夯实国企党风廉政建设党委主体责任的策略分析

范海忠 赵晓勇

摘要：本文在对落实党风廉政建设党委主体责任进行深入理论研究基础上，对中石油克拉玛依石化有限责任公司近年来落实党风廉政建设党委主体责任的一系列实践探索进行了系统总结，以期对本企业及其他国企落实党委主体责任、加强廉政建设，促进企业高质量发展提供有益借鉴。

关键词：党风廉政;企业;主体责任

一、深刻认识落实党风廉政建设党委“主体责任”的意义

落实党委主体责任是深入贯彻党的十九大精神，持续巩固“压倒性胜利”，推进全面从严治党纵深发展的政治任务;是践行“打铁必须自身硬”，规范完善权力运行，打造法治国企阳光国企，促进深化改革和高质量发展的现实需求;是保持高压态势，强化执纪问责，推进标本兼治，助推中心工作重要抓手;是关心爱护干部、强化队伍作风的重要体现。

二、抓实五项重点举措持续推进党委“主体责任”落实

在前期理论研究的基础上，克石化公司党委结合党的十八大以来中央、中石油集团党组有关要求和企业实际，确立了落实党委主体责任的整体思路：一是提高思想认识，强化主责观念;二是完善制度机制，层层抓好落实;三是严明作风纪律，筑牢廉洁防线;四是严格监督执纪，保障责任到位;五是坚持问题导向，持续改进提升。重点狠抓以下五项举措落实：

（一）坚持以加强学习教育为引领，提升落实“主体责任”的政治思想自觉

持续跟进学习，强化思想认识，促使各级党组织和领导干部切实从思想深处强化主体责任观念。深入学习贯彻上级党组织有关新制度新要求。

（二）坚持以完善制度机制为重点，推动“主体责任”落实制度化具体化长效化

一是细化顶层设计、完善制度体系。结合中央、中石油集团公司党组有关文件要求，量化主体责任要求。二是层层分解落实、构建责任链条。在完善公司党委主体责任制度体系基础上，推动各基层党委制定本单位党委主体责任实施细则及责任清单;各基层党总支、党支部参照制度、结合实际制定配合党委主体责任落实的具体措施，实现层层负责、人人有责。三是严格执行落实，完善工作机制。公司党委层面，坚持日常严格执行、定期梳理自查、年终总结述廉，每年底由党委办公室组织党委班子成员填写相关表单，评价年度主体责任履责情况，并在个人述职述廉和民主生活会材料中重点说明，接受组织和员工群众监督。基层党组织层面，实行年度“两报告一检查”机制（即每半年向公司党委书面报告落实主体责任工作情况，每年底组织一次检查考核），保证了相关要求落地见效。

（三）坚持以严明作风纪律为关键，不断加强廉洁自律与源头防腐

持之以恒贯彻中央八项规定精神。及时修订《中石油克拉玛依石化有限责任公司党委贯彻中央八项规定精神实施细则》，督促各基层党组织参照制定本单位相关措施并严格落实。深入开展“四风”问题治理和专项整治，健全重要节日、关键节点提醒排查机制，持续发力、抓细抓实，保持企业风清气正。

（四）坚持以加强监督执纪为保障，持续推进责任落实和工作落实

一是切实加强监督检查。一方面督促各部门、单位党组织切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核;另一方面充分发挥专职监督部门作用，加强对“三重一大”等重点领域、关键环节全程监督。每年底结合党建责任制考核进行监督检查，督促责任和工作落实。二是进一步强化问责追责。保持倒逼压力，为推动主体责任落实提供有力保证。三是不断探索运用“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪四种形态，积极开展谈心谈话，每年度实现廉政谈话全覆盖，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做到管好班子、带好队伍、当好表率。

（五）坚持问题导向，不断补齐短板提高工作实效

根据工作实践，每年度通过面向公司党委、机关处室、基层各单位党组织书记（负责人）发放调查问卷、会议交流等方式征集各级党组织对党委落实主体责任相关工作的评价及意见建议。对好的方面固化坚持，对普遍反映的问题，持续改进提升。

三、取得的成果

一是主体责任意识明显增强，履责主动性明显提升。从公司党委到各级党组织、各级党员干部，管党治党思想认识更加统一，落实主体责任的政治思想自觉和工作积极性主动性明显提高。

二是制度机制初步完善，工作成效初步显现。通过建立落实党委主体责任制度体系，構建“党委—基层”两级主体责任链条及年度“两报告一检查”机制等，促使党委主体责任落实实现了细化、量化、制度化，并不断迈向深化、优化、长效化。

三是作风纪律建设持续加强，全面从严治党纵深推进。通过持之以恒贯彻中央八项规定精神、严肃党内生活、严明纪律规矩、强化源头治理和风险防控等，进一步拉紧了纪律规矩的“红线”、依法合规的“底线”、廉洁从业的“防线”，扎密了制度“笼子”。有力促进了企业全面从严治党迈向纵深。

四是政治优势充分显现，发展基础不断夯实。通过落实主体责任促进全面从严治党，切实把管党治党成效优势转化企业业绩优势、发展优势，有力促进了克石化公司经营业绩稳中向好，安全生产平稳有序，科技创新、和谐稳定等各方面持续进步，企业高质量发展基础不断夯实。

四、结论

总结克石化公司党委落实党风廉政建设主体责任的一系列实践探索可知，以健全制度机制为重点，以严明作风纪律为关键，以强化监督执纪为保障，以问题整改为实践导向。以此为契机，将从严管党治党的成效转化为中心工作优势。但同时也必须清醒看到，全面从严治党没有休止符，必须以“永远在路上”的执着和韧劲，不断强化问题导向，夯实主体责任，狠抓廉政建设，促推全面从严治党纵深发展，为开创新时代国有企业高质量发展新局面提供更坚强保证。

参考文献：

[1]沈明达.落实党委主体责任推进国企党风廉政建设[J].企业文明，2016 （06）.

[2]姜传业.关于国有企业党委落实党风廉政建设主体责任的思考[J].胜利石油党校学报，2015 （3）.