中国城市道路交通大气污染源健康影响评估管理与研究

摘要：随着我国经济社会的不断发展，以及我国城市道路交通基础设施的不断完善，我国机动车保有量出现了持续性的快速增长，在给人们的生活带来极大的便利的同时，也使得我国大气健康环境受到较大的挑战。鉴于此，我们将在概述我国城市道路交通污染现状的基础上，对城市交通污染源对大气健康的影响进行详细的分析，最后基于此提出有针对性的应对措施建议，以期能够促进我国城市大气环境的改善，特别是缓解交通污染源对于大气健康的不利影响。

关键词：道路交通;大气污染;健康;评估

一、引言

我国是世界上工业发展和经济发展最为快速的国家之一，在快速的城市化进程中，大气环境的质量下降已经成为了可持续发展的重要制约因素，在国内引起了非常重要的关注。机动车带来的尾气污染是我国大气污染的重要原因之一，这既是我国近年来机动车保有量急剧增长带来的不利影响，同时也是我国防治道路交通污染的意识和力度不足所导致的。我们希望通过对交通大气污染源的健康影响管理和评估概述，能够切实的提升相应的管理效果。

二、我国城市道路交通污染现状

数据显示，我国的机动车保有量在1990年到2018年的28年间急剧增加了近44倍，直接从1990年的551.4万辆跃升至2018年的2.4亿辆。虽然我国的机动车保有总量居于世界首位的位置，绝对数值很大，但是在汽車千人保有量与发达国家仍然有较大的差距。数据显示，2016年我国汽车千人保有量为140辆，同期美国和日本的数据分别为797辆和591辆。这显示了我国机动车保有量市场的巨大增长空间。这无疑对于我国道路交通大气环境造成了持续性的压力。

《中国机动车环境管理年报2017》显示，我国众多城市的大气污染已经逐步由传统的煤烟性污染转变成为煤烟、汽车尾气等的综合交叉污染，虽然煤烟排放污染在其中的重要程度依然是首要的，但是据测算一些城市如北京、上海等特大城市的中心城区，其汽车尾气污染的贡献度已经达到了30%以上。我国早在2013年就出台了《大气污染防治行动计划》，其核心要求是指在我国当下的经济社会环境下，要解决以高浓度PM2.5为特征的区域空气污染，机动车污染的控制是关键因素之一。通过缓解交通污染来应对各个城市的大气污染问题已经成为了重要途径，也是大气污染治理核心内在要求。

三、城市交通污染源对大气健康的影响分析

（一）基本测算模型

我们将应用美国国家环保局研发的多尺度空气质量模型（CMAQ模型），结合我国的显示情况，进行有效的模型测算，力求在基于准确的数据源和误差修正方式的基础上，能够较为准确的分析出城市交通污染对大气健康影响的定量化分析，以期能够为下文的有针对性的措施建议奠定坚实的基础。

（二）分析结论

经过详细的测算分析，我们可以得出如下的基本结论：第一，城市交通污染程度与区域经济的发达程度有着密切的正相关性。分析显示，在我国区域经济相对发达的诸如京津冀区域、长三角区域和珠三角区域，其城市交通污染浓度指标明显高于全国平均。区域经济越发达，其路网密度、机动车保有量等等数据都会呈现出较高的态势，直接导致了该区域的污染程度较高。第二是我国的城市交通污染健康指标的区域性较为明显，主要和各个区域的人口密度有着密切的联系。在诸如河南、广东等人口密度相对较大的区域，其城市交通污染的健康影响会被放大，产生的实际社会性影响也会高于周边或者全国平均水平，该当地的城市交通污染防治提出了更加紧迫和更高的要求。

四、交通大气污染的应对措施建议

（一）加强相关立法及执行落地，发挥相应的监管作用

城市交通污染的防治和缓解离不开相应的制度设计和落地执行，因此在各个城市治理交通大气污染的过程中，首要的是要在深度学习和贯彻国家相关政策和计划的基础上，结合自身区域的实际情况，制定出更加具有针对性的措施或者计划，以此来强化具体的防治工作。同时也是加强日常监督的重要手段。例如各个城市应该组织成立交通大气污染工作小组，落实相应的工作责任制，并且通过相应的奖惩机制来调动工作小组的积极性。逐步建立起有效的动态监管机制，实施定期或者不定期的监测和评价管理，对于城市交通大气重污染的应急方案要在实践中不断的健全和完善，在应急方案中可通过阶段式限行或者区域限行等等方式来达到控制和环节交通大气污染的效果。

（二）积极推进技术革命，从技术层面环节城市交通污染

我国城市要积极的做好的道路交通带来的大气污染防控工作，重要的方式之一便是要通过政府引导来推进相应的行业新技术革命，例如积极的推进各地新能源机动车的普及工作。先前我国采取了较大力度的补贴工作，以此来推进新能源汽车的普及，这就是很好的方式之一。同时，我国应该对于新能源汽车研发和制造企业进行大力度的支持，不仅仅限于财政补贴，同时也应该包含技术研究和市场政策等等方面，以此来推进机动车技术的新能源革新，从而促进城市交通带来的大气污染问题的根本上的解决。同时不仅仅是机动车的新能源技术，也要包含相应的城市道路设计等等技术的突破。通过更加科学和先进的道路设计，依托物理和化学缓解等方式，可以在一定程度上环节既定的道路交通污染状况，同时也可以提升城市交通的运行状况，减少统一时间段内的机动车通行数量，也是缓解道路交通大气污染的重要方式之一。

（三）在完善城市公共交通体系的基础上，提升居民环保意识，倡导环保出行

针对几年来日益严峻的城市大气污染形势，众多的城市都在倡导环保出行和公共方式出行，希望以此来降低城市机动车的使用频次，从而减少道路交通污染源的数量。但是我们在分析之后发现，在众多城市提出倡导环保出行的方式之前，首要的应该是健全和完善自身城市的公共交通系统，在此基础上的倡导才能真正的转换成为切实的环保出行行为。比如在公共交通覆盖不完整或者频次太低，让公众积极响应环保的公共交通出行方式显然是不可行的，达不到预期的效果。城市在完善自身公共交通体系时，应该积极运用大数据等等先进方式，让每一个区域的公共交通设计更加的定量化、科学化和智能化，切实的增强城市公共交通体系。

五、结语

在我国经济社会持续发展的过程中，城市大气污染的形势日益严峻，而道路交通污染又是其中的重要原因之一，是城市大气污染防治的重要方面。鉴于此，我国城市应该积极从加强监管、推进技术革命和完善公共交通体系倡导环保出行等等方面着手，切实的做好城市交通大气污染的管理工作。

参考文献：

[1]单丽，江飞等.中国道路交通源大气污染的健康影响评估[J].中国环境管理.2018（05）.

[2]李惠娟，周德群，魏永杰.中国主要城市空气污染的影响因素——基于污染源解析的研究[J].生态经济.2018（04）.

[3]宋国华，鲁洪语.完善城市交通管理减少道路大气污染[J].环境保护.2014（24）.

作者简介：甘宇，女，湖南信息职业技术学院经济管理学院，讲师，研究方向，管理学。

*基金：2018年度长沙市社会科学联合会社科规划项目基金支持课题《长沙市空气检测管理效能提升的对策研究》成果（项目编号2018csskkt80）。