中国历史的吏治经验对当代干部培养的启示

李飘雨

摘要：以古为鉴，可以知兴替、明得失，中国历史各朝代的吏治实践虽然具有无可回避的阶级局限，但是其具有的一些制度优势对当代干部培养具有重要的借鉴意义，尤其是较为完善的选拨考核制度、监督制度。本文通过分析历史上具有当代价值的吏治内容，提出其对当代干部培养的启示。

关键词：吏治;干部培养;启示

在社会主义法治国家建设的过程中，如何培养一直廉洁、高效、勤政的干部队伍，如何完善当代干部的选拔、培养、考核、监督机制，是当代国家干部队伍建设一直在探索的问题。基于此，在对传统吏治文化进行考量的基础上，将其具有当代价值的部分应用于干部培养，对于加强当代干部队伍建设具有重要的价值。

一、对中国历史上吏治经验的考量

中国历代王朝一直重视吏治，在历史长河中形成了较为完备的官员任用、考核、监督标准，简要分析如下：

（一）秉持用官重德的思想

中国历史上的历代统治者都非常注重“德教”。首先，重视家庭对个人的德育。古代一直推崇先齐家、后治国的思想，主张“一家仁，一国仁，一家贪戾，一国作乱”。其次，重视学校对个人的道德培养。古代设立学校的目的在于明人伦、知仁礼，在实行科举制之前，主要宣扬儒家思想，强调道德培养、修身治世。最后，形成了严格的官德考核制度。春秋战国时期，各诸侯为了图存，重视选贤任能，其中齐国开创了“三选制”，成为打破世袭、破格选拔的先例。此外，历代统治者重视官员的君子之德，主张官员首先要做到仁义、爱家爱民，才能治国。西周周公总结夏商衰亡的经验基础上提出了“以德配天”、“敬德保民”的思想。总的来看，中国历史上的吏治重视对官德的考察，其所形成的一些思想和制度对当代干部培养具有借鉴意义。

（二）对官员廉洁性的监督

对官员的监察是中国历代吏治建设中的重点内容。根据相关历史文献记载，商王盘更极为厌恶心术不正的人，在官员选用时会排斥贪财之人，也因此致使当时朝中清廉官员数不胜数。这一选官以廉的思想在之后逐步发展为“三宅三俊”的选官考核标准，主张通过高尚廉洁的标准对官吏一年的为官表现作出具体的评价。秦汉时期采用荐举制和察举制，在孝廉、四科取士的察举标准中，都体现了志节高远、廉洁清白的形象。此外，中国历史上还形成了对官员的监察机制，从监督范围来看，主要包含三种形式：其一，中央监察机关对官员的监督;其二，专门官员或机构代天子巡察;其三，人民对官员的监督。在古代吏治中，国家推崇吏治廉洁，为国家的稳定发展创造了较为和谐的政治环境。

二、中国吏治经验对当代干部培养的启示

干部培养是一项系统性、与时俱进的工程，中国吏治在官员选拔标准、监察设置、考核制度上自成体系，一些优秀的思想和制度能够促进干部队伍廉洁高效，并为当代干部培养提供一些建设性的建议。

（一）干部选拔坚持以德为先，注重德才培养

在物欲横流的当今社会，作为人民群众的引领者，干部必须具备高尚的德行。首先，在当今，德的评判标准便是“党性”，国家在选用人才的过程中，要将“德”置于首要位置，要不断考察干部是否坚持党性，是否忠诚于国家、忠诚于党、忠诚于人民。其次，要重点考察干部的道德修养，从日常行为中考察其是否奉公守法、爱国爱民，同时还要不断加强其思想教育，督促其学习党的先进理论和知识，认真汲取中国古代圣贤的高尚品德，时刻对其进行忠孝廉耻的道德准则教育，使其真正修身节欲、严于律己，只有这样，才能打造一支真正为人民谋福祉、为人民办实事的高素质干部队伍。

（二）完善监察立法，提高干部队伍的廉洁性

权力缺少监督便会滋生腐败，为了保证干部队伍的廉洁性，顺应我国反腐倡廉的政策要求，必须加强监督机制的建设。我国监察体系自秦汉至明清，日经完善，形成了严密的体系，但是却未形成中央至地方完善的专门反腐机制。目前，我國已建立监察机构，分担了之前由政府部门及检察机关负责的反腐工作，但是由于监察机构处于起步阶段，独立性差、法律不够完善，导致监察力度不足，无法对干部的廉洁性进行良好的监督。因此，必须加强监察立法，通过行政、司法、监察、检察几个部门的通力合作，共同提高干部队伍的廉洁性。

（三）加强对干部的考核，提高干部队伍的专业性

首先，我国尚未建立起固定的、规范化的干部考核制度，对干部的品行缺乏基本了解，在今后，为了保证干部工作的纯洁性、专业性，可以将干部述职同组织考察相结合，同时，不能过度重视政绩，片面追求GDP，应当从经济发展、社会治理、综合能力等方面对其素质进行综合评价。其次，可以结合中国历史上贪惩奖罚的吏治特点，将干部考核结果和奖惩挂钩，淘汰一些不符合要求的干部，发现一些精英人才，促进干部队伍整体素质的提升。

综上，中国历史上的吏治经验是我国进行政治建设的宝贵财富，也是进行干部培养，提高干部队伍纯洁性、专业性的重要借鉴，当下干部培养应当以史为鉴，在人才选拔和考核上坚持德才兼备，以德为先，在干部的专业化培养方面要高标准、严要求，还要完善干部的考核监察制度，以提高干部人员的廉洁性。

参考文献：

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