议基于风险管理的国有企业内部控制体系的完善

付艳

摘要：随着社会的不断发展进步，在各行各业快速发展迅速成长的环境下，企业之间的竞争也随之演变的日益激烈，规范运营管理，不断与时俱进，才能在行业占有一席之地。不仅其他企业面临着这样的问题，国有企业亦是如此。为了保证国有企业合规高效的运营，及时有效的应对各类风险，国有企业的内部控制体系的完善就变得迫在眉睫。因此，本文对基于风险管理的国有企业内部控制体系的完善进行了如下的分析和研究。

关键词：风险管理;国有企业;内部控制;体系完善

在当前阶段，国有企业内部控制体系已基本构建完成，体系运行基本平稳有效，但与促进国有企业高质量发展和有效防范化解重大风险的目标，还存在一定的差距。因此，为了促进国有企业更加稳健的发展，且紧跟社会发展的步伐，就需要强化风险管理思维，持续完善和优化内部控制体系，充分发挥内控体系对企业强本固基的作用，夯实基础管理，以此来提升国有企业的综合竞争力。

一、风险管理的意义

风险管理对于国有企业的发展有着重要的意义，抗风险能力已经成为国企改革的重要内容。所谓的风险管理，就是对国有企业在发展过程中存在的一些隐患进行应对和解决，根据国有企业的发展路线和发展目标去对潜在的风险进行评估和预防的过程。在外界环境日益复杂的情况下，风险评估为国有企业的内部控制工作的有序推进提供了助力，是加强企业管理以及提高发展稳定性的重要手段。利用风险管理能够为国有企业制定合理的计划，保证发展资金的充足，让国有企业能够稳定的发展，对整个国有企业的发展有着重要的意义。

二、基于风险管理的国有企业内部控制体系

（一）风险管理和国有企业内部控制的联动机制

风险管理和国有企业内部控制之间是具有一定的内在联系。对于国有企业的关注对象而言，内部控制关注的主要是国有企业内部并且可控的风险，风险管理针对的主要是企业内外部存在的风险。两者的应用范围也是相近的，内部控制更加侧重于企业的执行过程，风险管理不仅对企业的执行过程进行管理，还对企业的业务决策进行管理。对于管理内容而言，内部控制和风险管理都对制度、流程以及信息系统进行管理。除此之外，两者的管理目标都是为了国有企业能够健康发展和稳定向好而服务。由此可见，风险管理和内部控制之间存在着一定的联动机制。

（二）国有企业内部控制以风险管理为基础

国有企业内部控制工作在一定程度上是以风险管理为基础的。在国有企业的发展中，如果受到了潛在的风险的影响，就会导致国有企业的发展不平稳，经营效率和效益有所影响，这就需要国有企业内部能够去对问题进行合理的解决。因此，国有企业在内部进行管理时，会对员工的能力进行针对性的培养，从而让企业内部能够有效去化解面对的风险和挑战。

三、基于风险管理的国有企业内部控制思路

（一）完善风险管理制度

在国有企业内部控制中，不仅需要在事前去对风险进行评估，还需要在事中对所遇到的风险进行管理并解决，除此之外，还需要在事后，对所遇到的风险进行记录和整理，避免以后的工作受到同样的影响。通过积极地去完善风险管理制度，使国有企业在发展过程中，能够在遇到风险时及时的去思考和解决，避免企业的发展受到影响。

（二）提高国有企业的监督能力

在国有企业中，监督能力对其的发展也有着重要的意义。风险管理不仅需要对外在的风险进行管理，还需要对国有企业的内部所存在的问题进行管理。这就需要国有企业去加强对经济运行动态的变化监测和及时预警。此外，要切实提高重大风险的动态应对能力，如提高对经营环境变化、发展趋势的预判能力。同时结合内控体系监督评价工作中发现的经营管理缺陷和问题，综合评估内外部风险，有针对性制定风险应对方案，并根据原有风险的变化情况及应对方案的执行效果，有效做好风险隔离，防止风险由“点”扩“面”，避免发生系统性、颠覆性重大经营风险。

（三）提高国有企业工作人员的素质

国有企业工作人员的素质对风险管理和内部控制工作也有一定的影响。随着时代的发展进步，国有企业的运营模式也得到了改变，导致传统的工作方式不再适用于现在的发展趋势。为了能够跟上时代的发展，就需要去提高国有企业工作人员的综合素质。比如，采取专项培训或借助新媒体平台宣传等措施，定期对员工进行内控与风险管理知识培训，有效地提高员工的风控意识。

四、结束语

综上所述，在国有企业的发展过程中，基于风险管理思维去完善内部控制体系具有一定的必要性，这样更有利于内部控制体系的完善，保证国有企业经营过程满足合规高效的要求。在国有企业的员工的素质得到提高的基础上，不仅可以提高国有企业的工作效率，而且在遇到风险时，能够对风险进行评估和预判，及时采取有效的应对措施，以此促进国有企业的内部控制环境更加稳定和谐，有利于企业的长远发展。

参考文献：

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