基层环境监察现状分析及对策研究

赵军 王亚娜

摘  要：为了保证基层当中环境监察工作有良好的质量，应认识到环境监察的重要性，并能结合基层当中环境保护工作需要以及环境监察工作特点，制定科学的环境监察工作方案。本文就基层当中环境监察工作的具体情况以及对策进行了分析。

关键词：环境监察;基层;现状;对策

环境保护已经在全社会范围内获得重视，需要各地均能积极开展环境保护，让地区经济发展和生态保护工作有良好的协调性。而在落实生态环境保护、实现环境保护和经济发展和谐发展的阶段中，也就需要基层工作人员能做好环境监察工作。

1 基层当中环境监察工作的重要性

环境监察工作具有较高的复杂性，首先需要工作人员在开展环境监察工作的阶段中科学的使用各种机械设备以及先进技术，这样才能通过环境监察工作的开展而获得大量有效信息，为环境保护工作开展、地区建设工作提供高质量数据，让相应保护工作以及建设工作的开展更为顺利。其次，环境保护工作有着突出的复杂性以及长期性，需要环境监工作人员能把相应地区环境信息收集工作、环境变动情况的采集工作变成日常性工作内容。这样也就能让环境监察工作对于相应区域中的环境变化情况有更清晰的掌握，让环境监察工作中结果信息有更好的时效性。另外，在环境监察工作不断发展的当代，为了让环境监察工作有良好的质量，也需要环境监察工作人员能和其他部门的工作人员进行积极配合，通过多个部门之间的积极配合，更高效、准确的找到污染源头，并对污染源进行严厉惩罚，让环境监察工作的质量能得到稳步提升。

2 当前基层中环境监察工作的状况分析

2.1 立法方面存在不足

在基层当中开展环境监察工作的阶段中，相关的法律、法规是保证环境监察能顺利开展的基础。而在当前环境监察相关法律、法规建设方面，虽然已经建立起了较为完整的法律体系，当从具体的条款以及内容上看存在着过于笼统的问题，直接导致环境监察工作在操作层面上存在可执行性较低的问题，影响了环境监察工作的正常开展，也使得环境监测工作的及时性、有效性难以得到保证。

2.2 工作人员素质偏低

当前环境监察工作开展中需要使用大量的现代设备，并且监察技术也有了更高的复杂性，这在让环境监察工作有了更强质量的同时也提高了对于操作人员专业性的要求。而在基层环境监察之中，部分工作人员在开展工作的时候仍在采用传统类型的操作理念，导致环境监察工作的实际效果受到了影响。尤其是在环境监察工作中相应设备复杂性提升之后，一旦操作人员对于设备了解较低、个人技术较弱，那么也就会导致环境监察工作的效率受到影响。

还有部分地区在环境监察系统建设方面缺少资金或者是技术人才，导致环境监察系统建设完整度偏低。由于缺少高性能检测设备，使得环境监察工作的有效性受到了影响。

2.3 公众参与度偏低

随着人们物质生活的不断变化，使得人们对自身的生活环境提出了更为严格的要求。通过调查可以看出，人们对环境问题的投诉以每年近20%的速度快速增长，这样也就充分证明了环境问题已经成为群众诉求的热点之一。但是群众在整体参与上却依然相对较低，对环境的监督功能等方面也没有落实到实际中去。

3 强化基层中环境监察工作有效性的措施

随着我国社会经济的不断发展，人们的物质生活水平也得到了有效提高，对环境质量的要求也更为严格。在这一背景的影响下，人们对环境更加关注。因此，做好环境保护工作，保证环境监察工作的有效实施势在必行。

3.1 建立完善的法律体系

要不断完善我国针对环境问题上的法律与政策，同时还要认识到在环保立法中的综合决策与调查工作的重要性。在开展立法草案的过程中还要做好调查工作，积极听取不同的意见与看法。对于政府来说，与时俱进制定相应的规章制度，以此来对我国现有的法律法规进行有效补充，保证刚性执法。最后，还要明确各部门的责任，明确划分处罚种类与数量。

3.2 加大环保宣传力度

环境保护工作直接关系到社会的稳定发展与经济的可持续发展等方面。因此，在实际中就要从不同的形式与渠道上出发，做好环保法律法规等方面的宣传工作，提高人们对基层环境监察工作的认识。尤其是对于一些地方中的领导以及企业中的责任人来说，只有真正提高环境保护意识，才能更好地开展这一工作。其次，是要为环境监察工作创建出良好的工作氛围，针对环境违法行为等进行宣传，从而保证警示的效果。

3.3 强化沟通协调质量

在实际开展环境监察工作的阶段中，需要工作人员能和相应企业进行积极沟通，这也是保证环境监察实际效果能有所提升的关键。通过环境监察部门中工作人员和企业进行更为深入、积极的沟通，也就能让企业更好的投入到环境保护当中，在社会上形成一种良好的保护氛围，让环境监察工作的质量获得实质性的提升。

对于环保部门来说，还要积极与其他相关部门进行沟通，保证各方面的协调与配合，以此来减少项目中存在的纰漏。其次，做好与法院之间的协调工作，对于一些拒不听从处罚的单位或是个人等，还要采取强制措施。最后，是要加强与其他部门之间的沟通，在必要时还可以采取联合整治的方法，保证执法的效能。还要坚持以环境监测工作为基础，建立出有效的运行方法，同时还要保证环境监察与监理的协同与配合，实现信息的有效传递与共享，从而提高工作的透明度，制定出有效的工作計划。环境监察工作还要从监测的基础上出发，不断提高数据上的准确性，从而将数据及时的传递给相关的部门。

4 基层当中环境监察工作关键点分析

想要做好基层环境监察工作，要针对环境监察的现场进行调查与取证，以此来保证询问记录的完整性，同时还要保证后续追踪工作的有效实施。做好监察队伍的建设工作，按照相关标准与规范等要求来进行建设，转变好办公的环境与条件，运用有效的通信工具与设备仪器等，以此提高环境监察队伍的执法效果。不断提高基层环境监察工作的效果，同时还需要公众的广泛参与，政府部门也要积极参与到实际中去，制定有效的法律法规等，保护人们赖以生存的环境。

5 结束语

环境监察工作是环境保护工作开展中不可缺少的关键性环节，在环境保护工作进一步发展阶段中，也需要通过环境监察工作质量的强化来让环境保护工作质量获得提升。而在环境监察工作发展中，工作人员要能积极的将先进技术与设备应用到环境保护工作中，让环境监察工作质量有更为良好的效果。同时环境监察工作人员还要掌握更多的环境监察技术知识，为环境监察工作发展创造基础。

参考文献

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