国企改革背景下财务管理转型研究

余小凤

摘要：改革开放以来我国经济的发展取得了重大成就，而随着目前经济环境和市场需求瞬息万变，竞争日益激烈，盈利持续下降，产品、服务同质化严重，国企如何能在新常态下以提高发展质量和效益为中心、优化产业结构、增强发展动力是解决国企发展困局，实现新旧动能转换实现国有企业可持续发展的关键，也是全面深化国企改革的深水区和新方向。

关键词：国企改革;财务管理;转型

一、传统财务管理模式

（一）集权式管理模式

这个模型是一个完全“垂直”模型。企业集团的大部分财务权利都使用这种模式来关注母公司，母公司对其子公司行使严格控制和统一管理。集中管理模式的优点如下：①它有利于充分利用母公司的财务和金融功能，调整和优化资源的合理配置;②降低管理成本;③它有利于实现规模经济，通过产品结构和组织结构的整体优化;④它有利于充分发挥母公司的财务专家的角色。公司的财务风险和经营风险较低。然而，该模型也有其缺点：①相对独立的子公司财务权利不能得到尊重;②金融权利的使用往往会导致官僚主义倾向;③高度集中的财务管理机构母公司可以很容易地劝阻子公司，阻碍他们的灵活性和创造力。

（二）分权式管理模式

分权的模式是指所有权和财产权的行使法人的子公司和母公司只保留了重要的金融决策权力或审批的子公司的权利。财务管理权的集中和分散是相互的，财务管理的利弊大致相反。分权模式的优点如下：①重视子公司财务权力的独立性，有利于调动子公司的积极性;②减少财政当局的盲目性和官僚主义，提高准确性和效率;对于分散融资风险的企业，子公司提出自己的资金来缓解贷款还款压力。强制企业集团融资，减少母公司的压力，做出决策，减少负面影响母公司的直接干预。分权模式的缺点如下：①不利于整个集团公司的合作，增加了成本;母公司不能有效监控子公司财务权利的使用，不保证自身利益;②难以统一指挥和协调;一些分支机构忽视甚至损害整体利益集团为了自己的利益;③母公司的财务状况的控制功能被削弱，子公司所面临的风险和主要问题不能及时发现。

二、新常态下国企混改的现状

随着国企改革力度的不断加大，混改在央企和地方国企中已有了一个良好的开局，但是在混改过程中，有些国有企业仅只是股权结构上的变更，并没有真正通过混改，引进战略投资者，促进投资主体多元化的目标，存在公司治理上不规范，企业的活力和竞争力不强，资产收益率不高，整体运营效率并没有实现显著的提升等问题，尤其表现在很多国企的财務管理并没有实现从“服务型”向“支持型”的转变，多数财务人员依旧将大量的时间花费在会计基础工作上，没有从企业的总体战略布局的角度，实现混改后的财务管理转型，为企业整体战略服务。

三、国企改革背景下财务工作转型的有效路径

（一）加强对国企财务工作转型的重视，建立健全管理体系

第一是要求完善国企改革后的财务管理相关法律规范，如我国相关部门将国企财务工作纳入到法律监管体制中，提高财务管理转型升级的重要地位。还要求能够将针对于会计电算化改革制定法律条例，从而为财务工作转型升级提供资金、人力、技术等支持;第二是要求能够导入财务信息披露机制，对于国企发展中的违法违规行为公开披露，从根本上提高国企财务工作人员的法律意识，加强内外部审计对于企业财务工作的监管，健全企业的财务管理体系。

（二）提供新型财务管理技术，做好国企财务工作的创新发展

第一是要求为国企改革背景下的财务工作转型提供基础理论，确保财务工作转型能够朝着正确的方向，实现全过程的监管;第二是要求能够导入现代化信息技术支持财务工作的转型。在建设信息化风险防控平台过程中，应将企业所展开的项目进行风险预测、风险评估的和风险规划管理，保证项目风险控制在最低水平。

（三）增强资源投入，提升国企财务管理人员的专业水平和职业素养

第一是要求国企能够投入必要的人力培训资金，对于国企的财务人员展开现代化的培训，使其能够对国企改革下的财务工作有一个准确的认知，并且能够科学有序的完成财务转型;第二是要求能够做好对国企财务人员的职业道德培训，避免国企财务人员在财务工作转型升级的关键档口，出现监守自盗等腐败形象。更重要的是要求能够制定绩效激励制度，确保财务管理人员将财务工作转型当作是自己的事情，具有更高的积极性和创造力。

（四）建立健全企业财务风险管控体系

伴随着大数据时代的到来，不论是国有企业还是民营企业，都应该充分利用信息时代的数据来谋求发展。只有充分利用市场数据信息，国有企业才能提高企业自身风险控制能力，推动企业财务风险管理制度的有效实施。首先，财务管理人员加强学习相关业务知识，使其具备一定的对市场风险的预判能力和企业经营全局观。其次，要设置企业财务风险评估机构，制定财务风险政策、标准、措施，及时分析把握宏观环境的变化及规律，并制定多种应变措施，防范和减少财务风险，提高其应对各种风险的能力。

四、结束语

总而言之，在新常态背景下国有企业要想提升企业的综合竞争力，就要实现财务管理的转型升级，将财务管理与国有企业的日常运营关联在一起，才能提升国有企业的经济效益，实现国有企业的可持续发展。

参考文献：

[1]罗鹂.试析新常态下国有企业财务管理转型升级[J].行政事业资产与财务，2018 （13）：81-82.

[2]张光华.国有企业财务转型探讨[J].当代经济，2019 （01）：50-51.