试述市政施工中的材料管理问题

刘三美

摘要：市政施工企业的成本费用构成中，材料占70%甚至于更多，所以说材料管理是市政施工企业业务管理中的重中之重。加强材料管理，降低材料消耗是控制工程成本最重要的手段，对施工企业的盈亏起着决定性影响。本文就市政施工中的材料管理问题及措施进行分析。

关键词：市政工程;施工材料;管理

引言

在市政工程施工过程中，需要对多个环节进行有效的协调，由于市政工程本身涉及的环节就比较多，在施工时，也会暴露出很多问题，特别是在施工材料管理方面，很容易出现严重的松散现象。

一、材料管理的特点及要求

由于受市政工程施工生产特点的影响，材料管理工作具有如下特点：

（1）市政工程所使用的工程材料数量大、规格种类繁多，主要包括主要材料、辅助材料、周转材料及零星材料。材料名称及规格型号复杂多样，采购及供应方式不尽相同。

（2）由于市政工程施工点多、线长、面广，多数施工地点地处偏僻，交通不便，并且经常需要进行材料调配，材料供应及运输不方便。

（3）市政工程施工周期較长，受市场行情影响较大，需要储存较大数量的材料，占用较多工程成本。各个施工阶段需用材料的类型及数量各不相同，导致了材料消耗、供应和储备的不均衡。

材料管理是要以最低的材料成本，保质保量、及时供应施工生产所需的各种材料，监督管理材料合理使用，降低材料使用浪费，节约施工成本。

二、材料管理中存在的问题

（1）材料采购计划不到位，未根据工程施工进度编制具有指导作用的材料使用及采购计划。材料计划上报滞后，甚至毫无计划，盲目进行采购。计划缺乏统筹安排，随意性较强，造成材料积压或者材料供应不及时而产生待料窝工现象，对施工进度造成影响，加大了工程施工成本。

（2）材料保管措施不全，安全措施不到位，材料库及库管人员缺失，材料露天堆放，防盗措施不完善，造成材料不必要损耗。粗放式领用，未按照先进先出的原则进行材料领用，造成材料积压过期浪费。

（3）材料使用管理缺乏措施，材料使用无限制，随意性较大，浪费严重。加工现场缺乏监管，导致加工产品不合格，造成材料浪费及质量返工。

三、提高市政工程施工材料管理的措施

3.1落实材料计划编制，包括材料使用计划及采购计划，使之成为指导材料采购及供应的依据

根据施工图纸、施工进度及材料预算损耗定额编制材料使用计划及采购计划。材料使用计划应由工程部门进行编制，即谁使用材料谁编制计划的原则，根据月度施工计划编制相应的材料计划，避免材料过量储备，造成材料积压过期浪费和管理成本加大。材料管理部门根据审批通过的材料计划，编制相应的材料采购计划。应特别注意明确材料的名称、规格型号、计量单位、数量及存放地点，以保证材料供应的准确性。

编制材料计划应达到如下要求：

（1）必须根据施工生产任务及进度计划要求，严肃认真的编制。由于施工生产任务的增减或者变更设计，相应地会出现材料计划量的增减及名称规格的变更，材料管理部应根据变更后的材料计划及时编制材料补充调整计划。

（2）编制材料计划应坚持实事求是，保证材料计划经济性和及时性的原则，做到经济合理，切实可行。在保证生产施工需要的前提下，防止积压浪费，同时又要考虑客观因素，合理组织储备，防止材料供应不及时，停工待料。材料使用计划是材料采购的依据，材料使用计划的及时性是材料管理部保证供应、降低采购成本的先决条件。材料供应从市场调查、询价、比价、采购、运输、验收、计量入库到领用等是一个复杂耗时的工作过程，因此必须要求材料使用部门按照规定要求提前报计划，使供应过程得到保证。无计划要求供料或者不按照规定时间要求预先报计划，只会造成材料供应紧张，严重影响材料货比三家、择优采购的采购原则，也会造成材料运输、验收及计量等过程的管理漏洞，最终无法达到降低材料采购成本的目的。

（3）材料计划确定后不得随意变更，必须严格执行。定期检查材料计划的执行情况，及时解决存在的问题，使得材料计划的准确性不断提高，达到指导材料供应和材料使用控制的目的。应重点检查分析材料供应是否及时和采购合同的执行情况，材料消耗与库存储备情况，材料控制与节约情况，材料计划对施工任务的保证情况等。做到材料计划的连续性，本次的计划要以上次计划的执行情况为依据，同时又要为下次计划做好准备。

3.2按照规程做好材料试验，加强质量控制，把好进场原材料的质量关

对地材进行充分市场调查，对附近地材供应商的生产许可资质、生产规模能力、产品质量、运输供应能力进行调查对比，材料管理部在工地实验室及监理单位共同监督下进行随机取样，并对原材料性能进行试验验证，验证结果合格后才能实施采购过程。任何不合格材料一律不得进场，一经发现，追究相关人员责任，予以处罚。

在施工过程中，工地实验室对各种进场材料进行全频率自检试验，对于抽检不合格的材料，及时下指令整改或者清场处理。材料质量控制是工程质量控制的前提，因此要认真做好材料检验，严格控制进场材料质量。

建立健全材料仓库化管理制度，落实库管人员配置，杜绝材料随意露天堆放。材料进场后，库管人员及实验室人员对材料进行验收检验，及时入库，做好材料的储存、堆放、保管与防护，完善材料防潮变质措施，做好场地硬化，保证排水通畅。

落实完善材料库管理规章制度及相应责任人，材料进场计量必须落实信息化系统录入，准确录入相关信息，做到有据可查。材料计量、验收和库管人员对进场及库存材料数量负责，要求签订目标责任书，建立进出场材料量差责任追究制度，对相关人员进行奖惩。

3.3做好材料定期盘库工作，加强材料核算管理

每月组织相关部门对现场材料进行一次盘库，核准材料进场及库存数量，确定材料实际消耗数量，出具盘库记录。由工程部门根据实际施工进度计算出准确的材料设计使用数量，对比实际消耗数量进行材料核算，参照材料额定损耗量，确定材料损耗数量及损耗率，出具书面材料核算报告，召开专题会议，查明节超原因，制定行之有效的控制措施。

在材料管理人员、库管人员发生变动时，要进行材料盘库，并办理书面交接手续，以明确责任。

在每年年底进行一次全面的材料盘库，出具盘库记录，进行账物核对，以保证材料消耗的准确性，同时对材料库进行封存管理。对主要材料消耗进行限额管理，材料领用单应标明材料消耗部位及设计计划使用数量。如需要进行超额领用，必须经由施工现场负责人、领用人和库管员等人签字确认。对外协单位的材料调拨同时进行限额管理，根据施工合同及施工进度进行材料调拨，防止出现外协单位私自变卖原材料的现象发生。

在施工过程中，材料的消耗伴随着整个施工过程，通过材料核算来控制材料的消耗，从材料计划、材料采购供应到材料消耗使用，材料核算控制都贯穿施工始终。材料核算管理在材料管理过程中是非常重要的，是掌握材料出入库和消耗数据的直接来源，是材料节超和材料管理水平的直接体现。

四、结束语

总之，市政工程施工企业必须加大施工材料管理制度改革与创新研究的力度，才能促进施工企业材料管理效率有效提升，为施工企业经济效益的不断提升奠定良好的基础。另外，随着我国市政工程建设的迅速发展，施工企业必须充分重视施工材料管理工作，来确保市政工程建设施工的顺利进行。

参考文献：

[1]任杰，肖啸.刍议市政工程施工材料的检测和控制管理[J].低碳世界，2017（13）：113-114.

[2]杨树成，宋丽新.浅谈市政工程材料的计划与管理[J].黑龙江科技信息，2015（21）：173.