关于制定高质量会计准则的几点思考

王晓燕

摘要：作为企业进行信息处理与加工的根本依据，会计准则深入影响着财务会计信息质量，对投资者的决策也产生深远的影响，高质量的会计准则对保障我国经济社会资本市场健康，保护投资者权益具有十分重要的根源性意义。本文基于我国会计准则制定的目标以及存在的相关缺陷问题进行分析，为制定我国高质量会计准则的具体内容提供导向依据，进而对我国会计准则的未来发展进行展望。

关键词：会计准则;高质量;未来发展

随着我国加入WTO，我国经济建设得到了高速的发展，各国间的贸易往来愈加频繁，作为国际通用的商务语言，会计在这个发展过程中起到不可替代的作用，会计准则制定也就成为了一个国家经济发展的重要基础。任何国家的会计准则制定都应当服务于该国的基本国情以及经济体制，尤其是作为社会主义体制国家的我们，会计准则的制定更要慎之又慎。当前我国会计准则的制定偏离了会计原则和会计理论的要求，这种绝对遵从政策导向、一味服务国家政策的会计准则已经不能够与国际经济发展接轨，已经成为了限制我国经济发展的重要障碍。因此，在新时代中国特色社会主义发展的背景下，制定高质量的会计准则具有十分重要的意义。

一、会计准则制定的目标

（一）价值取向

会计准则的制定很大程度上依存于国民经济的形成，两者间具有十分紧密的关系。特定时期的历史环境会造成不同设置的会计目标，不同的社会发展阶段存在着不同的社会利益群体，他们之间的利益冲突决定了会计准则的不同，因此，会计准则的制定具备一定的价值取向性。在经济社会中，实力较强、规模较大的利益群体在利益冲突面前往往更具备话语权，因此，它的价值取向就决定了我国会计准则制定的价值取向，也就是说，会计准则在选择会计信息时不能够做到完全的公平性，它需要针对利益各方的差异性需求信息进行设置和调整，只能够在最大限度上兼顾、权衡各方利益。

（二）目的性

要想搞清楚会计准则制定的根本目标就需要明白会计准则的服务对象，这种根本属性造成了会计准则在其制定的过程中就具有显而易见的目的性。通常我们通过技术规范观和经济后果观两种描述来讲会计准则目标划分为公众权益和产权界定，这里我们重点阐述公众权益。公众权益，顾名思义就是会计准则的制定要时刻保持严肃性和客观性，不要考虑任何利益群体的诉求，确切的展示出经济业务的公平性和实质性，因此，这部分目的性也是我国制定高质量会计准则的核心目标，也是高质量会计准则的一个理想化目标。

二、我国会计准则制定存在的缺陷分析

（一）抑制了利益各方的积极性

会计准则在市场经济发展中扮演着组织会计核算的角色，会计准则的制定需要市场中存在的各方利益主体的参与。然而，纵观我国十几年的会计准则制定发展之路，各种利益主体都缺乏了参与会计准则制定的积极性。首先，我国上市公司管理当局缺乏参与会计准则制定的积极性，造成这种问题的主要原因就是形式主义和官僚主义;其次，上市公司相关的利益主体缺乏参与制定会计准则的途径，政府主导的会计准则模式使得权益方缺乏相应的交流和沟通，会计准则的制定、修订和完善并不能够依照上市公司的根本需求来办。

（二）不能有效抵制制度变迁的成本

虽然我国执行改革开放政策已经多年，但我国当前仍处于市场化经济的初级阶段，高速发展阶段的中国经济市场经济现象频出，会计准则需要对这些经济现象进行约束和规避，而企业的市场化运作也需要依赖于会计准则的力量来深入展开股权置换、资产重组、股权变更等业务的推进，进而实现资本运作和资金管理。然而，我国的会计准则制定受限于我国资本市场股权结构的多样性，股东之间的关联交易不能够有效剥离，因此，教条主义就成为了会计准则制定委员会政府属性的“拦路虎”，这些都限制了会计准则对抵制制度变迁成本的影响，进而导致企业运营成本的激增。

三、我国高质量会计准则制定的未来展望

（一）限制盈余管理 保障会计政策灵活性选择

盈余管理严重损害了公司未来的经营绩效，在降低公司治理效率的同时还加剧了资本市场信息的不对称性，进而导致投资者参照错误的财务报表作出错误的战略决策。因此，高质量会计准则的制定必须限制盈余管理，进而保障投资者的利益和公众的利益，但与此同时，限制盈余管理的同时也不能够以牺牲大量可靠性的财务报表为代价，因此，未来我国制定高质量会计准则的过程中也要在进行限制盈余管理的同时保障企业会计政策的灵活性选择。

（二）建立信息流转沟通机制 将投资者和企业纳入制定参与者

政府的政策導向性是当前我国会计准则制定的最大问题，未来我国在进行高质量会计准则的制定过程中需要将经济市场中更多的利益相关方纳入到会计准则的制定过程中，在保障资本市场高效运转的同时，切实保障投资者以及企业的根本利益，对于违法会计准则的惩戒制定，要加大惩罚力度。我国会计准则制定委员会与财务部会计司要将利益相关方组成一个探讨委员会，并积极、深入的听取委员会的意见，使得我国制定的会计准则更具科学性和包容性，同时，也能够将不法企业违反会计准则的行为抑制在萌芽当中。

（三）惩戒虚假披露行为 建立有效的企业会计行为配套措施

会计信息的相关性以及决策的有用性通过高质量会计准则的制定得到了升华，企业财务报表的可靠性损失也可以通过会计信息披露的管制而得到有效的缓解。因此，未来我国在进行高质量会计准则的制定过程中，需制定与之配套的、相应的法律法规，譬如：信息强制披露制度，尤其可以加强有关公允价值信息和高管薪酬信息方面的强制披露制度，对公司通过盈余重述、虚假披露等行为损害投资者权益的行为要加大惩戒力度，对于扰乱资本市场秩序的行为绝不姑息，进而保障我国会计准则的发展进程中，会计信息的可靠性和相关性得到不断的增强。

综上所述，在市场经济的发展过程中，高质量的会计准则是企业进行合理的市场化运作和科学的经营管理的重要基础。未来我国高质量会计准则的制定要立足于我国的国情特点，在服务于社会主义市场经济体制发展的前提下，增近利益相关方的政策导向，凸显会计准则公众权益的核心目标，全面提升我国会计信息的可靠性和相关性，进而实现我国会计准则与全球经济接轨的根本目标。

参考文献：

[1]刘敏君.浅析我国会计准则的制定与应用[J].当代经济，2016，32 （25）：100-101.

[2]张先治，于悦.会计准则变革、企业财务行为与经济发展的传导效应和循环机理[J].会计研究，2013（10）.

[3]张先治，傅荣，贾兴飞，晏超.会计准则变革对企业理念与行为影响的多视角分析 [J] 会计研究，2014（6）.