对于本科衔接贯通职业教育发展的研究

付尚军 李增鹏

【摘要】结合职业教育资源状况，客观地分析了当前高职一本科衔接贯通培养职业教育的现状，提出了促进高职一本科衔接贯通培养职业教育发展的策略和建议，以期望对今后职业教育研究工作有所启发和帮助。

【关键词】本科;职业教育;衔接贯通

一、高职一本科衔接贯通职业教育的机遇发展

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出“加快发展现代职业教育，是党中央、国务院做出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义”。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》总体目标是：牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥，形成合理教育结构，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。2015年，初步形成现代职业教育体系框架，2020年，基本建成中国特色现代职业教育体系。

2014年6月，教育部等六部委组织编制《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》指出：“在办好现有专科层次高等职业（专科）学校的基础上，发展应用技术类型高校，培养本科层次职业人才。”2019年1月颁布的《国家职业教育改革实施方案》提出：“要完善高层次应用型人才培养体系。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。开展本科层次职业教育试点。”

2014年2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，经过三年的发展，取得了一定的成就。当前，我国正处于经济转型和产业升级换代时期，迫切需要数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，这就需要一个更具质量和效率的现代职业教育体系予以支撑。职业教育的关键在于坚持就业导向，只有满足社会需求、市场需求、企业需求，发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，才能为社会输送适合产业发展的高素质人力资源，才能为国家和社会源源不断地创造人才红利。职业教育发展将迎来一个新的机遇期，在此期间要求我们对酒泉地方职业教育进行深入思考和研究，而作为酒泉地区唯一一所高职院校，要担负起这一重任，为酒泉地区工业产业发展抓住机遇做出应有的贡献。

二、高职一本科衔接贯通职业教育的现状

以甘肃省高职一本科衔接贯通职业教育试点为例，对酒泉地方职业教育发展现状进行如下思考。

（一）新时代经济转型升级带来对高层次技能型人才的需求增加

习近平总书记中央经济工作会议上反复强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率。进入新时代，面对信息化带来的难得机遇与挑战，我国以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，大力推进信息技术在经济社会各领域的广泛应用。经济转型的新阶段变化必然需要大量的高水平、高质量的职业技能人才，与此同时，职业教育的发展相对当前着力推进的工业信息化革新升级对人才的需求有一定的滞后性，不能满足社会经济发展所需的一定数量的高素质技能型人才。

（二）深厚理论功底和精湛实践技能师资的紧缺制约高职一本科衔接贯通职业教育的发展

随着国家经济的高速发展，尤其是新能源基地建设中风能、光能、核能从发电、储能到输送技术水平不断更新，需要与之相符的职业技能人才。高职院校师资队伍总体水平呈现出理论课教师多，专业课教师少，且实践技能水平相对较低;新能源等相关新型专业行业领域类的专业课教师短缺，“双师型”教师数量偏低。严重制约高层次技能型人才的培养。当前师資队伍建设难以适应和满足当前新技术、新形势发展的需要。

（三）生源问题的严峻性制约高职院校发展，急需发展高职一本科衔接贯通的高层次职业教育

相对于发达地区高职院校，欠发达地区高职院校对于生源问题，有三个突出的制约因素，一是随着人们的物质文化生活水平不断提高和当前就业压力的持续增加，对高质量高层次的教育需求随之提高，一部分家长不惜一切代价要让孩子接受高质量高层次的教育;二是人们受传统观念的影响，重视普通教育，轻视职业教育，没有意识到职业教育在区域经济发展中的重要地位和作用;三是区位影响较大，高职院校相互的竞争压力增大，发达地区高职教育资源相对多，职业教育资源优势较明显。

（四）现有职业教育人才培养模式的单一，急需发展高职一本科衔接贯通的高层次职业教育来实现变革

耶鲁大学终身教授、经济学家陈志武曾说“教育不转型，国家只能卖苦力;产业结构难转型，教育有责任;有思辨能力，方有经济转型”。21世纪是信息化时代，知识更新速度很快，当前学的知识大多是课本基础知识和理论知识，实践设施设备配备不到位，台套数量严重不足，实践指导教师欠缺，在人才培养环节中实践动手能力明显弱化，没有突显职业教育的特色。这就需要转变培养方式，在培养学生自主学习知识的能力的同时加强学生技能水平的培养，提高实践技能操作水平，旗帜鲜明地反对分数至上主义，不要“过剩”的分数，不要多余的成绩，不要得不偿失地付出，需要的是扎实的理论基础和踏实过硬的技能水平。

（五）就业质量的急待提高需要大力发展高职一本科衔接贯通的高层次职业教育

中国几千年传承下来的官本位思想对当下的学生就业有一定的影响，特别是对职业教育培养的学生就业影响较大。大多数学生和家长对就业行业的选择不是从学生自身发展的实际出发，而是过分的强调行政事业单位员工、国有大型企业管理岗位这些所谓的高大上的单位，致使企业一线技术岗位可选择的优秀技能人才匮乏，企业改革发展乏力;反过来，企业发展劲头不足，导致恶性循环，通过大力发展高职一本科衔接贯通的高层次职业教育可使这一问题有所改观。

三、高職一本科衔接贯通职业教育对策和建议

（一）加大政府政策支持，助推高职一本科衔接贯通职业教育发展

职业教育是一项国家民生工程，在我国的发展状况相对普通教育来说明显滞后，这就需要政府高度重视，社会各方大力支持。高职一本科衔接贯通本科层次职业教育更是一种新生事物，需要政府、社会等各方的大力支持。经甘肃省教育厅批准，由兰州理工大学与酒泉市政府，酒泉职业技术学院三方共同联合创办兰州理工大学酒泉校区，成立兰州理工大学新能源学院，是甘肃省高职一本科衔接贯通本科层次职业教育试点项目的重要承载体。学院依托兰州理工大学雄厚的办学实力、酒泉职业学院的良好教育设施及酒泉新能源产业基地的行业资源，为全区、全省乃至全国的新能源产业、电力工程等领域培养复合型高级专门人才。这一政策性支持为高职一本科衔接贯通本科层次职业教育发展提供了有力的保障，为全国高职一本科衔接贯通本科层次职业教育开创了一个新的模式。初步架构起了中职、高职、应用型本科相衔接的一体化办学格局。另一方面可以采取灵活的招生就业政策，跨地区招生，跨地域办学，实现优质教育资源的共享共用，有效解决生源在不同地区的欠缺和一些学校学生数量太多而资源不足等问题。同时也为广大学子在更加广泛的地域范围内就业搭建了平台，有利于实现充分、高质量的就业，还解决了生源紧张地区招生的恶性竞争问题，实现职业教育的公平和公正发展。

（二）提升教师队伍素质，适应高职一本科衔接贯通职业教育发展

精良的师资队伍是职业教育发展的重要保障。针对甘肃省高职一本科衔接贯通培养试点来说，需要完善有利于教师快速成长的培养机制，实施对专业带头人重点扶持的导向政策，造就一批体现学校办学思想和宗旨精神的品牌教师，形成素质精良、结构优化的教学、科研和社会服务团队。当前是知识爆炸的年代，知识更新的速度很快，本科层次职业教育应该是多元化的教育，更多的情况下，教师要教会学生如何学习、如何有效获取资料获取资源的能力。

（三）强化专业特色建设，提高高职一本科衔接贯通职业教育发展品牌知名度

对于高职院校来说，提升内涵发展要以创建全国优质高职院校为目标，以国家骨干高职院校项目为抓手，大力加强内涵建设，办学水平、人才培养质量与社会影响显著提升。要面向行业、产业特色，加大力度进行专业建设。根据就业导向和区域特性实际情况，调整专业设置，拓展专业内涵、延伸专业方向，形成具有特色和优势的专业群。另外针对制约当前职业教育成长和发展以及核心竞争力提升的瓶颈因素，高职院校应实施差异化发展战略，着实培育出自己的核心竞争力，使得自身的特色不会因为其他院校的模仿而变得同类化。特色不是固定不变的，而是在一个变化快速的社会环境中，高职院校需要对自身能力持续不断地进行维护、培养和开发，从而保持持久的竞争优势，通过竞争优势实现特色效应的最大化。

（四）加强舆论导向，提高高职一本科衔接贯通职业教育的社会认知度

高职一本科衔接贯通职业教育是一种新兴的人才培养模式，需要整个社会形成合力，政府、社会要加大宣传力度，给予政策支持，社会舆论要加大国家在技能型人才需求、就业政策、工资待遇等方面的宣传，提高技能型人才、特别是行业一线技能型人才的社会地位。从而促使从社会层面改变升学、择业和就业观念，使学生愿意到行业一线技能型岗位就业，为经济发展提供高素质技能型人才，为实现提高社会生产力水平这一目的而贡献职业教育力量。