土地流转对农业农村经济发展的影响

魏文新 周景伟

摘要：我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的基础，其重要性不言而喻。随着现代化技术的发展，农业改革势在必行，这也是加快我国农业发展的根本所在。合理的土地流转是加速农业规模化、现代化生产最有效的方式。基于此，本文就我国农村土地流转存在的问题、加强土地流转管理对农业农村经济发展的重要性进行分析，在此基础上提出加强土地流转管理的主要措施。

关键词：土地流转;农业;农村经济

受到乡村振兴战略的影响，发展现代农村经济已经成为我国农村现代化建设过程中重点关注的问题，也是新时期城镇化建设工作的核心方向。而在现代农业发展过程中，农村土地流转是最重要的工作内容之一，发挥农村土地流转的作用对农村地区经济社会的发展产生着极其重要的影响。因此在对农村经济建设进行研究的过程中，要正确认识农村土地流转的重要地位和作用，针对农村土地流转进行系统的探究，助力农村地区经济社会的和谐稳定发展。

1我国农村土地流转存在的问题

1.1存在历史遗留问题，管理意识薄弱

由于历史的原因，农业所占用土地的来源比较复杂，有行政划拨用地、协议用地、出让用地、租赁用地以及领导批示、历史继承、土地置换和工农共建等多种形式。加之在长期计划经济时期，由于家大业大经营管理、法制观念等思想意识比较淡薄，使土地流转存在许多问题，其中也包括许多历史遗留问题。在新时期，对于我国农村工作人员提出了更高的要求与标准，其中包括我国农村土地流转的准确性和全面性。在实际的土地流转过程中，部分工作人员的土地流转意识较为薄弱，对于我国农村土地流转项目没有准确、全面的把握。然而，一些农村地区为了眼前利益和小单位利益，无视国家土地流转的有关规定，随意改变土地用途，造成违法用地，给农村的整体利益带来了损失。

1.2工程施工技术差，相关基础设施落后

在我国农村土地流转过程中，对于工程管理与控制多采用传统的方式进行。传统的土地流转模式，则不适应现阶段社会发展的需求。目前，我国农村土地流转的技术性能较差，对于土地流转施工材料的选择和使用存在问题，无法使施工土地流转材料发挥最大效用。绝大部分都是靠着人力进行低效能的工作，这不利于我国农村土地流转的顺利实施。另外，我国农村土地流转是基于一定的基础设施来实现的，但是我国的相关基础设施较为落后。土地流转工作的全面性与基础工作有着不可分割的联系，因此，基础工作是影响土地流转全面性的重要因素之一。

2加强土地流转管理对农业农村经济发展的重要性

2.1有利于节约资源，增强未来经济建设能力

加强农村地区土地流转，重点是将土地资源放在首位。农村地区土地流转，重点是提高废地的再利用程度。一方面有效地节约土地资源，提高农村地区的土地资源利用效率;另一方面给人们提供一个休憩的生态环境，有助于人地协调理念的实现。在推动农村不断发展的同时，也做到了对农村地区土地的保护，体现了可持续发展思想。

2.2改善人们的生活条件，加快农村经济发展速度

农村管理建设者通过实践逐渐积累工作经验，熟练自身的工作技能。在实际工作中，制定和实施有效的措施，通过土地流转来加快农村经济发展速度。随着我国经济的发展与进步，目前對于土地的利用方式和手段也在不断更新，这也有利于带动土地流转的发展，为农业农村经济的发展带来动力。

3加强土地流转管理的主要措施

3.1优化土地流转方式，结合相关政策导向

在我国农村土地流转过程中，要注重创新思维的引入。结合社会的整体变化趋势，结合国家的新时期政策，及时调整自身的发展策略。在我国农村土地流转的实施过程中，积极学习先进的土地流转经验与技术，结合自身的地域优势和文化特色，打造独特的土地流转模式。同时，将创新思维及时融入土地管理工作中，优化管理理念和方式。

3.2有助于提高劳动生产率，降低成本

深入推进农村土地流转工作，能实现对农村地区土地资产的有效盘活利用，进而对农村地区土地资源的利用空间进行拓展和延伸，为适度规模经营活动的开展创造便利。在有效推动农村土地、农村劳动力和相关资金优化组合和合理流动的基础上，能促进农业生产率的明显提高，并切实推动农村农业生产成本的合理化控制，对优化农村经济发展产生着重要的影响。

3.3加强基础工作的安全性，采取全面的土地流转方式

加强我国农村土地流转，重点是要从思想上抓起，思想影响一个人的行为，正确的思想才能指引正确的方向。土地流转人员时刻以正确的思想来警示自己，树立土地流转安全防范意识，实实在在从源头摆正自身。制定工作纲要，明确指导思想。跟随时代的发展方向，以正确的思想意识来引导农业农村的未来发展。在开展农业农村土地流转工作时，要结合法律制度、法律政策来规范自身行为，依法开展各项工作。不断健全和完善土地流转工作中的各项内容，建立完善的地籍管理制度，推动农业土地流转的根本转变。我国农村土地流转工作是一个全面、系统的工作。因此，在土地流转过程中，要采取全面的土地流转方式。正确的土地流转模式有助于发挥土地流转的优势，有效地保护我国的土地资源。此外，要采取制度性措施，通过制定相关的条例和准则来规范相关人员的行为。

3.4完善相关制度，明确责任意识

在普查的基础上，结合政府行政主管部门启动的国土资源大调查，做好已经取得使用权的土地确权登记工作，原来登记不全不准的要更正，没有取得正式土地证书的要依法取得证书。加强我国农村土地流转工作，不仅关注实际操作过程中的环节，也要在考核与监察方面予以重视。为了使土地流转工作日趋规范化，就要加强监管与治理。相关人员要正视自身的职责与任务，提升土地流转工作的全面性，重点关注考核环节。

3.5能带动农业科技进步，加快产业化发展进程

在通过有效推进农村土地流转实现农村产业化规模经营的情况下，偃师市在发展农村农业经济的过程中能全面推进农村土壤改良工作、机械化生产作业工作，还能统一选择优良的品种参与农业生产，农业经济建设过程中综合发展水平明显的提高，为农村产业化发展的深入推进奠定了基础。

4结语

民以食为天，食以地为本，任何与土地相关的政策都会直接影响农业生产方式、产量和积极性，历史上每一次政策调整都是以农业生产效率和积极性为中心展开的。新时期农业改革的核心是农村土地流转，这也是实现土地资源优化配置、提高生产率及保障农民利益的必要手段，因此，探究农村土地流转对农业经济的影响是极具社会意义的。

参考文献：

[1]刘文军.土地流转对农村经济发展重要作用[J].农民致富之友，2019（6）：244.

[2]孙明利.土地流转对农业农村经济发展的影响[J].现代农业科技，2019（4）：264+266.

（作者单位：辽宁省大连瓦房店市谢屯镇政府综合服务中心）