对水运工程管理中加强船闸运行安全性的管理措施

赵琦

摘  要：船闸运行安全性管理措施的有效落实，一方面能够根据河道船闸环境与运行制度提供更全面的管理平台，由此持续为河道航运效率提供保障，促进城市经济体系的构建;另一方面，凭借安全性管理措施，更能够保障船闸使用的安全性，以便维护出行者的生命健康权益。本文基于船闸运行管理现状展开分析，在明确有效的管理制度同时，期望能够为后续船闸运行管理工作的开展提供良好参照。

关键词：船闸运行;管理措施;安全性;现状分析

1 水运工程中船闸运行管理现状分析

1.1 河道船闸数量过多

首先，船闸工程体系构建的目的是控制河道的航运环境，以此降低河道运载压力使河道可利用性显著提升，并为管理工作提供可操控平台。但从现阶段城市经济体系构建特异性角度来看，部分政府借助河道修建了大量的旅游景区，虽然在城市生态化转型与经济收益上得到了显著的提升，但也因此河道泥沙禁止采伐的措施导致了泥沙经由河道大量淤积在下游环境，如此采砂船便需要经由大量的船闸工程到下游采砂，而后再折返回城市，不但增加了河道运行的压力，使河道泥沙的可利用率明显下降，同时也极大超出了原有船闸设计的通行量，使河道航行极易出现堵塞的情况。

1.2 安全管理措施匮乏

航运与陆运相同，都应该具备一套完善的安全管理措施，才能确保交通井然有序，有效降低事故的发生概率。但根据调查资料可知，船闸航运因为得不到地方政府应有的重视，所以航运管理措施一直处于匮乏状态，经常会出现通行混乱，流线错杂等情况，不但极大影响了水上航运的通行效率，使城市经济交通环境难以得到显著改善，同时拥堵的航行环境更极易造成安全隐患，这无疑对出行者的生命财产安全也是一种侵害。

1.3 设备防护措施老旧

根据调查资料可知，船闸运行现场在消防、检修、管理、监控等平台的构建时，因为普遍得不到有效重视，所以相应设备、制度、技术都非常落后，甚至因为缺乏定期检查等工作流程，极易出现设备过期的状况而不自知，如此在出现火灾等事故隐患时，管理人员便无法借助设备有效控制事故现场，不但极大侵害了出行者的生命财产权益，同时也不便于船闸系统运行的持续管理。其次，从船闸技术管理角度来看，落后的设备同样会影响水上航行的效率，并缩减管理人员对通行环境与数据的可控性，不但难以及时发觉违规船只提供拦截措施，而且船闸结构体系存在使用风险也无法被察觉，这便对管理工作开展埋下了隐患。

1.4 管理人才素质不足

尽管部分工程中机电设备得到更新，并且在可操控性方面得到了显著的提升，但在船闸系统管理方面，却因为管理人员素质水准的不足，经常导致机械设备故障等问题的出现，不但会严重影响航运效率，同时更极易造成航运事故，使出行者的生命财产安全难以得到有效保障。另外，部分管理人员并未认识到自身工作的重要性，同样会经常出现工作散漫的情况，若不对此种工作态度进行及时矫正，则极易出现违规操作等情况，使机械系统的运行出现矛盾，对设备元件造成极大的伤害。

2 船闸运行安全性管理优化措施分析

2.1 全面贯彻安全思想

船闸运行安全是现代水运工作最基本的要求。在貫彻安全思想过程中，相关部门领导必须清晰认识到安全管理的重要性，并时刻要强调航运安全，对相应管理工作给予有效的支持，才能确保船闸运行质量显著提升，并能够为后续管理体制的不断完善奠定扎实基础。其次，各部门管理层应根据船闸运行中潜在的风险拟定完善的管理标准与方案，将安全责任体系有效构建同时，还要让基层调度与操作等人员认识到岗位的重要性，才能确保工作管理更加严谨，并能够将通航安全放在首位。

2.2 建立安全责任体系

目前各个单位的安全责任提议一般与行政管理体系相对应，保障安全生产规章制度的顺利落实对于基层而言尤为重要。安全责任体系在执行过程中应逐级加强而不能逐级放松，越到基层应该越具体。各级领导工作的重点不应该是组织汇报，而应该落在安全责任体系的组织与落实，树立安全责任体系的思想传递观念。

2.3 构建高素质管理队伍

安全管理队伍本身的自身管理尤为重要，其中最重要的是工作作风的管理，要真正做到令行禁止。然而只靠安全检查是远远不够的，需要在现实生活中一点一滴的积累，从而形成王牌的船闸安全管理队伍。另外，在管理技术不断完善期间，相应管理设备与维护措施也应该根据通航需求逐步完善，确保管理队伍有发展空间，才能保障船闸通航效率与安全性。

2.4 完善船闸收费制度

依照谁建设谁受益的原则，参照高速公路收费模式，依法恢复船闸收费的规则。只有恢复了船闸建设和管理者的经济利益，才能激发船闸安全管理的积极性。这是一个良性的循环，提高了船闸管理者的经济利益才能使其加强船闸建设和管理，从而提高船只通过的效率，既能使船只通过的数量增加，也能减少排队等候的时间，从另一方面提高通行者的利润。

当然，这一制度建立的初期，需要和船只拥有人员及时宣传这一互利共赢的观念，使之能更容易的接受船闸收费这一事实，避免不必要的纷争。

2.5 增加工程资金投入

现有的船闸已经不能负担如此多数量的船只，为了使船闸有足够大的能力解决船闸船只拥堵的状况，政府应该加大船闸的建设投入。及时的升级改造现有船闸，使之能与航道等级相匹配，提升船闸的通行能力，解决船只通行过程中的拥挤问题，提高运行安全性。并且，要使船闸的设备设施和消防器具及时的更新换代，淘汰落后的旧设备，引进先进科学的新设备，提高安全性能和通行效率。

2.6 构建安全应急预案

针对目前船闸通行的现状，在日常的工作过程中会有许多突发事件发生，让人猝不及防。在这种情况下，管理人员应该在实际工作环境的基础上建立应急预案。已解决船只在排队或者插队的情况下发生的突发安全事故和拥堵问题。在应急预案中要将各个部门和责任方都容纳进去，以解决事故发生之后各个责任部门之间相互推诿的问题。同时，各个部门应当了解并清晰自己在在预案中的位置和责任，发生问题后应当处理和承担的责任。这样才能在事故发生后作出及时的反应和正确的处理办法。

3 结束语

船闸运行安全性管理措施的有效落实，不但能够根据船闸运行环境提供更详细的管理调度方案，以此有效降低随城市经济发展带来的航船通行压力，同时借助有效的安全管理平台，更便于及时发觉工程与河道环境中潜在的安全风险，以便提供详细的解决方案。故而，在论述加强船闸运行安全性的管理措施期间，必须明确船闸运行安全管理措施的内容与问题，并提供具备针对性的优化方案，才能为后续船闸运行管理工作的开展提供更全面的管理保障。

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