刍议建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义

刘纯者

【摘  要】全过程造价的控制对于建筑工程管理有着极其重要的作用，其所涉及的并不仅仅是工程造价一个方面，而且对建筑工程的质量管理、进度管理都有着密不可分的联系。文章通过对全过程造价控制从投资、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段的详尽分析，详细阐述了全过程造价控制的重要意义

【关键词】建筑工程管理;全过程造价;控制措施

引言

随着社会的进步和经济的发展，城市工程建设的步伐也在逐渐加快，很多优秀的城市工程不仅成为城市创造良好生活环境的有效途径，而且成为吸引外资的重要手段。但是建筑工程涉及到诸多的环节，如项目立项、方案设计、工程施工、竣工验收和造价管理等，其中造价管理直接影响到建设单位和施工单位的经济利益，其重要性更是不容忽视。但是当前建筑工程的造价管理中仍然存在着许多的问题，因此分析这些存在的问题，并采取相应的完善对策对提高建筑工程造价管理的水平有着重要的意义。

一、全过程造价控制的重要意义

给予决策提供指导项目建设每一项决策都是确保项目得到合理建设的重要组成部分。一项合理的决策，不仅可以推动项目建设的如期顺利进行，而且可以有效提高项目带来的经济效益。而工程造价的各项信息是项目决策的最主要依据之一，通过对项目造价的分析，得到各种有用信息，从而为下一步决策提供指导意见，有效提高项目建设的合理性。特别是在立项投资阶段、规划设计阶段、实施施工阶段，对于造价信用的合理运用，是作出正确选择的重要依据。

建筑工程造价是指建筑工程项目在规划中的预期开支或者施工过程中的实际开支所产生的投资费用总和。筑工程造价管理是按照工程设计方案和施工规划，对工程施工的造价进行严格监控，以保证其实际的资金支出在预先设定的范围内。从建筑工程的施工过程来看，如果想要合理控制工程造价，施工单位需要加强对工程项目施工过程的技术管理与经济管理。从经济效益的角度来看，如果施工单位可以在保证工程质量和工程工期的前提下，加强对工程成本的管理，就可以最少成本换取最大效益，从而实现建设单位和施工单位经济效益的最大化。

有效提升管理水平。全过程造价控制深入到了项目建设的所有阶段之中，包括立项投资阶段、规划设计阶段、招投标阶段、实施施工阶段、竣工验收阶段。项目建设的每一个阶段都是由一系列相关工作组合而成的。并且很多工作都与造价相关工作息息相关、紧密相连。做好每一系列的管理工作，是做好整个项目的管理工作的基础。而从每个系列工作的造价控制入手，对其在成本上予以分析并管理，才可以做好该阶段的造价管理，整合起来，才能做好整个项目的管理，从而提高项目管理水平。

二、建筑工程造价管理中存在的问题

工程造价管理缺乏有效控制这主要体现在两个方面，一方面是施工单位没有做好设计变更的控制，施工图在实际施工中总是出现问题，使得工程变更和设计变更的情况较多，影响了工程造价的控制。另一方面是施工单位没有做好竣工结算工作。在建筑工程竣工结算时，建设单位结算数目少，施工单位结算数目多，两者之间相互扯皮，影响了工程项目造价的确认。

造价管理人员素质有限很多建筑项目造价管理人员缺乏专业知识和丰富的经验，工程造价管理内容仍然简单地依据国家、地方和行业规定，对工程造价管理局限在定额审核与工程量计算等方面，而没有按照市场经济的规律，对建筑造价进行全面管理，从而使建筑工程造价过高。

在当前市场上，招标文件的规范性有所欠缺，对于建设工程中的安全措施、备附件需求和规费都没有详细的标注。招标文件不规范会导致合同无效，政府需要再次招标，这样会无形的增加人力、物力、财力的支出。另外，有的项目为了降低规费违背招标文件的实质性内容签订合同，使得合同内容形同虚设，有的还可能存在时间准备不充足，临时签订合同的情况，这样签订的合同可能会存在不规范性问题，为后期合同纠纷埋下隐患

三、工程造价控制措施

1.提高市政工程管理的相关意识。要加强提高市政工程管理的力度，就要从根本上解决问题。市政工程的管理人员要对工程管理提高认识，重视市政工程的质量管理而不是形象和速度。相关施工单位要严格按照事先制定的相关计划和标准进行原材料的采购和具体项目的施工。不能私自缩短工期，杜绝非法的利益交易。使用专业的施工人员进行施工操作，确保工程质量。

2.投资阶段的造价控制。做好投资阶段的造价控制，需要对项目有一个全方位的了解，做好详尽的可行性分析，制定合理可行的建设方案，把投资估算控制在合理的范围内。招投标阶段的造价控制主要是对招标方案中体现造价的内容进行细致的审核。招标文件是工程合同签署的重要依据，也是合同不可分割的一部分，具有法律效力。招标方案各项条款的精准与严密，是最基本的要求，可以降低因招标文件引起纠纷的风险。

3.确保工程造价正确，不偏无误建设工程进行立项决策时，如果工程造价有误，将会误导决策。如果编制的工程造价偏高，很可能将应立项的项目被排除。有些建设单位，为了能够立项，有意压低工程造价，致使工程兴建过程，一再追加经费，造成被动局面。进行严格的工程造价管理就能及时发现和纠正工程造价与实际不符的情况。确保建设工程涉及的各方面的利益建设工程的兴建过程，要占地、拆迁，施工过程要使用民工等。有些建设单位，对占地、拆迁的补偿不按时到位，甚至克扣;有些施工企业，长期拖欠民工工资，严重侵占了产权方和民工的利益。进行工程造价管理，能够及时发现和处理这些侵权行为，保护产权方和民工的合法利益，缔造和谐社会。

4.技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从施工组织、技术、经济、合同等方面采取措施。建设单位必须加强现场管理人员、技术人员的“经济”观念、素质教育，协助施工单位搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计单位联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，重视节约投资的重要性，特别是负责项目施工的技术人员应与经济人员相配合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工结算、造价分析等，实行全过程动态管理，严格控制工程造价。技术人员在技术上采取措施，在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等，从技术经济领域研究节约投资的可能。经济人员在经济上采取措施，严格审核各项费用支出，进行动态跟踪，收集资料分析各个时期的材料价格信息等。创新造价管理观念，确立控制投资全过程的意识建筑项目造价管理和控制主要为项目的决策阶段、设计阶段与实施阶段，施工单位需要依据建筑項目进展，及时纠正工程项目实际造价和预算造价之间出现的偏差，保证投资目标的顺利实现，使建筑项目建设的每个阶段都合理配置物力和财力，从而取得良好的经济效益与社会效益。施工单位需要建立科学完善的建筑工程造价管理机制，使工程项目的计价、审查、结算和决算环节等实现制度化和规范化的管理，建立与完善行之有效的督查和奖惩措施，从而使建筑工程项目投资的全过程都在合理的控制范围内，既保证资源的合理分配与应用，又保证建筑工程质量和工期，进而实现对工程造价的有效控制。

结束语

建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义不仅仅反映在建筑企业本身，也反映在整个建筑行业的层面。项目建设得到又快又好的建设，建筑企业可以实现经济效益的最大化，也有助于建筑行业的繁荣发展，甚至对于城市化建设、国家的经济发展都有着积极的推动作用。