维修资金管理和会计核算中存在问题与对策

刘志平

摘 要：棚户区改造是政府为改善居民生活条件，尤其是为了提升贫困家庭生活质量而推行的一项利国利民的系统工程。棚户区改造安置房的管理也就成为了整个棚户区改造及后续建设的重要一环。资金管理永远是物业管理的核心，本文重点谈谈棚户区改造安置房物业住宅专项维修资金的管理，以及相关会计核算中存在的主要问题，并提出若干可供参考的改善意见与建议。

关键词：棚户区改造  安置房专项维修资金  会计核算

加强棚户区改造是强化城市及地区经济建设与精神文明建设的重要举措，而棚户区改造安置房的后续管理也就成为了巩固这一系统工程的重要环节。当前时期，棚户区改造安置房物业管理所取得的成绩令人瞩目，但同时也仍然存在着诸多问题值得我们思考。尤其是在住宅专项维修资金管理及会计核算方面，必须结合建设及发展要求进行进一步的改革与深化。

一、加强棚户区改造安置房物业管理的重要性

棚户区改造安置房的出现是为了全面提升城乡建设统一性、协调性，以及真正实现有效解决住房困难家庭的住房问题。棚户区改造自2005起，所取得的成绩可谓卓越，随后的几年里，改造工作大刀阔斧的进行着，真正实现了在全国范围内就采煤空陷区、林场采空区等等众多棚户区的大规模切实改造。而棚户区改造及安置房建设只是整个工程体系中的一部分，许多后续工作，尤其是棚户区改造安置房的物业管理也在整个工程运作中占据着非常重要的地位。加强棚户区改造安置房的物业管理能够真正实现住宅区的规范化、科学化管理，能够真正将安置房管理纳入常规小区管理的体系范畴，能够增强城市建设多元活力，同時也能够在内需扩大及就业扩大方面做出自己的贡献，最终走上新型城镇化建设的可持续发展之路。

二、棚户改造区安置房物业管理难题

棚户区改造安置房，由于人员来源分散、人员结构的系统性较差。物业管理活动在推行过程中也面临着诸多难题，同时对物业管理公司的自身要求也远远高于一般商品房小区物业管理公司的基本要求。

首先，在物业管理公司的众多管理活动中，住宅专项维修资金管理是一个突出重点，加强专项维修资金管理才能够确保维修工作推进的科学与规范。然而，在目前的情况来看，棚户改造安置房的专项维修资金管理工作仍然存在一定问题。第一，专项维修资金的收缴一直以来都困扰着物业管理公司的工作人员。虽然按照国家规定需按标准缴纳住房专项维修资金，但在收缴过程中仍然因为人员自觉性不高、文化水平参差不齐、对专项维修资金的认识不足，以及对物业管理公司缺乏基本信任等等原因，让资金收缴工作无法有序开展，从而给物业管理公司的工作开展造成阻碍。第二，在收缴来的资金方面，管理工作也存在着科学性较差、规范性缺失、工作人员主动性与自觉性较差，以及账户及票据凭证管理不善等等问题。这些问题的存在不仅让工作开展出现困难，同时也进一步加深了居民对物业管理公司的不信任，从而加剧了资金收缴的困难度。

其次，除了住宅专项维修资金管理存在一些问题以外，相应的专项维修资金会计核算也在日常工作中逐渐暴露出许多不足。第一，核算不规范，不仅让公司的管理出现漏洞，也在很大程度上对住户的合法利益造成损害。第二，账户管理不规范，有些物业管理公司的住宅专项维修资金账户长期处于闲置状态，资金未能按规定及时转入，而是挂在应收款账户或者公司总账户内。第三，未能有效做到闲置资金合理化管理。住宅专项维修资金虽然是用于公共设施及住宅区内的维修及维护，但在收取之后，并不会立即进行使用，而往往会存在着一定时间的资金闲置。在闲置资金管理方面，企业管理者及具体工作人员很少能够主动进行资金的保值增值操作，而是被动的进行资金保管。从而给资金的保值造成影响，也不符合国家对大额资金保值增值的明确要求。

三、加强棚户区改造安置房住宅专项维修资金管理及会计核算的方法研究

前文我们就当前在棚户改造安置房的物业管理中存在的问题进行了简要分析，尤其针对专项维修资金管理及会计核算工作中存在的问题进行了系统分析。想要切实解决以上问题，就必须真正实现其管理的规范、科学、合理。也必须加大改革力度与研究力度。

（一）端正管理意识

端正管理意识对于棚户区改造安置房的住宅专项维修资金管理及会计核算规范性树立非常重要，作为企业管理者，要明确加强这两方面的工作不仅是利于企业自身管理强化与增强市场竞争实力的手段，更是配合国家全面建设提升社会影响力与信誉度的重要举措。端正管理意识，首先要明确其工作重要性，此外，还要结合棚户区改造安置房的具体情况进行理论与实践的有机结合。找到针对性的管理方法与途径。在棚户区改造安置房与一般商品房相关管理工作的异同中找到自己的管理之路。

（二）加强资金收缴的规范与有效

棚户区改造安置房的住宅专项维修资金在收缴中存在许多问题，究其原因，是因为物业管理公司工作人员未能做到积极、主动、自律。所以，加强住宅专项维修资金收缴。首先，要加大教育宣传力度，将资金缴纳的重要性，对住户切身利益的促进作用真正有效的进行宣传，提高他们的缴纳积极性。其次，要加强管理人员队伍的规范化管理，在收缴时间、手段、问责等方面激发其工作的主动性和自觉性。具体来说，按照入住顺序进行收缴，并在收缴过程中对住户不断加强重要性宣传。在票据凭证管理上，也要强化自动化管理流程，加强电子票据与实物票据的核查与复核。并划定区域，对负责收缴人员推行问责制，从而确保收缴工作及票据管理有序高效。

（三）充分发挥业主委员会协助功能

棚户区改造安置房的人员结构复杂，物业公司管理工作存在一定难度，单一依靠物业公司的积极和主动，并不能够切实缓解物业公司与居民之间的深层次矛盾。所以，我们应该充分看到业主委员会的重要性，加强其协助功能发挥。业主委员会在工作开展过程中，不仅能够帮助物业管理公司进行管理制度及细则的宣传与深入，同时也能够将散乱的小区居民逐渐凝聚起来，实现棚户区改造安置房小区的规范化、系统化、科学化管理，可谓一举两得。

（四）确立专门化账目及核算

住宅专项维修资金的会计核算牵扯到大量的会计资料、与会计凭证，加之其与一般商品房在会计核算方面存在的诸多差异，我们必须坚持贯彻单独建账、独立核算的工作原则。具体的会计核算工作也要进行精细化、精益化精神的有效落实。建立会计核算以栋或单一建筑为单位的核算模式，并进行一对一的精确记账与科目核算。此外，还要加强会计核算与数据更新的及时性与有效性，避免物业信息与资金信息的滞后和偏差，确保会计核算不仅具有全面性、完整性，同时更具有持续性、系统性。

（五）加强内外审计监管

业主委员会要充分发挥协调与监督的双重作用，不仅监督和督促小区居民配合物业管理工作的工作，同时更要针对资金管理、会计核算、账目的公开透明等多方面工作进行积极监督，搭建起业主群体与物业公司之间沟通与信息传递的桥梁。

参考文献：

[1]刘晓燕.住宅专项维修资金的管理及运行[J].工作研究，2016（2）.

[2]张磊.棚户区改造安置房专项维修资金会计核算方法研究[J].行业探讨，2016（4）.