供给侧改革背景下农村电商扶贫策略研究

贺梦滢 胡令

【摘要】近年来，电子商务快速发展，不断改变人们的生活方式。国务院办公厅指导意见中提出，要将互联网创新技术与扶贫工1乍融合，加快我国脱贫工作的进程。目前，农村电商扶贫已成为了我国农村经济供给侧改革的重要实现手段，农村电商发展空间较大，为我国农村电商扶贫提供了良好的机遇;同日寸国家对农村电商的大力支持，使得农村电商得到迅速的发展。本文在供给侧改革的背景下，通过以中方县为例，分析其现状、存在的问题，进而探索农村电商扶贫策略，以达到帮助农民脱贫的目的。

【关键词】供给侧改革;农村电商;扶贫

（作者简介：贺梦滢，湖南信息学院电子商务专业学生;胡令，副教授，湖南信息学院教师）

供给侧改革是习近平总书记在我国经济发展新形势下提出来的。我国是一个农业大国，在供给侧改革背景下如何去调整农业结构，促进农村发展是我们要重点研究的问题。随着互联网时代的到来，全国农村使用电子商务来进行交易的范围不断扩大，发展状况不断向好，对我国经济发展具有十分重要的意义。

中共中央国务院《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《中华人民共和国电子商务法》的发布，给予我国农村电商大力支持，减免其税收，对农业发展具有重要意义，目的就是要通过电子商务来带动农村经济发展，增加农民收入，以实现共同富裕目的。

一、中方縣农村电商扶贫发展的现状

（一）中方县整体经济情况

中方县在全国电商发展的大环境下，对我们去实行农村电商扶贫是十分有利的，但在供给侧改革的背景下需要我们调整农业的结构，不断去优化产品的生产要素，加强基础设施建设等。中方县2018年国民经济和社会发展统计公报显示，全县地区生产总值累计完成1135948万元，三次产业结构比调整为11.7：53.5：34.8，经济结构得到了进一步优化。

（二）中方县贫困现状

2018年，中方县系统内建档立卡的贫困人口为637户1516人，主要分布在交通不便、信息闭塞、基础设施较差，相对于中方县县城较远的小村庄，他们的收入来源还是主要依靠农作物。如果收成不好，他们这一年可能就会面临较大的经济困难，需要政府予以经济上的援助;收成好的时候也会面临农作物卖不出去，对市场供需信息不了解，导致农作物大量剩余，从而使收入得不到保证。

（三）中方县农村扶贫现状

中方县政府在扶贫的过程中，为贫困人口提供扶贫特岗就业机会;召开产业扶贫现场推进会，如召开桐木葡萄节;建立怀化新雪域云物流特色小镇战略;用好用活扶贫资金;发挥农业龙头企业的作用;带动贫困群众增收致富等一系列措施。2019年3月中方县政府数据表明，截止去年年底全县完成脱贫10579户38311人，贫困村退出50个，脱贫攻坚任务取得了阶段性的胜利。

（四）中方县农村电商发展现状

在2019年的政府报告中指出，供销e家、阿里巴巴农村淘宝、雪峰源等电商企业不断发展壮大，促进了电子商务的发展，农村电商服务站达167家，形成了县、乡、村、三级全覆盖的电商运营体系，成功获批“全国电子商务进农村综合示范县”。实现农产品上行销售2.3亿元，帮助2000余户贫困群众增收近600万元。

中方县资源丰富，有许多的特色产品，但由于信息的不畅通以及农民对电商意识薄弱，使得有许多剩余产品卖不出去，在供给侧改革的背景下，需要通过农村电商的这个途径来改变现状，帮助贫困农民实现脱贫。在全国的浪潮中，中方县政府积极响应了农村电商，不断去探究如何在供给侧改革中通过农村电商去实现脱贫。

二、中方县农村电商发展扶贫中存在的问题

（一）农村的供给侧问题突出

近些年，我国供给侧问题不断突出，供需关系不协调，产品严重过剩，供需错位，供给体系与需求侧严重不配套，中低端产品过剩，高端产品供给不足，结构没有得到优化。中方县在农业的发展上出现了农产品的供给与市场的实际需求脱离，不符合社会实际的供给与需求需要;农产品生产与市场需求的信息不对称问题日益明显;农产品的实际生产成本提高。如果能得到市场准确的需求信息就可以将产品卖到有需要的地方，增加农民的收入。中方县农村经济结构得不到调整和优化，生产要素不能实现最优的配置，没有办法灵活的适应市场的需求，从而导致既没有解农民的问题，也不能满足人们的生活需要。

（二）农民对电商的意识薄弱

随着电子商务不断发展，给城市经济带来了很大的促进，农村电商扶贫发展也成为了供给侧改革背景下实现农村经济发展的重要手段。但是由于中方县农民对于电商的认识不够，与外界接触也不多，他们的思想观念还是比较传统，对于新鲜事物一下子还是难以接受。他们对于互联网和电商意识的薄弱性，对我们的电商扶贫存在一定阻碍。

（三）缺乏电商相关人才

我国农村经济发展相对于城市来说比较落后，但不管是城市发展还是农村发展都需要相关人才。农村的人才本身就比较缺乏，有关电子商务方面的人才就更加缺乏。在供给侧改革背景和农村电商发展下，电商人才的缺乏给扶贫带来了较大困难，由于中方县农民对电商这个行业知识缺乏，也很难从中去展开自己的业务。再加上中方县农村的地域闭塞、信息流通不畅，人们对这个新鲜事物还很难接受。在没有专业的电子商务型人才的指导，人们对其信任度也就没有那么高，不会轻易就接受这种新型方式。

（四）基础设施比较落后

中方县地域辽阔，基础设施比较落后。农民多是以小村落聚集，需求分散，难以形成规模效应;网络覆盖范围小，即使装有有线或无线网络，网络速度也很慢、信号也不好;物流体系不够完善，农村电商起步较晚，没有健全的物流体系。中方县农村的交通不是特别便利，物流成本也很高，许多较偏远的地方只有邮政快递能送到，没有城市中的送货上门服务，人们去取.陕递比较的麻烦，居住在离乡镇很远的居民也就无法享受电商带给我们的便利，这一系列问题使得农村电商受到了极大的阻碍。

（五）缺乏品牌效应

一直以来，农民都是比较重视农产品的产量和质量，而忽略了品牌效应所带来的价值。中方县农民对这方面的认识还不够，对于一些比较有特色的产品还没能形成品牌效应，如中方的斗笠、桐木湘珍葡萄、铁坡黄桃、杨梅等，都缺乏形成品牌效应的认知。虽然说中方县生产的农产品都是纯天然、无污染的绿色产品，若没有质量品牌的认证，很难获得消费者的认可。

三、供给侧背景下中方县农村电商扶贫的发展策略

（一）建设农村电商服务体系

建设农村电商服务体系，就是要真正实现供给端与需求端之间的信息流、物流和资金流之间的相互融通，使农村农产品能实现按城市的实际需求来进行生产，从而增加农产品有效供给，减少生产资源的浪费，推动农村经济发展，实现农业供给侧改革“去库存、降成本、补短板”的目标。我们还要不断优化物流体系，让产品能够顺利送达，通过电商平台了解到有效供需信息，让中方县农作物生产能够与市场需要相协调，特色产品能够通过电商平台宣传出去，使更多的人能够知晓，促进其销售，从而增加中方县农民收入。

（二）加强农民的电商意识

我们要增强农民的电商意识，可以通过电商人才来给我们中方县的农民们进行宣传或者对于他们不懂的地方进行详细的讲解，如让他们能够了解到整个电子商务的交易流程，或者专门设置一个地方为他们解决疑难，加大他们参与电商扶贫的积极性。中方县政府需要做一个科学的指引，让农民正确的认识到电商扶贫对他们的好处，例如讲些农民通过电商扶贫的成功案例，或者让比较有威望的人去宣传，有利于中方县农民加强对此的信任度，从而带领他们通过电商扶贫走上脱贫的道路，生活水平能够得到不断的提升。

（三）引进农村电子商务相关人才

电子商务发展离不开电子商务人才的付出，农村电商进一步发展需要“新农人”，即他们具有互联网思维，创新意识和文化理念。他们具备将互联网思维与现代农业生产相结合，引导农村电子商务发展的能力。中方县可以通过和高校建立合作引进电商人才;请具有相关专业知识和经验的人员帮助农民，如何去宣传或者是销售他们的产品，进行专业的培训;通过招商引资，提供优惠的招商引资条件，邀请有经验的从业者返回家乡，带领大家一起致富，来达到电商扶贫的目的。

（四）建立健全农村电商基础设施

農村基础设施建设对实现电商扶贫起着重要的作用。通过建立健全中方县基础设施建设，需加大网络覆盖面，加强网络信号，修好公路交通，建立有效的农产品物流供应链体系。根据我国物流发展情况，采取与已经具有规模优势的物流企业合作的方式，或自建具有成本效益优势的物流体系。在自建中要注重和农村基层组织的合作，规划好物流聚散点和数量配置，可以在每个乡村的较中央的地方建立物流站点，形成一个网络体系等建设。

（五）实行农产品品牌化策略

农产品想要得到长远发展，就必须要打造自己的品牌，体现出自己产品的差异性。中方的斗笠、桐木的湘珍葡萄、铁坡的黄桃、杨梅等，其实很有中方的特色。我们如果在品种、质量、包装、内涵等方面重点提升，打造它们特有的品牌，形成品牌效应，增加消费者信任，提高市场竞争力，产生规模效应。电子商务平台为开放式，仅仅靠提供的图片和信息很难让消费者相信，如果打造了品牌就会形成品牌效益，这就会带来更大的价值。

四、总结

总而言之，在互联网不断发展和供给侧改革背景下，通过电子商务对农村进行扶贫是实现农民脱贫的重要推动力，为农村发展提供了更广阔的机会。供给侧改革背景下农村电商扶贫研究策略，从农村扶贫现状出发，分析电商扶贫中的主要问题，提出农村电商扶贫策略：加强农民对电商的意识、建设农村电商服务体系、引进相关电子商务型人才、建立健全农村基础设施以及实行农产品品牌化策略。