基层国企党建与生产经营深度融合路径探索

张永红

摘要：基层国企党建与生产经营的深度融合，既是探索党建工作创新的重要方法，又是促进生产经营、实现高质量发展的重要保障。本文以广州新粤沥青有限公司“开路先锋”工程实践为例，从组织建设、责任落实、思想建设、队伍建设四个方面进行论述，探索新时代基层国企党建与生产经营深度融合的有效路径。

关键词：党建;生产经营;深度融合

国有企业是党和国家最坚实的依靠力量，强国企必先强党建，强党建重在抓基层，只有把党建工作融入到生产经营管理的各领域和环节，才能充分发挥政治优势，推动实现企业高质量发展。广州新粤沥青有限公司（以下简称“公司”）是广东省交通集团下属新粤有限公司的全资子公司，现有员工81名，其中中共党员28名，公司主要从事沥青贸易、加工、配送、改性和乳化沥青系列产品的研发与生产。作为国资系统的基层企业，公司在交通集团党委的统领下，在新粤公司党委的直接领导下，坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，以基层党建创新“开路先锋”工程的实施为契机，从组织建设、责任落实、思想建设、队伍建设四个方面着手，积极探索党建与生产经营深度融合的有效路径。

一、夯实基层组织建设，筑牢党建与生产经营融合的“根”与“魂”

“根”深才能枝繁叶茂，“魂”固才能基业长青，要实现党建与生产经营的深度融合，着力点就是坚持不懈加强基层组织建设，提高基层党建工作质量，固本培元，强“根”铸“魂”。

一是发挥政治核心作用。推动党建与生产经营深度融合，必须始终坚持党对国有企业的政治领导，强化政治引领。公司始终坚持从政治高度来谋划党建与生产经营工作，始终牢牢把握新时代国有企业加强党的建设“四个坚持”，把党的领导和企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党建工作融入生产经营全过程，凝聚党建与生产经营融合的强大动力。

二是强化制度保障作用。公司始终坚持以制度抓党建、以制度促党建，通过制定和修订公司党支部委员会议事规则、基本工作制度、廉洁风险防控工作实施办法、党风廉政建设主体责任清单、党建工作责任清单，以及业务接待管理办法、出差管理办法等多项制度，将党建工作制度和议事流程与公司资金管理、投资管理、合同管理、业务管理等制度和流程相结合，建立“纪检监察、制度约束、法务及财务监管”整合统一的监督约束机制，有效推动和促进了生产经营管理能力的提升和公司各项工作目标的实现。

三是提升党建标准化水平。公司始终坚持把提升党建标准化水平作为夯实基层组织建设的首要任务，通过完善党的工作部门、配备专职党务干部、建设党员活动阵地、规范党建工作流程、健全档案资料留存、保障党建工作经费、严肃开展“三会一课”等党内组织生活等，把标准化党支部创建工作与生产经营管理工作紧密结合，实现党支部规范管理，打造坚强战斗堡垒，使党支部工作由“虚”变“实”，基层组织建设取得了实实在在的成效。

二、层层抓好责任落实，覆盖党建与生产经营融合的“点”与“面”

新形势下，必須把握好责任落实这个关键，把从严治党的责任承担和落实好，做到知责、明责、尽责，才能以严的举措保证党的决策部署在基层一贯到底。公司探索形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的体制机制，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，把责任落实到具体工作、具体人，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓实在，实现全覆盖、无死角。

一是强化政治担当，层层压实主体责任。领导班子要切实履行党建工作“一岗双责”和管党治党主体责任，在做好分管工作的同时，把分管领域的党建工作担在肩上。公司“开路先锋”工程以支委班子挂点联系项目为抓手，支委班子成员每人挂点1-2个沥青供应项目，不仅要全程一线跟踪协调项目供应中的各种问题，还要承担起各联系项目的党建工作责任，通过深入联系、定点帮带，到各联系项目部讲党课作辅导、开展谈心谈话，切实将挂点项目的党建与生产工作相结合，同谋划、共推进。

二是深化目标管理，层层分解工作任务。坚决杜绝党建工作务虚化和形式化，深入推行工作责任清单制，构建主体明确、责任分明、任务清晰的领导工作责任体系;通过完善党支部各项工作职责，建立健全党支部统一领导，党支部书记负总责，分管领导具体抓，各部门抓落实的工作机制;层层分解工作目标及任务，与各部门、各项目签订党风廉政建设责任状，明确各部门及各项目的廉政工作目标和责任，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的党风廉政责任体系。

三是坚持全面覆盖，层层推行“党建+”。坚持重心下移，夯实基层，打牢基础，全面推行“党建+”工作模式，开展党建+供应、党建+市场、党建+安全生产、党建+后勤保障等工作，实现党建在各项工作领域的全覆盖;坚持“项目做到哪里，党建工作就延伸到哪里”，探索试行在沥青供应项目部建立移动党员活动室，夯实党建工作开展阵地，确保做到“沥青供应送到哪里，红色精神就覆盖到哪里”;以服务群众为准则，深入推广党员责任区、党员先锋岗活动，1名党员与2名非党员职工形成结对联系，以服务群众、教育群众、带动群众、团结群众为目的，加强职能部门之间的沟通联系，实现各部门之间的多向交流，将党建工作覆盖到每一位员工，推动公司各项工作协调发展。

三、紧抓思想政治建设，凝聚党建与生产经营融合的“气”与“神”

只有抓好思想教育和政治理论武装这个根本，才能教育广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能把广大职工的思想认识和奋斗目标高度凝聚并统一到推动党的事业及企业生产经营上来。

一是坚持强化政治自觉和政治引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，教育广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正做到在党言党、在党为党。

二是把职工群众的思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，通过党员责任区、谈心谈话活动、为职工群众在思想上解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压，使党建工作成效真正做到员工的意识里、思想中。

三是创新思想教育的方式方法，重点利用党员和职工群众喜闻乐见、易于接受的平台和载体，开展理论大宣讲，抓好政策大普及，促进思想大学习，让职工群众在学习中淬火提升，在教育中固本培元，真正做到“心往一处想、劲往一处使”，把党建思想工作的“软实力”转变为企业经营发展的“硬支撑”。

四、注重人才队伍建设，强健党建与生产经营融合的“筋”与“骨”

公司坚持认真贯彻落实党的十九大提出的人才工作新要求，加强人才队伍建设，建立人才培养机制，激发人才活力，着力打造一个忠诚干净担当和高素质专业化的人才队伍。

一是培树典型，打造专业项目管理团队。通过确立“党员示范项目”，发挥党员先锋模范作用，强化典型引领作用，营造“树立身边典型、学习身边榜样、做好身边事情”的良好氛围，形成整体示范效应，培养经营管理和项目管理专业人才。2018年公司根据沥青供应项目情况，确立虎门二桥沥青供应项目为“党员示范项目”，选配项目管理经验丰富的年轻党员为项目经理，并由支部书记亲自挂点，把提升项目管理水平作为检验党建工作实效的主要标准，带领项目团队攻克了工期紧、任务重的重重困难，高质量完成了供应任务，公司虎门二桥项目部也获得了“2017-2018年度廣东省交通集团先进集体”荣誉称号。

二是厚植人才成长土壤，大力培养选拔年轻人才。中青年干部是企业改革发展的中流砥柱，要注重人才梯队建设，在实践中选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的中青年干部，充实和壮大高素质人才队伍。近两年，公司加快干部队伍年轻化步伐，从业务骨干中提拔任用了8名中层管理人员，其中45岁以下中青年干部占比87.5%，为公司经营发展干部队伍注入更年轻的血液。

五、结语

以上论述为新粤沥青公司近两年在“开路先锋”工程的实施过程中得出的实践经验，在推动公司党建与生产经营深度融合上取得了显著效果。面对新时代新形势新任务，如何切实有效加强和改进党的建设，推动党建与生产经营深度融合，是基层国企党组织的一项重要课题。公司将在探索和实施的过程中不断加以改进和创新，务求以党建工作的新成效推动生产经营工作更好更快发展，巩固和深化“同频共振、相融相促”的国企工作新格局。

参考文献：

[1]习近平.在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面[N].人民日报，2016-10-12.