从“协调发展理念”对共享经济健康发展的思考

摘 要：随着移动互联网的发展，以共享为核心的新型经济模式在全球兴起，以共享单车为例，它不仅解决了市民短期出行的“最后一公里”问题，同时也积极响应了“美丽中国”的政策号召，将低碳环保理念更加深入人心，成为当今中国的“新四大发明”之一。然而作为新兴事物，共享单车的出现除了带来一定的正面影响之外，也不可避免的引起了乱停乱放，破坏设备等问题，成为共享单车健康发展的瓶颈。在这样的背景下，政府部门应完善相关制度，合理规范引导;企业增强服务观念，脚踏实地发展;国民也应强化道德观念，弘扬公序良俗精神。

关键词：协调发展;共享单车;共享经济

一、引言

从2016年起，共享经济的发展开始成为全世界的焦点。以共享单车为例，共享单车的快速发展除了得益于共享经济“操盘手”强大的想象力和执行力之外，也深深地与我国新型发展理念不谋而合。在2017年10月18日召开的中国共产党第十九次全国代表大会中明确提到“要坚定不移地贯彻创新，协调，绿色，开放，共享的发展理念”，“要在共享经济领域培育新增长点，形成新动能”[1]。然而，如今的共享单车行业却遭遇“寒潮”，出现主要特征为发展不协调，不平衡的问题。因此深刻贯彻“协调发展理念”，正确引导共享单车健康发展成为全社会迫在眉睫的话题。

二、相关基本概念

（一）协调发展理念

当今中国，各种利益主体相互交织，利益关系错综复杂，处理各种经济社会关系如同弹钢琴，统筹兼顾各方面如同指挥乐队，只有协调，才能奏响全面建成小康社会交响曲，民族伟大复兴进行曲[2]。“协调”作为我国“五大发展理念”的重要一环，强调从中国特色社会主义事业总布局出发，首先注重发展的整体性。在发展的过程中，既要城市繁荣，也不让农村凋敝;既要东部率先，也要扶持西部，加快中部，振兴东北;既要金山银山，也要绿水青山;既要注重物质，也要丰富精神;既要继承传统，也要创新驱动;既要关注当下，也要放眼未来。其次，注重发展的规律性。马克思主义认为：规律是客观的，是不以人的意志为转移的。把握发展的规律性，使发展既在制度体系的框架下平稳运行又可以激发创新活力。正如习近平总书记所说：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”[3]。再次，注重发展的可持续性。眼前的社会进步并不代表未来的、长远的进步。发展既要满足当下的国家和人民现实的需要，又要为后代提供坚实的基础。从某种意义上说，可持续理念与协调发展思想是统一的，可持续是坚持协调发展的必然结果。坚持“协调发展理念”，既是有效分配和整合社会资源的有效方式，也是解除我国经济发展桎梏、实现经济健康发展的重要理论指导。

（二）共享经济

共享经济是指企业以获得一定的利润为目的，借助第三方支付平台，将闲置资源的使用权暂时性转让给消费者的一种新型经济模式。共享经济的产生是以移动互联网的快速发展，第三方支付平台的广泛普及，位置定位服务的研发为动力的。共享经济的出现，不仅实现了由单点区域到全国范围的辐射，其发展的多样性表现也是层出不穷：继共享汽车，共享单车之后，共享KTV，共享充电宝，共享雨伞等共享经济新形态也如雨后春笋般迅速崛起，成为新一轮资本拥堵的“风口”。最近随着双十一的到来，共享快递盒也进入了大众视野。而共享单车作为共享经济的主要代表之一，它从问世之初就受到了大众的热烈欢迎。据艾媒发布的《2017年Q2中国共享单车市场研究报告》显示：直到2017年9月，中国共享单车行业市场规模达到38.75亿元，环比增长313.5%，用户规模预计在2017年底将达5000万人，共享单车行业进入持续高速发展时期[4]。共享单车的火爆，不仅显示我国进入“经济新常态”的创新驱动力明显增强，也成为人们在日常生活中践行“美丽中国”理念的最佳表现。

三、共享经济存在的现实问题

共享单车的发展就像一把双刃剑，一方面它在随停随取，操作简单，价格亲民，践行环保等方面有着不可取代的优越性;但另一方面，由此引发的乱停乱放，蓄意破坏设备，信息泄露等问题也屡见不鲜。根据相关数据显示，52.9%的共享单车用户表示听说过共享单车被丢进江河与树林、挂在树上等相关新闻，近40%的用户表示曾见过单车二维码被毁，车锁被撬等恶意影响使用现象[5]，而将共享单车占为己有、乱放乱停、违规搭载等现象更是普遍。因此坚持“协调发展理念”，要用整体的，全面的观点对影响共享单车健康发展的问题进行多方位的思考，协调各方，努力调动各种可利用因素，从而为共享单车行业的健康发展提供有效方案。

（一）制度体系的不完善无法为规范用车提供保障

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[6]作为一支异军突起的新兴力量，共享单车进入公众视野的时间不长，相关法律法规，行为准则的跟进速度远远低于共享单车的普及速度，法律的规范性，强制性特征在某些地区和领域还没有显现出来。制度体系的不完善主要体现在以下三个方面：第一，全国仅有十多个部门针对共享单车的制造和使用制定了相关意见，但共享单车的投放区域已超过100多座城市，这就意味着绝大多数城市对共享单车的政策指导还是一片空白，从而给共享单车的破坏，占道停放，单车“私有化”等问题提供了可乘之机。第二，对于企业造车，运营，竞争等方面还未严格立法。随着大量资本涌入共享单车市场，共享单车市场竞争将愈发激烈，资金积累不够，运营成本高，创新能力弱的企业将面临一定危机。这些企业为了挽救，不得不削减成本，降低共享单车质量，这就会对整个市场造成恶劣影响。因此相关部门要对共享单车企业严格要求，加强监督，保证市场的良性竞争。第三，引导市民文明用车的行为规范和道德规范还未成體系。市民作为使用共享单车的主体构成了共享单车现阶段的主要问题来源。人为破坏，占为己有等不文明现象随处可见。虽然有少数的部门开始介入共享单车的规划，但是针对道德方面的体系策略少之又少。仅仅靠人们内在的自我约束力量是很难走的长远。

（二）企业低效率运营，失信，恶性竞争等问题凸显

1. 运营成本减少，服务指数降低

企业作为我国市场经济的主体之一，在市场中扮演着提供商品，获得利润的角色。2017年从共享单车市场中崭露头角的企业不在少数：摩拜单车，ofo单车，悟空单车，小蓝单车，永安单车等，其中摩拜单车和ofo单车处于绝对的领先地位。投资者对共享单车的追捧，将共享单车推向新一轮资本融合的浪口。市场开始出现大量投放的共享单车，运营的盲目性和激烈的市场竞争将不少企业踢出共享大军。面临新一轮洗牌，这些企业为了保持也能“分一杯羹”，不得不降低运营成本，主要表现为减少研发资金，降低研发力度;使用低价格，低质量器材造车;削减人工维修数量;延长报修单车维修周期……这些问题的出现导致的直接后果是用户体验指数降低，从而转投其他同行企业;甚至可能会出现由于单车质量不达标，维修不到位，造成危害用户人身安全的法律问题。

2. 企业失信，泄露用户信息

用户在使用共享单车的过程中需要缴纳一笔几百元的押金，来作为正确使用共享单车的凭证。由于用户基数大，这些押金积累起来也就成为一大笔资产。这些押金也成为企业进行再次生产，保障维修的主要经济来源。企业和用户之间实质上是一种租赁关系。但一些已经倒闭或将要倒闭的企业却无法将押金退还，还出现所有的联系方式中断，服务人员消失的情况，甚至还出现了企业老板“携款潜逃”的新闻。例如：2017年9月27日，北京酷奇单车由于线上无法退还298元押金，导致不少用户拥堵企业门口。这不仅让广大用户在利益损失中思考共享单车企业的信誉是否可靠，共享单车行业的“寿命”是否快要走向终点。同时，在“大数据”的时代背景下，由于共享单车的使用是以第三方支付平台的支撑为前提的，因此作为“互联网+交通运输”的新型发展模式，共享单车企业获取了大量的客户信息，比如：客户的身份证件，电话号码，支付账户等。在企业存取客户信息的过程中，由于疏忽大意，信息管理制度的不到位，或利益驱使，将一些应该保密的客户信息外泄，侵犯用户隐私，从而引发了一系列社会连锁问题。

（三）个人私欲挑战社会公德

“生活是伦理道德的生长点和作用点，是道德的唯一基础，离开了生活的道德，道德将走向虚无。”[7]随着人们生活水平的日益提高，共享单车的低价格战略吸引了越来越多的消费者，共享单车一夜爆红。作为曾经的“自行车王国”，如今即使在地铁，城市公交，出租车等快捷交通方式出现的背景下，借助共享单车，人们找到了一种能够综合其他交通方式优势，既能方便出行，又低碳环保的新型交通方式。但是与共享单车大量投放的现状相反的是，人们的道德素质却跟不上共享单车的理想市场规划，成为共享单车持续在市场上运行的严重阻碍。

1. 破坏行为屡禁不止，道德乱象丛生

共享单车的本质属性是公共的。每一位公民在交付租金之后只是暂时拥有单车的使用权，而不是拥有其所有权。然而，自共享单车上线以来，乱停乱放，暴力拆锁，车身贴满广告，破坏单车二维码，共享单车“私有化”等问题随处可见，成为共享单车发展的短板。据相关媒体报道，某位月入过万的研究生，却将路边的共享单车据为己有，他不仅将单车喷成了黑色，还加装了座椅，甚至还到车行改装，被发现后被治安拘留了14天。这些问题都说明在道德乱象的背后是我国国民道德素质不高，自我约束能力弱，“不劳而获”和“侥幸”心理的真实反映。并且由此引发的法律问题也不断上升。社会公共资源的“私有化”，不仅是对社会公德和社会主义核心价值观的公然挑衅，也成为了共享单车行业健康发展的最大阻碍。

2. 利用互联网挑战大众信息安全

共享单车通过线上，线下相互协调来完成用车过程。互联网开放性的特点给某些不法分子利用共享单车谋取利益提供了可乘之机。比如共享单车用户首先要扫车身的二维码才能成功取车。但是某些不法分子利用这一点，私自撰改二维码或者将二维码换成绑定自己账户的二维码，甚至将病毒注入单车APP，再加上部分用户对共享单车这类新兴事物的操作并不熟悉，这样就会很容易对用户的信息和财务造成严重威胁。

四、共享经济健康发展的对策

（一）政府部门完善相关制度，合理规范引导

共享与共治相统一才能发挥它的最大效用。对于政府部门来说，要想正确引导共享单车行业健康发展，首先要做好顶层设计。政府部门应坚持公正，公平，公开的原则，因地制宜地制定共享单车行业竞争的指导规范，做到有法可依，有法必依，违法必究。比如：政府部门可以根据当地现状计算不同时段和地段的共享单车的饱和度，在交通高峰期，可以相对减少共享单车的停车区域，给其他城市交通方式更多的空间;在交通低谷期，可以相对增加非机动车停车位，从而减少乱停乱放的违规现象。同时政府部门也要对共享单车企业严格把控，合理设置准入门槛。对于不达标的企业，应拒绝让其进入并责令限期整改。但是对于门槛的设置不宜过高，不能产生适得其反的效果，否则原本意为促进行业健康发展的准则反而成为行业繁荣的“拦路虎”。以成都市为例，2017年1月，成都交委发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见（征求意见稿）》，对成都市共享单车发展做出一系列具体规定：要求其技术性能符合现行国家标准和行业标准相关规定、车辆质量可靠、车身设计美观，无广告设置，不影响市容等[8]。另外，政府可以与企业携手，建立完整租用信用体系。对于不端行为，可以加大惩处力度，并载入个人信用记录。

（二）企业增强服务观念，脚踏实地发展

企业作为共享单车服务的提供者，应严格要求自己的行为，主动承担一定的社会责任，做到企业利益与社会效益相统一。首先，企业应严格把控生产运营的各个环节，对于单车的重要零部件不可“缺斤少两”，做好“造血”和“输血”工程。企业投放的车辆规模与城市交通的可承载力相协调，投放数量的或多或少都会对城市交通带来压力。其次，企业应把用户安全放在首位，确保投放的车辆符合相关安全标准。同时，要对市场中的车辆进行定期检查，仔细维修，将不达标的车辆及时淘汰，保证投诉电话畅通，以此给予用户更多的使用体验。第三，企业应坚持诚实守信原则，切实保障用户的个人信息安全。及时对企业线上终端APP进行测评，不断优化网络防护。同时增加企业管理人员的保密意识。第四，企业可以建立信用积分系统来约束不道德行為。比如假设一个新用户在第一次使用共享单车时的信誉值为十，当他发生破坏单车，违反使用规则的行为时就会扣掉一分。按此推理，当用户表现良好时，就会增加一分，当用户信誉积分低于某固定分值时，该用户就不能继续使用该企业的单车;同时也鼓励大众积极举报违规行为。

（三）强化国民道德观念，弘扬公序良俗精神

共享单车的发展正如火如荼，共享单车的出现对长期困于“持续雾霾”和城市拥堵“迷宫”的大众找到了“出口”，有效解决了“走路累，公交挤，开车堵，打车贵”的苦恼[9]。然而，公民作为共享单车的直接受益者如今却成为共享单车发展的阻碍。一辆小小的自行车反映了少数人心中大写的“恶”。有少部分人出于自己的私心或报复心理，要么将共享单车占为己有，要么“斩立决”。然而，恰恰相反的是，最近共享单车首进贫困村，村民们都当做宝贝，有的给车子缝座套，还有的给脏车“洗澡”。这说明解决共享单车的发展问题在我国仍有途径可寻。而培养国民的道德意识，加强公德教育就是保证共享单车行业健康发展的必走之路。公民作为共享单车的使用者，也应是单车的保护者。公众必须遵循道德规范，提高自身的公共意识和契约精神，身体力行，自觉爱护共享单车。

四、结语

如今共享不仅是个人的共享，也是全社会的共享;共享的不仅是经济，共享的更是素质。以共享单车为例，它不仅是一种“互联网+”的新型交通模式，在践行环保之余也实现了其他相关行业的“共赢”。然而现在出现的问题却令人喜忧参半。因此，坚持贯彻“协调发展理念”，从政府，企业，国民三个方面综合考虑并采取相应对策，整体布局，统筹规划，这样才能帮助共享经济顺利度过“寒潮”。

参考文献：

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 任理轩.坚持协调发展——“五大发展理念”解读之二[EB＼OL].人民网.http：//theory.people.com.cn/n1/2015/1221/c40531-27953308.html.2015.12.21

[3] 王爽.习近平：遵循经济规律科学发展 遵循自然规律可持续发展[EB＼OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2014-07/08/c_1111518411.

htm，2014-07-08.

[4] 搜狐网.探究共享经济的本质，掌握市场风向[EB＼OL].http：//www.sohu.com/a/212106199_100001626.2017-12-22.

[5] 中国产业信息网.2017年中国共享单车市场概况及用户行为分析[EB＼OL].http：//www.chyxx.com/industry/201705/523611.html.2017-05-18.

[6] 邓小平.党和国家领导制度的改革[EB＼OL].人民网.http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0819/c69710-22616475.html.1980-08-18.

[7] 張耀灿.现代思想政治教育学[M].北京：人民出版社，2006：185.

[8] 成都市交通运输局.关于《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》公开征求意见的通知[EB＼OL].http：//www.cdjt.gov.cn/Item/47962.aspx.2017-01-09.

[9] 李琨浩.基于共享经济视角下城市共享单车发展对策研究[J].城市，2017，（3）：66-69.

作者简介：韩茜（1995- ），女，西南财经大学马克思主义学院2017级硕士研究生，主要研究方向为思想政治教育理论与实践。