当前政府投资项目管理中存在的问题及对策

柳益丰

【摘要】：党的十八大以来，政府投资的项目逐步增多，这些类型的投资项目往往是大型的民生建设项目，直接关系着党的政策措施落实，影响着人民群众根本利益的维护。政府投资项目一般资金投入大，前后持续时间长，社会影响面广，在推动整体经济发展，改善城乡基础设施建设上发挥着重要作用。但是，从实际来看，由于体制机制等方面的原因，政府投资项目在管理上存在着许多问题，这些都影响了政府投资项目的质量水平，本篇文章主要是对其存在的问题进行了分析，并立足于基本情况提出了针对性整改策略。

【关键词】：政府投资;项目管理;存在问题;基本对策

引 言：政府投资，是我国社会发展的一个重要影响方面，往往關系到大的民生工程项目建设，影响着城镇基础设施建设等，政府投资是一个非常复杂的系统工程，包含的内容多，涉及到的方面复杂，不论是哪个环节出现问题，都会影响政府投资的成效。政府投资的项目，往往成本投入非常大，受到社会的广泛关注，由于政府管理范围的广泛性，在政府投资上不可避免的存在着各种问题，这些问题使得政府投资容易滋生各种弊病，降低了投资的基本成效，也容易让人民群众产生不满的情绪。从当前来看，政府投资在不断加大，为此，一定要从多个方面加大对政府投资项目的管理，围绕存在的问题制定整改策略，这样才能更好地发挥政府投资的基本成效。

1当前政府投资项目存在问题分析

据国务院最新统计数据来看，从2015到2016年，我国政府投资项目每年都保持了5%—7.6%的增长速度，政府实际投资额更是实现了成倍增长，政府投资项目的实施，很好的繁荣了社会经济，对于搞活市场，激发市场活力起到了非常好的作用。结合当前我国经济发展的基本态势来看，在今后5年内我国政府投资项目还会持续增加，其社会发展带动作用也会更加突出。政府投资，是国家建设的重要一环，从以往的政府投资项目上来看，还是存在着不少的问题，这些都极大影响了投资项目的质量成效。

1.1决策机制不完善。政府投资，涉及面非常广，在决策上一定要慎之又慎，但是，由于以往的官本位思想影响，不少地方的政府决策还是集中在少数人手中，领导拍板决定，没有充分考虑政府投资项目的基本意义、存在风险、社会影响、群众意见等这样就使得政府投资项目的科学性明显不够，在实际推进实施上往往也会遇到许多困难和阻力，有的地方耗费大量人财物力建成的政府投资项目却并没有发挥实际作用。

1.2招投标程序不规范。由于历史原因，我国政府在许多方面的还是体现着明显的“一手包办”色彩，这在政府投资项目上也体现的非常明显，政府投资项目尤其是各种建设项目，包含的施工环节复杂，应用的先进技术多，如果不能通过招投标找到合适的具体施工企业，而是由政府暗箱操作，这样实际最终承担建设任务的就是一些资质不够的企业，施工作业中很容易出现质量问题，也使得施工的成本费用不断加大。但是，虽然当前招投标有了广泛应用，但是，由于业主单位认识不够、监管落实不到位等，使得招投标更多的是走了过场。在政府投资项目建设上，政府专业部门的项目评价也没有完全跟上，这样很容易导致项目建设出现“失控”现象。

2新形势下深化政府投资项目管理的对策及建议

2.1认真做好宣传培训，提升整体的素质水平。政府投资在启动之前，就应当组建相关部门共同参与的统一管理机构，对相关的责任人员、办事人员集中进行教育培训，从以往成功的政府投资项目切入，重点是对发改、财政、规划、城建、环保等部门的人员进行教育培训，这样可以让各个部门或者人员知道应当干些什么，如何干，从而为提高整体的政府投资项目管理水平夯实基础。

2.2健全决策机制，提升决策质量水平。在政府投资项目上，一定要广泛的听取人民群众的意见建议，通过组织听证会或者借助电视、报纸、广播等方式向群众征求意见，把民意融入到项目决策考虑当中，这样政府投资项目群众基础就好。在大型的投资项目上，一定要建立各个部门专家学者参与的人才队伍，对投资项目从各个方面进行分析、研判，这样可以提高决策落实的可行性。进一步完善决策失误责任追究，不少地方建立了终身责任追究制度，这样领导干部在实际进行决策的时候，自然会进行广为广泛的考量，对各种影响因素进行综合研判，这样政府投资项目的质量成效也自然能够得到保障。

2.3严格执行建设项目招投标制度。努力健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，以此来营造一个更加公平公正阳光的招标环境，从而确保真正拥有资质的企业能够参与到竞争当中，这样对于确保政府投资项目的建设质量具有极为重要的意义。在实际进行招投标的时候，要建立由纪委、检察院、法院、住建局、财政等部门参与的监督小组，对整个招投标过程进行监督，坚决纠正和严厉查处擅自发包工程、将公开招标变为邀请招标、转包、挂靠、违法分包、泄露标底等行为。对政府投资项目，要定期对建设情况、资金使用等进行评估，以此实现对投资项目的动态把握，从而确保不偏离最初的建设目标。

结束语：随着社会的发展，各种类型的政府投资项目不断出现，在促进社会发展，繁荣社会经济的同时，在项目管理上也存在着一些问题，决策不科学、招投标不正规等，这些都影响着政府投资项目建设的质量，为此，一定要针对性的采取整改措施，只有这样，才能更好地发挥政府投资项目的功效作用。

参考文献：

[1]罗魏.政府投资项目管理中存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2016（24）.

[2]崔丽丹.关于政府投资项目管理模式探讨[J].产业与科技论坛，2013（19）.