有关电力物资采购的质量风险管理研究

秦斌

摘要：随着智能化电网建设的加快，电力设备的需求量在不断增加。电网建设和运行中，需要大量的变压器、电抗器、电缆等电力设施，它们的质量好坏直接关系到电网建设的好坏。所以电力物资采购产品质量风险管理必须要严格控制，应用科学的风险管理理念对产品质量进行监督，对所有能引起质量问题的因素進行全面分析。

关键词：电力物资;采购;质量;风险管理

一、电力物资采购产品质量风险类型

1、外因型风险。电力物资采购中的外因型风险主要是由供应商或其他外部原因造成的，一般来说，它包括产品制造风险、市场风险和诚信风险3种。制造风险是指生产商的产品质量控制体系发生问题，在质量控制体系中产品设计、生产工艺、出厂试验、运输包装等各个质量控制点都有可能造成产品质量问题。具体的的风险表现有以下几种：①产品设计风险，是指在进行产品设计时，没有考虑到使用单位的实际情况和使用环境，造成产品的设计缺陷，无法满足需要;②原料风险是指制造商在进行产品生产时，对使用的原料选择不合理，使用的原材料不能达到生产要求，这样生产出来的产品自然也就不符合电力单位的使用要求，在使用中带来风险;③工艺控制风险是指在产品生产过程中，对产品生产工艺控制不严格。在生产时，没有完全按照生产工艺要求进行生产，就会对产品质量造成影响。在电力企业使用中，这样的产品因为质量不稳定，会对电力系统带来严重的风险隐患;④产品出厂试验风险是指在产品出厂前，供应商没有严格按照国家标准对产品性能进行测试，随意的测试或填写测试结果，导致存在质量问题的产品出厂。此外，供应商是产品质量的主体，诚信是合同执行的基础。如果供应商的诚信有问题，不按照标准进行生产，或不按照法律要求执行合同协议，都会对电力物资采购的产品质量带来风险，诚信风险所带来的后果是非常严重的。尤其是在激烈的市场竞争下，一些本来不具备投标资格的经销商通过伪造证明材料，参与到投标中来，一旦它们投标成功后带来的风险是不言而喻的。另外有的经销商为了降低成本获得更高的利润，在生产中不按合同要求以次充好，导致产品质量下降，为电力企业带来风险。还有一些经销商自身能力不足，但为了中标，伪造材料，中标后由于生产能力不足，结果不能按期交货。

2、内因型风险。电力物资采购中的内因型风险主要是由企业内部质量控制问题导致的，如果内部的质量控制不严，就会使有问题的产品进入运行电网。它主要包括：①计划风险。由于电力物资的产品种类杂、数量多，在实际运行中，要提前建立有效的产品质量监督计划，才能为以后的工作作出正确的指导。如果产品质量监督计划不能有效开展，导致有质量问题的产品流入电网，必然会带来计划风险。②监造风险。在电力物资采购上，要选择合适的监造单位对制造商进行监督，对制造商的资质和制造能力进行严格的审查。在监造过程中，如果对监造单位管理不严，就会导致不能及时发现问题，产生监造风险。③抽检风险。在产品送达后，一定要严格按照抽检标准对产品进行抽样检测，在检测中，对产品的各项性能指标都进行严格的测试，只有抽检样品性能全部达标后，才可投入生产。在实际应用中，由于产品数量太多，抽检人员有时不能严格按照标准执行，就会引起抽检风险。

二、电力物资采购产品质量风险的管理对策

1、建立完善的电力物资采购产品质量管理体系。电力物资采购产品质量风险的管理，首先要建立完善的质量管理体系，依靠科学的管理体系，可以在采购中及时的发现风险，并找出风险原因，形成良性的高效监督体制。电力工程单位是电力物资的直接使用者，对设施的情况最为了解。农电、基建等专业管理部门专业性强，是管理规划的制定者。制造商是电力物资的直接生产者，对质量有着主要责任。想要完善质量管理体系，就要在物资部门的指挥下，对各质量控制点实行逐级质量管理，分清产品质量的管理责任，这样才能形成一个科学高效的管理体系。

2、供应商风险应对。在采购物资时需要按照ISO9000标准规范供应商的行为，制定出一套合理的管理办法和相关流程。在进行物资采购前首先调查供应商的质量保证能力和质量体系，然后严格进行审核和科学的评价。如企业可派专人到供应商的生产现场进行生产技术水平和生产能力的考察，然后通过相关资料，审核其销售业绩，并结合其同行的情况对供应商进行科学的评价。

3、采购订货风险对策。电力企业物资采购的过程中必须严格按照公平、公正、公开的原则，保证物资采购过程中信息的公开程度，保证采购相关政策的合理性，保证按照程序规范进行物资采购。用最公正和公平的态度来评价和选定供应商以及所需物资产品的价格，尽量避免人为因素造成的影响和风险，做到在技术和经济上合理化、规范化，严格管理订货标准，一切物资采购都必须按照审批的计划，签订和确定相关的技术协议及合同。此外，必须严格按照国家相关法律和企业内部的有关规定进行签约，并对合同进行审核和鉴证。

4、做好电力物资采购计划风险的应对。首先要建立计划风险应对策略，在计划的实施中，及时根据实际情况进行调整。产品的质量监督计划一定要包括所有的招标采购批次，覆盖所有型号的物资，对主要设施的产品进行重点监控。在年度的计划方案中，一定要做到整体构思总领全局，重点工作在季度计划中制定，具体实施在月度计划中完成。

5、做好电力物资采购监造、抽检风险应对。加强对电力物资监造和抽检的监控十分重要，只有加强对生产商的监造和产品的抽检，才能避免有质量问题的产品流入电网。首先一定要按照我国监造和抽检大纲，编制正确的标准化流程，使监督工作专业化和系统化。在设备监造中，选择技术力量强的监理公司，加强审查，尽量使更多的设备纳入到监造范围中。对设备的抽检，一定要严格按照抽检规范执行，尽量做到抽检范围广，抽检数据准。

三、小结

总之，电力企业物资采购必须要加强产品质量风险管理，提高供货方及采购方对产品质量的认识，完善电力物资采购的各个环节加大社会、市场的调节力度，拓宽物资采购来源，建立相对完善的质量监管体系等。从而有效降低物资采购的产品质量风险，为电力系统的安全运行提供保障。

参考文献：

[1] 苗小晋.电力物资采购产品质量风险管理探讨[J].中国高新技术企业，2017（08）.

[2] 李勇宝.电力物资采购产品质量风险管理的方法探讨[J].大科技，2017（32）.

（作者单位：广东电网有限责任公司惠州供电局物流服务中心）