延边州天然气市场需求预测及供气方案

杨义 韩克江 黄苏琦 艾勇 单蕾 郭杰

（1.中国石油天然气股份有限公司规划总院；2.中国地质大学（北京））

延边州地处吉林省东北部，首府延吉市，总人口 212×104人，拥有朝、汉、满、回等 20多个民族，其中朝鲜族人口占比38%。延边州北与黑龙江省牡丹江市接壤，东与俄罗斯接壤，南与朝鲜以图们江为界，全州面积4.33×104km2。延边州下辖延吉市、图们市、敦化市、龙井市、珲春市、和龙市、汪清县、安图县六市两县。2017年全州地区生产总值达到928×108元，人均生产总值达到43 943元，城镇化率达到 69.3%，在吉林省排名仅次于长春市和吉林市［1］。

延边州天然气消费以居民和工商业为主，采用CNG或 LNG供气方式，是目前吉林省唯一没有通管道天然气的行政区划。

1 延边州天然气消费现状

1.1 天然气消费量

延边州六市两县天然气消费以CNG或LNG方式供应。2017年共计消费天然气 0.52×108m3，其中居民消费天然气0.34×108m3，占比65%；工商业消费天然气0.14×108m3，占比27%；车用天然气消费0.04×108m3，占比8%。2017年延边州能源消费总量约627.28×108吨标煤［2］，天然气占比约1.1%，低于全省3.8%的平均水平。2017年延边州各县市天然气消费分布见表1。

表1 延边州各县市天然气消费分布

1.2 天然气覆盖方式及气化程度

延边州六市两县均有燃气企业进驻，长春燃气（延边）公司是当地最大的城市燃气企业，拥有延吉市、图们市、龙井市、珲春市四市的燃气经营权，销售气量占到全州天然气消费量的72%。大地燃气公司拥有敦化市、安图县两县市的燃气经营权，安图县市场较小，处于刚开发阶段。和龙市、汪清县两县市较为偏远，目前由耀天燃气公司自产煤层气供应，用量较小。延边州天然气经营企业及气化方式、规模见表2。

表2 延边州天然气经营企业及气化方式统计表

延边州共计气化居民用户约19×104户，气化率38.8%；汽车加气站现已建成十余座，使各县市出租车得到有效气化；商业用户主要集中在延吉市、珲春市，以餐饮、酒店、洗浴等行业为主，兼顾医院、学校等公共福利性质用户；工业用户主要以制药企业为主，用气消费以替代燃煤锅炉为主。延边州各燃气企业经营现状见表3。

表3 延边州各燃气企业经营现状

1.3 存在问题

1.3.1天然气资源供应受限

延边州地处吉林省最东端，管道天然气仍未通达，目前采用车载CNG或LNG方式供应。各县市虽建有CNG减压设施或LNG气化设施，但规模较小，仅能满足当地民用、车用等基本民生需求，开发大用户缺乏资源保障。

1.3.2天然气价格较高制约天然气市场发展

延边州目前使用CNG或LNG为气源，各地用气价格分别为：延吉市、图们市、龙井市、珲春市居民气5.5元/m3，工商业用气6.5元/m3，车用CNG 3.7～3.8元/m3，车用LNG 4～5元/m3；敦化市居民气4.5元/m3，车用 CNG 4.7元/m3，商业用气 5.5元/m3，工业用气3.5～4.5元/m3。

由于目前使用气源主要为LNG，经长途运输后，终端用户用气价格远高于使用管道气的用户，这大大降低了各类用户使用天然气的积极性。同时，保障能力不足也制约了燃气公司市场开发的力度。因此，适时建设天然气管道势在必行。

2 延边州天然气需求预测

延边州整体居民气化率仅为 38.8%，低于吉林省和全国平均水平。天然气市场仍处于发展初期，有较大发展空间。延边州大力发展边境特色旅游，宾馆、酒店、洗浴等公服商业市场潜力较大；延边州作为面向朝俄的口岸城市，发展LNG物流运输业大有可为；延边州是我国的天然药业宝库，境内制药企业众多，工业用户锅炉的“煤改气”也是未来发展空间之一。

2.1 预测方法

延边州天然气需求预测采用项目调查分析法。该方法是在调查了解延边州各县市、各企业现有用气项目及规划用气项目的基础上，结合国家及地方的相关天然气政策、天然气价格走势、资源供应的可能性、项目的落实程度等因素对各用气项目进行筛选，分析汇总得到总需求量。

对于延边州城市燃气用户，分别按居民用气、公服商业用气、天然气汽车用气预测。居民用气以城镇人口、气化率及居民耗气指标为基础进行测算；公服商业用气参考同类城市和用能现状按居民用气的一定比例计算，不同县市根据经济、产业结构有所差别；天然气汽车用气根据公交车、出租车、私家车、市政车等车辆保有现状及今后发展趋势，设定合理气化率，并根据各类车辆耗气指标以及运营天数测算得到汽车用气需求。

对于延边州工业燃料用户，不同的产品单位能耗不同，测算时一般参考各类工业用户的耗气指标或消耗的其他燃料进行折算。

2.2 需求总量

《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展“十三五”规划》中将延边州定位为发展特色农业、特色加工业、特色旅游业，包括中药材、食用菌、经济动物、山珍食品、长白山观光休闲、新型工业化产业示范基地等，发展理念以坚持绿色发展为主线，以保护青山绿水为原则。天然气作为清洁能源未来将在延边州有较大发展。

预测2020年延边州天然气需求为1.15×108m3，2025年需求将达到2.20×108m3，远期2030年将达到 3.17×108m3。从增长速看，2020—2025年天然气需求年均增长率13.8%；2025—2030年，预计平均增速保持在7.6%的水平。按能源消费占比预测，延边州 2030年天然气占能源消费比重若由目前1.1%增加到6%，天然气需求将达到3.5×108m3。

2.3 需求分布

延吉市、敦化市人口规模大，城镇人口聚集程度高。延吉市为延边州首府，经济基础好，公服商业、车用燃气需求大；敦化市制药企业众多，锅炉用气需求较大。因此，到2025年两市天然气需求分别为1.1×108m3和0.25×108m3，占延边州天然气需求总量的 50%和 11.4%。珲春市为边境旅游城市，常住人口虽然不多，但旅游业基础较好，酒店、宾馆、洗浴等商业设施用气需求较大，预计2025年天然气需求达到 0.14×108m3，占延边州需求总量的6.4%。延边州各县市天然气消费量预测详见表4。

表4 延边州各县市天然气消费量 单位：108 m3

2.4 需求结构

延边州天然气利用以民生用气为主，到 2030年城市燃气需求将达到2.0×108m3，占比63%。其中居民需求0.86×108m3，气化人口143×104人，城镇人口气化率约达到70%；公服商业需求按照占居民需求50%测算，将达到0.45×108m3；预计气化全州50%的公交车和出租车，汽车用气0.45×108m3；由于东北地区天然气供暖较为昂贵，仅考虑少数高档小区天然气壁挂炉供暖，供暖需求0.24×108m3。

制药、食品加工、山珍等企业使用天然气生产蒸汽、炒制和烘干，工业燃料需求1.17×108m3。延边州天然气需求结构详见表5。

表5 延边州天然气需求结构表 单位：108 m3

总体来看，延边州天然气需求结构符合国家《加快推进天然气利用的意见》中关于推进清洁取暖、提高城镇居民气化水平、实施工业燃料升级、实施交通燃料升级等方面的发展思路，能够确保延边州天然气利用持续健康发展。

2.5 季节调峰量

延边州地处吉林省东北部，属于中温带湿润季风气候，年平均气温为 2～6 ℃，极端最低气温在-23～-34 ℃，冬季寒冷期长，供暖期长达半年。由于目前延边州主要依靠燃煤供暖，天然气用户主要为居民、工商业、汽车等月度波动性较小的用户，因此近期用气规律较为平稳。但随着未来天然气供暖的逐渐普及，城市燃气用气不均匀性会有所增加。综合来看，未来延边州用气高峰月为12月，不均匀系数为1.64，用气低谷为5月，不均匀系数为0.64。延边州用气波动规律见表6。

表6 延边州用气波动规律

天然气利用的季节不均匀性主要体现在冬夏季用气不平衡，冬季用气量远远超过夏季用气量。到2030年，延边州天然气需求为 3.17×108m3，季节调峰量为5 299×104m3，调峰占比16.7%，用气高峰月日均量为 56×104m3。延边州季节调峰量测算详见表7。

表7 延边州季节调峰量测算 单位：108 m3

随着延边州天然气需求总量、需求分布、需求结构及季节调峰量的增长变化，现有的CNG或LNG供应方式已不能满足增长需要，适时开展天然气管道建设，增加天然气供应已十分必要。

3 延边州管道建设方案探讨

延边州可依托的管道天然气资源，来自在建的中俄东线和未来规划的俄远东天然气管道。

3.1 管道建设方案一（中俄东线）

中俄东线天然气管道在黑吉两省境内途径黑河、齐齐哈尔、绥化、大庆、松原、四平等六地市，其中黑河—长岭段全长737 km，设计压力12 MPa，主管道管径1 422 mm，设计输量380×108m3/a。中俄东线通过其配套长岭—长春支线在长春分输站与已建长春—沈阳管道和长岭—长春—吉林管道相连，目前已实现南至四平、东至吉林、东南至白山的供气格局。

管道建设方案一将长岭—长春—吉林管道继续延伸。由吉化末站引出新建管道，基本路由沿 G12珲乌高速敷设，沿途经敦化、安图，最终至延吉市延吉末站。初步测算线路全长263 km。考虑远期市场需求增长及季节调峰需要，工艺方案选取管径508 mm，设计压力6.3 MPa，设计输量10×108m3/a。管道建设路线见图1。

图1 延边州管道建设方案一

3.2 管道建设方案二（俄远东天然气管道）

俄远东天然气管道在黑吉两省境内途径鸡西、七台河、哈尔滨、长春等四地市。虎林—长春干线全长821 km，管径1 016 mm，设计压力10 MPa，设计输量100×108m3/a，在长春分输站实现与中俄东线长岭—长春支线、长春—沈阳管线、长岭—长春—吉林管线联通。其中，俄远东管道通过其配套七台河—牡丹江支线实现向鸡西、牡丹江及周边地区供气。

管道建设方案二将七台河—牡丹江支线向南延伸。新建管道由牡丹江末站引出，基本路由沿S202省道敷设，沿途经宁安、汪清，最终至延吉市延吉末站。初步测算线路全长175 km，考虑远期市场需求增长及季节调峰需要，工艺方案选取管径457 mm，设计压力6.3 MPa，设计输量7×108m3/a。管道建设路线见图2。

图2 延边州管道建设方案二

3.3 方案分析对比

方案一从现有管道向东延伸，建设时机能够把握；沿线可以覆盖蛟河、敦化等较大市场，有利于管输量的提升；新建管道属于省内管道，核准手续办理较为便利；另外，管道沿线国道、高速、铁路、城镇等依托条件较好，地形地貌较为平顺，适于施工和运行维护。全线263 km，管道线路较长，估算投资8×108元，管输费0.2元/m3。

方案二从未来规划建设的俄远东天然气管道接气，途径黑龙江、吉林两省，可带动黑吉两省沿线市场发展。全线175 km，估算投资5×108～6×108元，管输费介于0.18～0.22元/m3之间，投资可以由黑龙江、吉林两省分摊。由于俄远东管道建设时间未定，该管道建设时机不易把握；跨省管道的核准难度较大；管道沿线仅有省道依托，地形地貌以山区林场为主，施工难度较大，也不利于运行维护。

两种管道建设方案都能够满足向延边州供气的需求。方案一更具有可实施性，优势明显。

4 结束语

延边州使用CNG或LNG为气源，已初步培育出一定市场规模。受气源限制，市场开发程度有限，用气行业仍局限在居民、工商业、车用、小工业等基本民生领域。未来天然气消费空间很大，现有的CNG或LNG供应方式已不能满足增长需要。适时开展天然气管道建设已十分必要。

（1）建议在决策建设延边州供气管道前，继续加强延边州市场调研工作，先期锁定、储备优质用户，为今后市场开发奠定坚实基础。

（2）延边州供气管道建设里程长、投资大、供气后的市场发展直接影响管道收益。建议结合吉林省实际情况，借鉴长岭—长春—吉林管道、四平—白山管道的运作经验，创新建设、运营模式，探索由省能源投资企业、管道企业、燃气企业共同出资，合作成立合资公司，各自发挥所长、共担风险、共享收益。

（3）为保证管道建设有序推进，降低风险，可考虑统筹规划、分期实施。进一步优化未来运营及盈利空间。建议一期工程建设至延吉市，待市场逐渐发育成熟后，二期工程再延伸到图们市、珲春市；而东西两翼的汪清县、龙井市、和龙市可根据宜罐则罐、宜管则管的原则，择机建设三期工程。