浅谈安全管理意识在公路施工中的应用

宋超

摘要：公路施工中的安全管理至关重要，要保证公路施工安全顺利的进行，就要从根本上提高施工过程中的安全管理水平。通过学习和培训提高工作人员的安全管理意识，进一步完善安全管理机制，为公路施工创造良好的内部环境和外部环境。一旦出现意外事故，要有对应的应急措施。本文主要通过阐述安全管理意识的重要性，针对公路施工过程中存在的问题，提出加强公路施工安全的有效措施。仅供参考。

关键词：安全管理意识;公路施工

在公路施工过程中，要时刻坚持安全为主的根本原则，要杜绝和控制安全事故的发生，从而确保施工工作人员的生命财产安全。一方面要严格贯彻和落实安全管理各项章程，另一方面要提高工作人员的安全施工意识，做到安全生产，有效的减少施工事故。

一、安全管理意识对公路施工的意义

1、安全管理的基本要素和原则

安全管理主要包括安全文化和理念的树立;管理层的承诺和支持;安全专业组织的支持;良好的安全管理程序和制度;行之有效的安全培训活动;工作人员的积极参与这几大要素。

安全管理的原则就是安全生产和安全管理相协调;始终坚持安全生产的目的;坚持以预防为主的工作方针;坚持“四全”的动态管理;安全管理工作重在控制，要严格控制施工中的各项操作流程，坚持施工质量和施工进度相协调;在安全生产和安全管理中不断发展，不断提高工作能力。

2、保证工程顺利进行

公路施工工作具有工作量大、工作周期长、人员和设备投入多、涉及面广，工作条件艰苦、工作强度大等特点[1] ，所以公路施工是一项复杂而且对于细节要求高的工作。因此在平时的工作中要加强安全管理。安全管理主要就是施工安全和人员安全，做好公路施工安全管理，就能更好的防止和减少生产安全事故，保证施工工程平安顺利的进行。也是顺利施工、按期竣工、确保工程质量和创造经济效益最大化的有力保障。

3、安全管理线就是道路施工的生命线

由于道路施工一般都是在封闭的区域内，施工设备众多，施工人员复杂，进行安全管理就可以预防生产安全事故，保障施工工作人员的生命安全和施工单位的财产安全。安全生产是人命悠天的大事，重视安全生产管理，就是重视生命。安全管理可以很好的对施工进行操控和约束，保证施工生产的顺利推进。

二、公路施工过程中安全管理存在的问题

1、安全管理制度不完善

在公路施工过程中，施工现场缺乏安全教育管理，不及时组织施工人员对安全管理条例的学习，而是单纯的为了施工进度匆忙进场，在施工中又缺乏安生生产责任制，导致施工现场混乱，增加了施工事故发生的几率。现场施工的安全措施管理不到位，对一些大型的施工机械没有专人负责，缺乏责任机制，相关的技术部门人员和监督部门人员不及时对施工现场进行安全评估，对一些存在安全隐患的操作不予以制止和批评。项目上的安全管理制度没有贯彻和落实，只是做了表面工作。

2、公路安全管理意识不强

在公路施工的安全管理工作中，管理人员和施工人员都普遍缺乏安全生产意识。管理人员在平常的工作中，对施工的安全管理力度不够，没有把安全管理工作当做公路施工的重点工作，没有贯彻和落实安全管理工作，缺少对安全管理专业知识的了解和学习，以至于在实际的工作中，无法正确认识到安全管理的重要性，对于一些突发的公路施工事故也不能进行解决。公路施工人员缺乏安全生产意识，在进入到施工现场的时候，不能正确佩戴安全帽和其他安全设备，对一些重要的施工安全知识也不了解，导致施工现场管理混乱，没能做好安全施工和安全管理。

3、施工单位的安全防护投入不足

一些施工单位为了追求经济效益的最大化，常常会对道路施工的安全防护视而不见，最基本的施工人员安全装备都不能按照国家施工标准来配备，缺少防坠落措施，没有安全网，缺少临时用电的管理和使用。对于防护管理和防护装备的不重视，都会直接导致施工事故的发生。

4、施工单位整体素质不足

施工单位是公路施工工作的主体[2] 。施工单位的人才力量、技术能力以及资金能力都会制约公路施工的安全顺利进行。施工单位对诸多的施工工艺不清楚就会减少管控力度，走走过场，不能严格的将安全生产落实到项目的每一个角落，盲目的根据经验进行施工，这就为施工事故埋下了巨大的隐患。

三、加强公路施工安全管理的有效措施

1、完善安全管理制度

安全管理制度应该以安全责任制为中心，明确各个施工部门和人员的施工责任，严格落实责任机制，不能出现“无人管”和“多人管”的管理情况。通过学习和引进国外的先进管理理念和管理方式，来完善自己的管理体系，施工单位首先要转变自己的安全管理观念，不能认为安全管理就是单纯的文字宣传，更要在实际的工作中落实下去，对施工中出現的各种问题及时进行分析和总结，进一步完善安全管理制度。

2、加强安全管理意识

施工单位及时组织管理人员和施工人员进行学习和培训，在项目部组织技术知识讲座，邀请专家通过典型案例和视频加强工作人员的安全意识，对各种施工中的要求规范做一个详细的说明和介绍，通过学习来改进日常工作方式，管理人员要把施工安全管理工作放在首位，通过制定一些行之有效的管理措施，来约束施工人员的不当工作方式，还要有明确的赏罚制度，对一些表现好的工作人员进行表彰，对错误的施工方式批评改正。施工人员通过学习安全管理知识，增强安全生产的意识，对自己日常的工作方式进行反思，有则改之无则加勉，确保在以后的施工工作中做到安全生产和文明施工，掌握很多的安全操作流程，增强各种应急事故的处理能力，做到预防和治理同行。

3、加大安全防护设施的投入力度

加强安全防护设施，主要是由施工单位来落实，安全防护设施就是施工人员的生命线，要严格落实。施工单位一方面要加强安全网的搭建，施工人员的安全帽和服装要统一安排和管理，各种施工机械要管理到位，防止发生事故[3] 。另一方面要加强对施工人员的学习能力，对各种安全防护设施都有了解，了解关键时候如何使用这些设施，做到预防为主。

4、提高施工单位的整体素质

公路施工流程比较复杂，施工单位前期投入的资金也比较多，因此多数的公路项目都是分标段进行的，这就导致各个施工单位的人才、技术、资金参差不齐，安全管理意识也不强，难以保证项目的安全进行，并且在施工过程中容易出现各种分歧，难以保证项目的质量和工期。因此在项目招标过程中，要进行严格筛选，对于一些技术力量和人才力量不满足项目要求的施工单位，不予采用。对于入选的施工单位，要积极考察施工单位的安全管理工作，以便更好的开展公路安全管理工作和其他施工工作。

5、建立责任制和监督机制

在施工过程中，各种机械使用频繁，如果不严格管理，就会出现多人混用但没有人管理的局面，需要建立责任制度，机械由专人负责，在平常的使用中要做好记录，做到安全管理，谁的施工区域谁负责，责任到每一个部门和每一个工作人员，要把安全生产和安全管理协调起来。各个施工部门还要发挥出各自的监督作用，对于施工工地上一些违反安全生产条例的操作及时曝光，让工作人员认识到自己的错误，在下次工作中改进操作方法，做到安全生产。

结束语：

只有不断加强管理人员和工作人员的安全生产意识，完善施工项目管理组织和管理章程，提高施工人员的整体素质，加强道路施工各个单位和部门的相互合作、相互监督职能，追求施工质量和施工安全双追求，这样才能在实际的工作中减少施工事故。

参考文献：

[1] 关墨东.浅谈二级公路养护工程中的安全管理[J].科学与财富，2017（31）：184-185.

[2] 彭永华，刘东军.公路工程施工中的安全管理与风险控制研究[J].化工管理，2018，No.488（17）：221-222.

（作者单位：临沂市公路事业发展中心费县中心）