该院“五个好”先进党支部季度竞赛评比留下了深刻印象，成为检查中的一大亮点，变被动检查为主动宣传。2017年，该院党委同时被河南省高校工委党组和郑州大学党委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

在“五个好”先进党支部季度竞赛评比的引领下，党支部之间相互学习、相互竞争，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，“争、创”意识不断增强。该院后勤党支部就是一个典型的例子。随着医院的快速发展，医院基础建设项目大量增加，后勤保障任务日益繁重，后勤职工“庸、懒、散、慢”的工作作风无法满足医院快速发展的需要。在这种情况下，一方面，后勤党支部加强对党员职工的爱院思想教育，使职工明白“大家与小家”之间的关系，强化敬业爱岗的责任意识，提出“后勤工作不后站，全力以赴保一线”的口号;另一方面，后勤管理科加强管理，制定了一系列规章制度，加大处罚力度，成立“立即办”办公室，设专人专电，只要一个电话，后勤问题一站式解决。通过一系列改革举措，后勤党员职工的精神面貌发生了极大转变，在医院近几年几项大的建设项目中，后勤党员干部职工团结协作，攻坚克难，保质保量按时完成了建设任务，抢夺了市场先机，为医院发展提供了有力支撑。2017年，郑州大学第五附属医院后勤党支部被郑州大学党委评为“先进基层党支部”。

在支部创造性地开展工作方面，门诊党支部特色明显。门诊党支部在门诊科室尤其是门诊一楼窗口科室开展“加强医患沟通，提高服务质量”专项活动，在门诊范围开展“假如我是一个病人”的专题讨论，要求门诊职工多说一句话、多做一件事，目的在于换位思考，主动服务，预防纠纷。每季度邀请职能部门负责人进行有针对性的专题辅导讲座，从不同侧面对职工加强教育，效果明显，病人就诊满意度持续提升。

3 与时俱进，不断赋予党支部季度竞赛评比新内涵

随着时代的发展，“五个好”先进党支部季度竞赛评比在内容和形式上也在不断增添新内涵。在内容上，一是“党政融合”，扩大党支部工作参与度。2015年，新一届领导班子上任后，提出“党政融合”的发展思路，在领导分工上，党政齐抓共管;在支部工作上，党支部书记参加每周一的院周会，实现党政工作“无缝对接”。在党支部书记设置上，实行“双带头人”制度，党支部书记兼任科室负责人，全面参与科室管理和行政工作，避免了党政工作“两张皮”现象。二是提高党支部的地位，增强其“话语权”。在职称聘任上，增加对个人思想品德的考核，由党支部书记根据日常工作表现量化打分。此外，院党委要求党支部参与行政重要问题决策，支持科主任工作，依靠职工群众搞好民主管理，指导和支持工支会和团支部的工作。

在党内宣传和党员教育的形式上，随着时代的推进，也经历了一个由简单单一到复杂多样的演变过程。最初的宣传教育方式只有“三会一课”和黑板报，后来逐渐增加了《共产党员》信息简报、廉政简报、“月月有教育”、院内宣传栏、宣传展板等。随着互联网和移动通信方式的应用，后来又增加了医院网站、微博、博信等。随着近几年创建文明单位工作的开展，逐渐增加了院史馆、道德讲堂、文化讲堂、创文简报等。可以说，现在党内宣传和党员教育已形成一个全方位、立体化的宣传网。各党支部既可以依托院党委的宣传阵地和方式对党员职工进行教育宣传，也可以结合支部和科室特点，自选动作在支部范围内开展教育。例如，建立党支部或党小组的微信交流群，设立党支部和党小组的政治学习日，利用“月月有教育”或道德讲堂在支部范围内进行大课教育等，目的在于宣传党的路线方针政策、院党委的指示决议和党内开展的大型活动，加强对党员职工的思想政治教育，监督工作任务的贯彻落实，凝聚党员职工的力量为医院建设发展做贡献。

4 通过支部量化考核创新体制机制，夯实党建基础

4.1 以支部量化考核为抓手，提升支部班子活力

坚持“五个好”先进党支部季度竞赛评比制度，促进党支部工作规范化，使党务工作月、季、半年和全年工作程序化、系统化。支部工作有计划、有落实，每月上报支部月报和纪委月报;每季度对党支部“三会一课”落实情况进行自查自验;每半年召开一次支部大会和民主生活会;每年对支部工作进行总结，并提出下一年工作设想。及时了解党员职工思想情况，做到“四必访”“四必谈”，定期分析职工思想动态;定期参加科室交接班会，参与行政重要问题决策;落实党支部书记主体责任，对支部范围内党风廉政和医德医风问题负领导责任。在支部班子建设方面，选拔政治素质高、业务能力强的党员干部担任党支部书记和支部委员;争创学习型党支部，支部班子有计划地进行理论学习，医院党委采取专家讲座、大课辅导、经验交流等方式加强对支部班子的培训;党支部严格执行民主集中制原则，重要问题集体讨论决定;支部成员勤政廉洁，求真务实，团结协作，严格遵守党风廉政各项规定。

4.2 以支部量化考核为抓手，提升党员队伍活力

坚持党员教育贴近实际工作需要，将党员作用发挥纳入支部考核内容。在教育内容上，依托“两学一做”等党内大型活动进行形势政策教育;以支部“三会一课”为主进行日常政治理论和思想教育;把规章制度、法律法规、医德医风、医院文化等纳入党员教育内容。在教育形式上，采取传统教育形式（如“月月有教育”、《共产党员》信息简报、廉政简报、院史馆、文化讲堂、道德讲堂等）和网络自媒体教育（如医院网站、微博、博信、微党课、“学习强国”学习平台等）相结合的方式，构建全方位、立体化的教育网络。通过经常化、系统化的教育，党员职工的素质与能力得到极大提升，在汶川地震抗震救灾、艾滋病高发地区驻村防治、“万名医师支援农村卫生工程”、援外援疆等工作中，涌现出一批先进人物和事迹。例如，2013年度“感动中国”十大人物胡佩兰;2017年度“感动中原”年度集体奖获得者中国第18批援赞医疗队;作为河南省康复医学领域开拓者的共产党员郭钢花教授当选“全国卫生计生系统先进工作者”;荣获全国“优质护理服务表现突出个人”荣誉称号的共产党员副主任护师唐秀芬等。

4.3 以支部量化考核为抓手，提升组织机制活力

在“五个好”先进党支部季度竞赛评比的引领下，党支部之间相互学习、相互竞争，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，“争创”意识不断增强，组织活力竞相迸发，支部创造性地开展工作有声有色，主题党日活动进行得多姿多彩。党员职工爱岗敬业意识进一步增强，干事创业的浓厚氛围逐渐形成，医院全体教职工凝心聚力，开拓进取，医院社会知名度、美誉度和影响力进一步提升，实现了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的目标。以重点学科提升计划“1358”工程为发展导向，医院学科建设实现历史性突破。2018年，复旦大学医院管理研究所发布《2017年度中国医院排行榜》，郑州大学第五附属医院再次上榜，相比2016年成绩稳中有升，位列华中区医院综合实力排行榜第17名，河南省综合医院第4名，康复医学位列华中区专科声誉排行榜第5名，河南省第1名，整形外科、神经外科获得华中区专科声誉排行榜提名（与2016年持平），消化病首次获得华中区专科声誉排行榜提名。

5 结语

总之，党支部是联系党委和党员群众的桥梁和纽带，是党委决策的贯彻者和执行者，只有将党支部的积极性调动好，作用发挥好，才能使党委的决议落地生根、抓铁有痕。几十年的实践证明，“五个好”先进党支部季度竞赛评比是我院支部工作的有力抓手，能对支部工作进行量化考评，使支部工作科学规范，使党务工作虚功实做。正如过去几十年在医院发展过程中所起到的作用一样，只要与时俱进，在内容和形式上赋予“五个好”先进党支部季度竞赛评比新内涵，相信必将在医院未来的发展中发挥更大的作用。

参 考 文 献

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[责任编辑：高海明]