国有企业剥离办社会职能的实践与思考

张鹏

摘要：随着改革开放迈向纵深发展阶段，国有企业转型与升级必须加快剥离自身的社会职能，搭乘时代发展的列车，促进企业改革与创新。舍弃除主营业务与活动之外的其他职能工作，全身心投入经济建设中，从而增强市场竞争力，巩固其在国民经济体系中的重要地位。本文從剥离国有企业社会性职能的重要价值入手，就如何推进剥离工作，加速国企转型升级提出几点个人看法，以期为国企改革提供参考性意见。

关键词：国有企业;社会职能;实践;思考

新的发展形势之下，剥离社会性职能，是国企改革与发展必须经历的路程，必须做的工作。自2015年以来，党中央高度重视该项工作的开展，并就此提出了相关的政策与举措，从战略的高度明确其重要性。因而，各大国企单位必须坚决遵循党中央的指示，深刻把握相关文件精神，严格履行自身职责，从战略的高度认识到自身所肩负的责任，切实落实各项政策要求和中央指示，以更积极的姿态，做好国企社会性职能剥离工作。

一、剥离国有企业社会性职能的价值所在

随着全球化的深入发展与市场的繁荣，各种所有制经济的发展呈现一片向好的趋势。作为国民经济主体的国有企业，肩负经济职能和社会职能，维护企业自身发展的同时，还必须担负起为社会做贡献的责任。与其他非公共所有制的企业同场竞争时，显现出一定的不公平性。2015年国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》为实现国企剥离社会职能这一发展需求提供了强大助推力。能够帮助实现国有企业减小亏损，促进自身结构转型升级，进而提升经济收益。在全球化进一步发展的今天，如果企业继续履行其社会职能，则不利于发挥其在市场经济中的主导性作用，如果不尽快实现企业自身的优化与升级，国企发展将会陷入被动处境，势必会导致竞争力下跌，市场话语权弱化。因而，促进国企改革与发展，必须加速剥离国企办社会职能，减小其发展压力，促使其以更加轻盈的姿态投入到市场竞争中，焕发出全新的生机与活力。同时，剥离工作的推进与实施，还能够对我国的市场经济制度起到巩固与强化的作用。因而应当引起社会各界、各级政府管理部门的高度重视，自主承担起为国企减负的工作与重任。

二、加快国企剥离社会职能的几点建议

（一）转变工作态度，达成转型共识

加速去除国企社会职能，必须首先从意识上转换态度。坚持从我国的基本经济制度出发，坚持以此为基础，去发现、分析、解决问题。制定正确的转变策略，从而确保国企转型始终朝向正确的航道前行。一方面，必须具备高度的政治觉悟，保持清醒的头脑，防止各种错误观念的滋生，坚定不移的拥护我国的基本经济制度，巩固国有企业的市场主体地位。另一方面，深刻学习习近平总书记的讲话精神，始终以党的最高指示武装头脑，严格按照国务院的科学决策办事，以先进理论指导改革实践，促使国企改革在短时间内取得重大突破和新进展。此外，改革的态度必须坚定，要达成企业共识，把剥离社会职能当作首先需要解决的工作，并将其与企业经营进行有效的融合，主动出击，推进各项决策落地实施。

（二）适应时代发展，调整企业战略

改革开放的深入，推动我国各项事业的发展走向纵深。国有企业要抓住这个时代机遇，搭上时代和政策的顺风车，在改革开放取得关键性成果的重要时期，借政策之便，重视并加速开展社会职能剥离工作，最大化提升剥离效率，为国企减负。同时，还要在企业上下达成改革共识，促进企业发展战略的及时调整与优化。突出发展国企单位的主要经济业务与活动，强化主业地位，提升核心竞争力。此外，树立坚定的改革决心也很重要。要以长远的眼光看待当下的工作，不计较一时的物资、财力损耗，以更积极的姿态投身国企改革工作。最重要的是，面对困难，要迎头而上，直击矛盾中心点，触及问题核心，从根本上割舍国企社会职能。

（三）协调各方工作，加速剥离进程

国企从跟上来说，其性质属于经济单位，最终是要以盈利为目的的。因为我国体制的特殊性，国企额外的还肩负起了一层社会职能。因而实现社会办的剥离，首先，必须做到明确企业的经济职能，以市场为导向，实现政治工作与企业经营活动相分离，还原企业的经营本质。卸载与其主要经济业务不相关的其他功能，使其能够集中人力、物力、财力发展主要业务。其次，剥离工作不是一步到位的，必须分阶段、分层次，有步骤的进行。根据企业实际情况与特点的不同，构建差异化的指导方针与工作方案。在推进工作的过程中，可以先试点，再全面铺开，做到稳扎稳打，有效深入。资金投入上，善于从多个渠道筹措资金，构建各级财政部门与国企单位共同集资、负担成本的合作机制。最后，构建责任机制。实现问题追责能够具体到各级单位与部门，提高工作效率，加速剥离进程。

三、结束语

综合前文分析，加速剥离国企社会职能，能够帮助其减小经济亏损，减小职能负担，促进企业发展结构的优化与升级，从而扩大经济收益。基于此，在实际工作中，必须做到转变工作态度，企业上下达成专心共识，明确剥离工作的重要性;与时俱进，迎合时代的发展，加快企业战略的转型，强化经济职能，提高核心竞争力;分步骤、分阶段的推进剥离工作的实施与开展，善于与其他企业与财政部门达成合作，共同分担资金投入，减小企业经济压力。只有这样，才能推动剥离工作又好又快的开展。

参考文献：

[1]张树友.加快剥离国有企业办社会职能的思考[J].胜利油田党校学报，2017 （1）：110-112.

[2]王万军.国有煤企剥离社会性职能的探索[J].经贸实践，2018 （5）：14.