非水网地区小型船舶安全控制分析

陶海平

摘 要：非水网地区小型船舶安全控制一文通过检验中的实例，分析船舶达到本质安全、本质环保需要注意控制的相关方面，从设计工况与实际工况是否相符、如何确定船舶安全技术等级、船电与岸电、船与船、船与岸、船用设备的有效性、驾驶视域的考虑、船舶重心的复核等方面说明对船舶的检验和安全监管需要采用系统论的方法综合考虑。

关键词：小型 船舶 检验

1.绪论

非水网地区小型船舶安全控制分析一文通过总结检验中的一些经验，交流检验中容易疏忽的因素。认为船舶检验作为保证船舶本质安全、船舶本质环保的源头管理手段，不仅要严格按规范执行，而且要根据船舶营运的环境作具体问题具体分析，才能取得良好的效果。

2.实例及分析

贵阳市处于长江水系和珠江水系的交汇点，属于典型的非水网地区，最大船舶为船舶载重吨一千吨级的货船，最小的作为备案船管理的船舶总长2米多的公园用游乐船和漂流艇，全市船舶数量三千多艘；船舶检验人员在非水网地区往往都身兼几职，除了船舶检验外，还要进行海事安全监督、航务管理、船员管理、事故调查等，这样看问题的角度就不能只局限于满足船舶检验规范，还要综合考虑相关因素，不能给后续管理带来麻烦和隐患。本文结合一些小型船舶检验的案例，谈谈在检验中的一些经验教训。

2.1设计工况与实际工况不符

2003年贵阳市一家船厂请船舶设计公司设计一艘30客位单层客船，客舱为落舱设计，船长12米，型宽2.4米，型深0.8米，客舱内底板距基线0.15米；图纸经权威机构审批，建造完工后，经稳性复核，稳性极差，船舶主甲板只能限上两人；据仔细复查，船厂严格按图纸施工建造，船舶建造质量没问题；问题出在设计阶段，乘客重心全部按乘客在客舱内进行设计，这样设计满足规范要求，图纸审批严格按规范执行也没问题，但实船实用就存在极大问题，乘船乘客基本都是游客，愿意一直在舱室中休息的很少，都想在主甲板上观光游览，船舶一出厂就注定存在重大安全隐患，成为重点监管对象，没过几年，即自行拆毁。这是设计工况与实际工况不符的实例，这案例说明满足规范的同时，一定要考虑满足使用要求，船舶业主往往不懂具体专业，需要我们船检部门本着全心全意为人民服务的理念，综合考虑，结合实际，在严格遵守规范的时候，应该按最危险的情况来确定检验要求的，在这个案例中，乘客分布就应该按全部在主甲板时的载况进行稳性复核。在很多情况下，为满足规范要求，往往对乘客分布作规定，比如游步甲板限载多少人等，这作为管理措施没有问题，问题是如何控制如何管理和如何监督，如果不能达到有效控制有效管理和有效监督，比如就船舶配员定额只有1人，该船员正常开船时根本无法控制到游步甲板的乘客人数，上游步甲板的乘客需限载时才满足稳性要求的船舶必然存在重大的安全隐患。船舶航行时是否全程在海事部门的监督之下，如果没有有效监督，寄希望于乘客和船员的自觉性，象这样表面满足规范要求而实际有安全隐患的船舶，安全形势确实不容乐观。

2.2船舶安全等级的确定

在贵阳市：2001年在百花湖船舶遇突风两艘船舶翻沉，落水39人，救出38人，死一人；2003年东风库区船舶遇突风一艘船舶翻沉，死6人；2005年，乌江库区遇突风，一艘船舶翻沉，死5人；这几个地方均为C级航区，船舶均满足规范要求；按现行规范，只要船舶分别满足旅客集中一舷、船舶回航和风压稳性校核即可认为满足稳性要求；但从2001年的船舶翻沉事故分析看，由于突风带冰雹和雨，打坏窗子玻璃，为避雨水，旅客集中于船舶一舷，在旅客集中一舷和突风共同作用下，船舶很快翻覆，为此，我们立项研究防突风旅游船型，认为C级航区的船应具备抵抗旅客集中一舷、船舶回航和突风倾覆力距共同作用下的稳性，经反复论证，平头纵流型船舶单层带舱室围壁的客船型宽应不小于2.8米，双层客船型宽不应小于3.6米，而这个尺度也成为贵州各个库区船舶最小型宽标准。从2009年后全省连续九年无水上交通事故发生。2.3船电与岸电

2006年在贵阳市河滨公园，在给4人座电瓶船充电时，三个船舶管理员先后从船上落水，两人死亡，电瓶船本身才用一个12V电瓶，属于安全低电压，经调查后发现，布置在岸上的充电机高压端输入线因破损导致线芯裸露，裸露电线与系船钢缆接触，使系船钢缆带上高压电，船舶管理员触碰带高压电的系船钢缆时，被电击落水，两人因抢救不及，窒息而死亡。在该案例中船舶本身是没问题的，但如果检验时，对前端充电系统作一定检查，则极大可能避免这次事故发生。现内河小型船舶检验技术规则2019年修改通报（征求意见稿）增加对充放电装置的明确要求，则是一大进步：

2.4船与船、船与岸

在2018年，对天河潭景区新增60艘10人座电力挂机船进行检验时，船舶本身满足规范要求，但由于船舶运行水域较狭小，在靠岸、掉头、回转等操作时，如果控制不好，船舶相互间有发生碰撞可能，为此要求在船舶尾部设置防撞架，有效避免了船头撞坏挂机或撞伤坐在尾部操作挂机的船员；船舶靠岸上下乘客由于是从船头上下，码头设置的扶手下端距水面30公分，经反复测试，人站船头准备下船时，由于船舶在水中因乘客移动会导致左右漂移，很有可能使站在主甲板上的乘客脚面被码头扶手下端碰伤；为此，专门要求景区对码头扶手作出改进，从而有效避免乘客受到伤害。这也是检验时，要考虑船与船，船与岸的关系。

2.5船用设备的有效性

2017年六广河新购进一艘外籍客船，该船舶设有约200公斤生活污水舱，船舶生活污水按收集上岸处理的方式设计建造，这本来是满足环保要求，无可非议的事，但具体在六广河，水位长年落差几十米，码头车辆停靠处距水面有几十米高，根本不可能把生活污水抽吸到车上，在对船舶进行转入附加检验时，向建造厂和船东指出这是根本不切实际的做法，时间一长，船舶必会直排出不达标的生活污水，故责令其封闭原厕所排放装置，可仅设一便携式马桶应急。

2.6驾驶视域的考虑

建造规范对驾驶视域的考虑没作明确规定，2008年，在红枫湖，一船在倒车时，没能观察到船后方的水域有人游泳，导致螺旋桨打伤游泳者背部，致其重伤住院，按《航行船舶船员最低安全配置标准》，该船也只该配一名船员，尽管按规定不能在航道处游泳，但船舶确实存在驾驶视线死角，故建议在规范中增加后视仪的有关规定。

2.7船舶重心的复核

2011年对一艘外购的20客位高速玻璃钢执法艇进行入籍附加检验，证书资料均完整，详查设计资料，舱底应有压载500公斤重物，再查建造资料和倾斜试验资料，判断实船未按设计加装压载物，厂家承认后按实船对稳性进行补充计算，最后船舶最大航速从每小时45公里降为每小时19公里才满足回航稳性要求。重新按最大航速不得超过每小时19公里核发船舶检验证书。

2017年对一批外购的打捞垃圾环保工作船进行入籍附加检验，核算稳性时发现垃圾重心取值与实船不符，后联系厂方重做倾斜试验和稳性计算，結果需要在舱底增加2.5吨压载重物才满足规范要求。

上述案例表明，不管是设计还是建造方，不管是有意还是无意，往往在重心的取值上做文章，在表面上满足了规范要求，而实际上根本不达标；重心对船舶稳性的影响极大，稍有懈怠，则容易被其蒙混过关，给水上交通带来相当大的安全隐患。

3.结束语

船舶安全控制除了涉及船舶本身外，还涉及到与船舶相关的方方面面，船舶建造规范是对具体一艘船舶的具体规定，但船舶不是单独存在的，还存在船与船和船与岸的关系，船舶与船舶之间由于操作上或风浪等原因造成的碰撞，是常常发生的情况，要避免碰撞对船舶和船上人员造成伤害；船舶靠离码头时船岸发生的摩擦碰撞等，要有相应的保护措施，特别是玻璃钢船，不作保护则会很快导致船舶损坏而报废；客船乘客上下船的安全防护（如未停靠好，通过硬件使得乘客无法上下船），航行时乘客随意行动时的安全防护等，都应作为检验和安全控制的重要内容；检验时应对船舶运行的整个系统作综合考虑为宜。