完善全过程工程造价管理 实现工程降本增效

史正洪

摘 要：在工程建设期间，全过程造价管理是有效的管理手段。基于此，本文对全过程造价管理与工程降本增效之间的关系展开了分析，然后从工程建设前期、中期和后期三个角度探讨了全过程工程造价管理的完善措施，为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：全过程工程造价管理;降本增效;限额管理

引言：工程建设往往需要大规模投资，并且资金运转周期较长，给工程造价管理带来了一定挑战。实施全过程造价管理，能够开展系统的管理工作，结合工程建设各阶段特点提出相应管理措施，保证工程建设成本得到有效控制的同时，提高工程管理效率。因此，还应对工程全过程造价管理工作进行完善，以便实现工程降本增效管理。

一、全过程造价管理与工程降本增效

实施全过程造价管理，能够使造价管理工作贯穿工程建设各个阶段，实现项目成本全面控制，使各方利益得到保证。在工程决策阶段，实施造价管理能够对项目进行精确投资估算，对影响工程造价的因素展开深入分析，最终制定具有可行性的决策，使工程投入费用得到有效控制。在设计阶段，加强造价控制可以实现投资结构优化，促使资金使用效率得到提高。工程招投标期间加强造价管理，能够使工程价格趋向于合理，减少工程资源消耗。工程建设期间，结合工程预算进行材料价格、利用率等数据获取，实现预算优化调整，能够工程成本和建设效率得到有效控制。在竣工期间，通过造价控制避免冒算、违算等问题的发生。因此实施全过程造价管理，最终使工程建设达成降本增效的目标。

二、建筑工程管理中全过程造价控制实施原则

从目前建筑工程管理实践活动开展现状来看，合理应用全过程造价控制方法与理论，能有效提升造价控制效率。在全过程造价控制基本原则中，要全面遵循整体性原则、主动控制原则、及时性原则。强化建筑项目顶层设计，对项目造价管理工作进行全面优化。对项目立项基本起点进行分析，对造价方案优化设计。还要拟定对应的造价控制体系，完成造价控制任务。在各项控制工作开展过程中，要分析造价管理基本流程，依照管理活动基本规律开展各项管理工作。相关管理人员要结合项目施工现状做好事前预测与综合分析，做好造价事前控制，对各项问题集中整合，避免超预算问题发生。要想对项目进行高效化控制，提高项目造价预算控制成果。要遵循及时性原则，对造價控制体系进行评价，对造价控制目标值进行分析。在造价控制中要加强监管，当具体操作发生偏移问题，要针对不同问题选用针对性较强的控制对策，提升造价管控效率。

三、完善全过程工程造价管理的措施探讨

（一）工程建设前期的造价管理

在以往的工程造价管理工作中，前期造价管理通常被管理者忽视，以至于工程在后期建设中容易受到各种外界因素干扰。因此对工程实施全过程造价管理，需要注重前期管理工作，结合市场行情、工程实际情况完成科学管理方案的制定，提出具有可行性的管理办法[1]。根据工程建设标准和规模，需要对资产进行科学预算评估，完成工程投资风险和预计收益的全方位分析，使工程投资预估的准确性得到保证。在工程建设方案设计过程中，需要对各环节进行资产估算。结合估算内容，可以完成费用预测分析，实现各项费用精细化分析。在工程资金需求经过审核后，需要实施限额控制，加强工程资金流管理。在工程项目逐步建立后，需要对每个项目消耗的人工、设备、材料等资源量进行估算，得到工程总造价，建立具体方案和图纸，生成工程资金估算书。按照造价管理要求，可以进行工程限额设计，实现工程造价定额编制。在初步设计阶段，需要对工程总概算进行资政，根据具体施工方案加强预算分析与管理，保证工程造价能够达到初步标准。

（二）工程建设中期的造价管理

在工程建设中期，需要开展工程招投标和施工管理工作。工程招投标目前评标方法依然较为落后，还要通过提高招标透明度创造公平竞争环境，提出更具操作性的评价标准体系，推动工程造价的定量化发展。在实践工作中，需要推行量价分离和风险分担制度，使中标价保持合理。具体来讲，就是由工程业主承担工程量计价风险，由中标人担负造价风险，将工程量清单当成是招标基础材料，杜绝灰色权钱交易行为的发生。在工程施工阶段，涉及各种专业、设备、材料等，造价管理工作的开展具有一定难度。引进先进信息化手段和管理技术，能够保证造价管理工作的落实，实现工程费用支出情况的动态控制。在实践工作中，可以采用GPS技术加强项目进度管理和质量把控，利用BIM技术完成信息交互平台的建立，保证工程资源信息得到及时、准确收集，避免浪费问题的发生[2]。在此基础上，可以加强施工阶段造价预算控制，实现对工程材料、施工技术等各方面的监督管理，加强工程变更控制，减少二次施工问题的发生，因此能够使预算管理计划得到有效落实和及时调整，达到完美控制的目标。

（三）工程建设后期的造价管理

在工程建设后期，资料不完整将导致各项支出明细不准，不利于造价管理工作的开展。为完善造价管理，需要加强相关资料的全面收集，规范化的实施管理工作。将竣工图纸及相关资料当成是核心，需要加强竣工审查，实现对各项费用的精准审核，以便发现结算超出预算的问题。通过对问题发生原因展开深入分析，可以追究费用超预算责任，确保定额套价和取费标准能够得到严格核实。在对工程造价开展全面性评价的基础上，需要对造价管理工作存在的不足进行总结，以便从中吸取经验教训，促使工程造价管理水平得到持续提升。

（四）竣工阶段的动态管理和控制

技术材料的收集和整理，收集和整理技术材料为及时、准确的竣工结算提供可靠的保证，尤其是投标又件、设计图纸、施工合同、工程测量、签证、变更和索赔;加强对技术材料的审核，要及时处理审计过程中发现的异常情况，及时履行对人的责任，及时采取措施。审计过程中的重点是：第一，按照工程量的计算规则和方法，认真计算工程量，提高结算的准确性;第二，合理的成本标准，正确反映项目成本。由于工程材料价格的变化和劳动工资的增加，工程材料的验收标准和类型也会发生变化。成本工程师应熟悉相关政策变化，掌握现行政策;编制审计报告，审计完成后，及时编制审计报告，对竣工结算进行投资分析，分析部分内容超支的原因，总结出工程造价控制在各个环节如何有效衔接，如何有效防范价格风险，从被动控制到主动控制的经验教训，以改进今后的工作。

结论：综上所述，开展全过程工程造价管理工作，能够使工程成本得到有效控制的同时，提高工程建设效率，达到降本增效的管理目标。在实践工作中，还应将全过程造价管理工作划分为前期、中期和后期三个阶段，分别采取有效措施对造价管理进行完善，继而使工程造价管理工作得以有效开展。

参考文献：

[1]邓舒予.建筑工程施工阶段全过程造价管理的控制研究[J].居舍，2019（28）：147.

[2]王维阳.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性[J].价值工程，2019（31）：1-2.

[3]王晓燕.建筑工程全过程造价的控制措施关键要点[J].建材与装饰，2019（26）：143-144.