“一带一路”背景下河南省对外贸易区域布局问题研究

摘 要： 本文对河南省的对外贸易发展现状进行了调查分析，梳理总结了河南省对外贸易区域布局存在的贸易规模不大、结构不优、主体不强和市场集中度偏高、政策扶持力度不够等问题，并结合“一带一路”重大战略，建议通过协同发展构建外贸新格局、突出重点加快培育外贸竞争新优势、壮大出口主体增强外贸活力、开拓多元国际市场扩大发展空间和完善外贸政策扶持体系等途径，将河南省所在的中部地区打造为对外贸易创新发展示范区。

关键词： 一带一路;河南省;对外贸易;区域布局

一、河南省对外贸易发展现状

（一）外贸规模不断扩大，贸易额持续增加

2017年，河南省进出口总值首次突破700亿美元达到736亿美元，2018年达到971亿美元，创了新高。共有各类外贸基地173个，其中国家级基地67个，省级基地42个，出口总值净增53.7亿美元，占全省出口总值的32.9%。一般贸易出口总值21亿美元，加工贸易出口总值18亿美元。

（二）外贸主体不断壮大，民营企业茁壮成长

2018年，河南省共有外贸经营资格企业37209家，出口超亿美元企业39家，出口超千万美元企业1091家，民营企业、外商投资企业和国有企业的出口总值分别为390、63.2和24.5亿美元，其中民营企业出口占比比2010年提高23.5个百分点，民营企业和外商投资企业成为推动河南省外贸出口的主要推动力量。

（四）对外贸易市场多元化趋势明显，区域发展不平衡

2018年，河南省对欧盟、美国、日本、韩国四大传统市场出口比重由2010年的63.7%降至41.2%。对新兴市场出口快速增长，占比提高，如东盟由8.65%提高到21%，成为河南省第一大出口市场;拉丁美洲由2.6%提高到7.3%;非洲由4.6%提高到8.1%。

2018年，郑州、洛阳进出口总值分别为390和184亿美元，位居全省第一、二名，两市进出口总值之和占全省的半壁江山;有些地市则为负增长。

二、河南省对外贸易发展存在的问题

（一）对外贸易大而不强

2018年，从进出口总值来看，河南省全国排名从2010年的第15名上升到第9名，但外贸依存度仅为21.02%，远低于全国43.7%的平均水平。众所周知，进出口是推动地区经济增长的“三架马车”之一，而河南省外贸规模不大、依存度不高导致对外贸易对经济增长的贡献率较低。

（二）进出口商品竞争力不强，缺乏特色

河南省进出口商品中，资源型和劳动密集型产品占比偏大，特别是钢铁产业出口比重过高。为河北省第一大出口商品。机电和高新技术产品进出口持续走弱。加工贸易是河南省对外贸易的短板，2018年进出口仅占全省进出口总值的13%，与全国平均水平特别是东部其它省市相比，在规模和结构等方面存在较大差距。

（三）对外贸易主体不强，缺乏龙头企业引领

2015年，虽然河北省有对外贸易经营资格企业达到三万多家，但有出口实绩的企业仅有7890家，出口超10亿美元企业只有3家。

（四）政策扶持力度不大，外贸环境有待改善

与广东、福建、浙江、江苏等沿海发达地区相比，缺乏鼓励出口的专项政策体系，政策比较优势较差。政府为出口企业提供的服务项目、服务内容和实质性的促进政策较少，如在政策扶持、资金支持、口岸功能和贸易环境等方面存在明显落差，导致企业在竞争中处于劣势地位和大量出口商品货源外流，甚至造成本土企业外迁发展;出口商会、行业协会没能充分发挥服务协调作用，难以有效应对国际贸易摩擦。

三、“一带一路”战略下通过优化区域布局促进对外贸发展的策略

随着 “一带一路”等战略的开展，中部地区崛起的基础条件日趋完善，为河南省对外贸易跨越式发展指明了方向，河南省应抓住历史性机遇，加快培育国际竞争新优势，促进对外贸易转型发展，提升开放型经济发展水平。

（一）构建对外贸易发展新格局

以中部地区协同发展带来的产业布局调整和产业链重构为契机，立足各地产业基础和发展优势，聚焦功能定位和精准承接，培育壮大特色优势出口产业，进一步优化对外贸易区域布局，加快形成协调共进、融合发展新局面。

（二）加快培育对外贸易竞争新优势

1.做大做强外贸基地。加强外贸基地建设，增强示范带动作用。加大出口聚集区培育力度，做大优势产业，做强龙头企业。

2.优化出口商品结构。以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，支持企业瞄准产业链高端，加大研发创新力度，加快形成新的出口增长点。提高传统劳动密集型出口产品的质量档次和附加值，增强出口竞争力，巩固国际市场份额。提升农产品出口产品质量。

3.创新外贸经营模式，大力推动跨境电子商务。加快与“阿里巴巴”和“京东”等第三方跨境电子商务平台战略合作。加快建设跨境电子商务公共服务平台，培育和建立一批跨境电子商务示范企业、示范园区、公共服务海外仓。

（三）壮大出口主体，增强对外贸易发展活力

1.壮大中小型出口企业，打造一批出口骨干企业。扶持中小企业做强特色优势，实现跨越发展，引导更多企业走进国际市场。重点支持一批企业拓展以外贸综合服务、技术研发、 关键零部件、成套设备为核心的价值链，提高高端要素竞争力，增强跨国经营能力，培育和打造一批具有较强全球资源整合能力和全产业链要素高效配置，出口规模超亿美元的骨干企业。

2.引进一批出口型项目，补齐加工贸易短板。瞄准境外500强、央企、民企和战略投资者，着力引进一批规模大、产业关联度大、带动能力强的出口型大项目、大企业，带动上下游企业协作配套，促进出口企业集群式、链条式发展，积极培育新的出口增长点。

（四）扩大对外贸易发展空间

1.优化国际市場结构。加快出口商品结构的适应性调整和战略性调整，巩固扩大欧美高端市场份额，进一步提高日韩市场占有率，制定适应新兴市场和“一带一路”沿线国家的营销模式，拓展东盟、俄罗斯、拉美、非洲、中东欧等新兴市场。

2.利用自贸区政策开拓市场。以我国与其他国家和地区签署自贸协定，等为契机，全面加强与已经和将要签署自贸区协议国家和地区的贸易合作，提高关税减免等贸易优惠政策利用率，降低成本，提高产品竞争力。

（五）完善政策扶持体系

1.完善政策扶持体系。大力争取和积极推动支持外贸各项政策措施落地生根。加大资金支持力度促进外贸转型升级、外贸基地建设、创新外贸经营模式、应对贸易摩擦等。探索实施负面清单制度，引导和鼓励更多企业先行先试、开拓国际市场。

2.深入推进贸易便利化。降低企业商务成本，提高政府办事效率。完善管理机制，简化办证程序。借鉴国内自贸区成熟经验。推进外贸单一窗口建设。推行中部地区一体化通关。推进电子申报和通关模式。及时足额退税。推动银企对接。清理规范进出口环节经营性服务和收费。发挥商（协）会等行业中介组织的服务协调作用，强化行业自律。

3.有效应对国际贸易摩擦。建立应对国际贸易摩擦服务平台，做好贸易摩擦预警信息服务，探索建立贸易摩擦应对救助制度。建立外商信用评级和公示制度，构建外贸风险防范预警平台和机制，帮助企业防范和破解国外技术性贸易壁垒，提升企业应对国际市场风险能力。

参考文献

[1]祁大明.以中部崛起带动河南出口贸易结构发展[J].当代经济.2014（6）.

[2]李治新.浅析加快内陆地区对外贸易发展的对策建议[J].绿色经济.2007（9）.

[3]张通.河南省对外贸易发展研究问题研究[J].商业研究.2015（15）.

作者简介：吴珊珊（1991.9— ），女，河南信阳人，本科，信阳涉外职业技术学院教师，研究方向：经济管理。