多主体参与的高校图书馆管理策略

邱信洁

（闽江师范高等专科学校图书馆，福建 福州 350108）

高校图书馆是学校文献与信息资源中心，图书馆服务质量是教育教学活动顺利开展的保障，借助丰富的信息资源同时可以推动高校校园文化建设发展。在“教育与服务”职能导向下，高校师生对图书馆管理与服务提出了进一步的要求，但由于各种因素制约，目前我国高校图书馆管理中还存在许多问题，如读者需求与供应资源对接渠道不通畅，使得信息零散以及供求不对称；大数据时代馆员需要面临知识结构、工作思路、工作态度等方面的挑战；馆舍设备需要转型更新，以更好地完善读者服务；部分高校特别是高职院校缺乏调动各参与管理主体高效管理的组织机构，也未形成联动管理优势等。建立具有差异化、多元化的多主体参与管理的模式，则有利于提高管理的民主决策水平，确保图书馆管理服务水平适应新时期高校文化发展要求。［1］

一、高校图书馆管理多元主体内涵

高校图书馆管理中的多元主体，是指能够参与到高校图书馆管理的各个群体。在已有研究中，主要从利益相关视角进行分析，这里主要对高校图书馆管理决策者、馆员、师生，以及服务图书馆的供应商等参与图书馆管理的“多元主体”进行分析。

具体来说，高校管理层对于高校图书馆的建设、管理以及日常维护有着较大管理权与决策权，对于图书馆文献储备、服务质量、运行效率等有着决定性的影响。高校图书馆管理制度、管理组织架构以及人员配置等也取决于管理层的研究决策。因此，管理者对于高校图书馆发展具有无可替代的责任影响，是管理主体。

图书馆馆员是协作主体。目前高校图书馆馆员主要是图书情报专业，专门从事图书管理工作人员，不仅要做好本职工作，而且要服务于学校教育与科研的发展，这就需要馆员在工作中不断丰富自己知识体系，才能不断提升图书馆的服务质量。如目前高校图书馆倡导的学科馆员，不仅具有专业的学科背景，而且还接受过文献情报方面的专业培训，可以更高质量地向特定学科领域的服务对象提供深层次、高效率、个性化的信息获取与利用服务。学科馆员是“学科教学”与“图书馆”之间进行对口联系的桥梁，能够为学校教学提供针对性的文献信息服务，为学校科研提供有力帮助。

教师与学生作为文献资料信息的使用者是服务主体。高校图书馆服务质量、文献资料的丰富与否也关系着学生学习、教师教学工作的开展，所以这个群体对图书馆发展能够起到有效的监督作用，也是图书馆服务的根本所在，将其纳入到图书馆管理主体之中，能够有效促进图书馆服务质量的提升。同时，学生参与到高校图书馆管理中，既可以通过志愿者服务来充实学生工作经历，促进学生成长，也能通过发挥主人翁意识来形成对图书馆管理效率和服务质量的规制。

供应商和社会公众分别是图书馆管理的合作主体与监督主体。供应商是指为高校图书馆提供资源、信息、软件服务的企业，属于图书馆发展的利益共同体。社会公众则属于图书馆提供服务的对象之一，随着高校图书馆向社会公众开放的趋势，市民群众也能通过学校图书馆、网络平台等查阅文献。在管理中，融合社会公众参与其中，也能够真实反映图书馆服务质量，借助监督职能促进图书馆服务品质的提升。

二、多主体参与高校图书馆管理的优势

高校图书馆多元主体参与管理，即将高校图书馆的各个利益群体纳入到管理之中，对于提升高校图书馆管理水平，必然有着巨大的优势。充分发挥多元主体在实际管理中的作用，对于管理质量和效率的提高具有重要意义，可以从以下四个方面体现：

首先，多主体参与促进各主体间的相互监督，提升图书馆服务水平。各个主体来自不同领域、不同方向，对图书馆服务也存在不同的需求，其构成的多元管理主体，能够在不同利益驱使下，形成一种同步推进机制，推动高校图书馆的全方位、多维度、可持续发展。

其次，多主体参与有利于实施协商共治模式，有利于突破传统高校图书馆管理中的“行政化”管理模式，确保管理主体利益平衡规制，在合作与制约中提升民主决策的合理性。在常规的运作中，对于宏观层面统筹谋划、专业属性要求较高的信息采集等工作往往仅仅按照决策层级的高低下达相应决定，而社会公众、师生等对图书馆资料文献有需求的主体却无法参与其中，影响高校图书馆文献资料选择的针对性。在多元主体管理模式下，社会公众、全校师生都可以参与到文献提供、供应商选择以及网络数据维护之中，能够保障图书馆工作更好服务于高校产、学、研，促进学科服务质量的提升。

然后，多主体参与可以提高图书馆服务的针对性。在传统模式中，学校决策者、图书馆长是在缺乏导向机制之下开展管理工作，导致服务主体的需求未被优先满足，甚至产生利益冲突。如为了实现单边经济效益的最优化，图书馆资源供应商可能会回避利益选择，无法推送更加实用、契合度高的馆藏资源，这将直接对图书馆的服务质量产生长久的影响。因此，联合多主体的力量，依靠图书管理协会或者联动管理组织，既可以保障各主体利益，又能够提高图书馆服务的针对性。［2］

最后，多主体参与能够强化图书馆的辐射影响力。在传统图书馆管理中，主要是由管理者进行，涉及人员少、覆盖面比较窄，具有图书需求的教师只能被动接受服务，检索自己需要的书籍。而在多主体管理模式中，引入更广泛的管理主体促进服务质量提升的同时，扩大高校图书馆的影响力，服务更多的人群。

三、多主体参与高校图书馆管理的具体策略

（一）构建多主体民主管理文化

与行政性决策机制的传统管理相比，多主体民主管理文化应以民主决策、利益平衡为导向，构筑和谐、民主、公开、公正的图书馆管理文化，促进各个主体参与管理的决策能动性。［3］如在高校图书馆管理中，可以借助图书馆管理大会、图书文化节等，邀请社会公众、学校师生、图书馆馆员以及图书供应商共同参与其中，在发展方向、建设目标、存在问题等方面进行广泛、深入的协商，为图书馆发展献计献策，发挥多元主体中民主管理优势，深化图书馆管理改革，促进管理水平的提升。在活动开展过程中，也可以让图书馆管理参与者认识到图书情报工作的重要性，了解图书馆管理对学校发展、科研进步的积极作用，最终实现图书馆管理目标。

（二）建立多主体参与管理长效机制

为了有序推进多主体管理模式，逐步形成广泛参与、协商共促的长效运行机制，高校图书馆需要在构建民主管理文化的基础上，加强激励约束机制建设。我国很多高校开始以学科建设为核心强化全方位服务保障机制建设，在这一过程中作为高校图书馆无疑要从服务核心主业的角度出发，强化决策管理，提高服务水平。［4］如部分高校引入校园师生参与图书馆管理，但是由于制度建设的滞后与不足，无法有效发挥多主体管理模式的作用。学校图书馆管理与决策者可以根据多主体利益以及多主体管理的特点，有针对性地完善管理制度建设，在图书馆管理机制建设方面，通过激励机制来推动多主体管理的积极性，实现各个主体之间利益的平衡，齐心协力推动图书馆发展，避免各个主体因为利益冲突而影响管理质量，可以建立奖励、惩罚机制。

（三）构建民主管理组织架构

实现高校图书馆的民主、高效管理需要构建民主管理组织架构。如架构相应管理人协会、根据具体工作需要设立对应工作委员会等机构，图书管理协会负责研究和审定图书馆资源选择、管理方式构建等，图书馆工作委员会则负责具体策略的实施，在校领导小组的指导下负责图书馆管理策略的制定、实施、管理、监督、评价等方面职能。

（四）发挥参与者作用

1.学生群体参与图书馆管理。学生群体对图书馆服务质量、效率最为敏感，其作为服务受众主体的评价最为直接、客观。目前，许多学校开始设立学生馆员岗位作为维持馆内日常读者服务的管理人员之一，既有利于弥补馆员队伍的不足和不稳定，也有利于通过学生馆员的面对面服务，一线对一线的信息反馈提供最有效率的服务加成。如经过培训后的学生馆员可以从事图书整架、读者咨询、秩序管理等常规性工作。通过参与管理，学生不仅可以积累工作经验，也最有效率地形成稳定的知识补充渠道。

2.教师参与图书馆管理。如有的高校成立了“图书工作委员会”，以教师为核心，使教师通过该组织直接参与图书馆发展决策规划、资源建设中去，促进图书馆学科建设的对标化和高效化。

3.发挥院系联络人与学科馆员在图书馆管理中的作用，强化对高校图书馆的学科服务功能。如在学校图书采购中，可以邀请院系联络人与学科馆员，对院系、学科所需图书材料进行调研，在提高馆藏质量的同时提升图书服务针对性。

4.图书馆资源供应商参与管理。在大数据时代，图书馆供应商通过信息收集与反馈，聚焦高校图书馆发展热点，其主业从纯粹单一的图书供应转变为更为迅速对应信息需求、技术开发、二次升级、定制信息服务为主体的资源提供者。他们能紧跟社会热点焦点，很大程度上促进图书馆管理服务的效率和创新。如高校与系统开发商，可以基于信息共享分析，建立以读者为中心的管理、咨询、检索、评估等平台，一方面可以实现最贴近需求的服务满足，另一方面也可以达到第一时间的服务评估反馈。

图1 为参与者相互之间关系

（五）形成各主体联动管理机制

结合前文论述可知，多元主体管理模式下，不同群体参与高校图书馆管理的利益出发点不同，可能会产生共同管理中的利益冲突。为从根本上消除这一问题的影响，就需要建立各个主体联动管理机制。一是在图书馆重大事项上，所有的管理主体都享有对事物的知情权与监督权，通过对图书馆发展策略、建设活动的监督，保障各个利益主体都享有一定程度的否决权。二是在高校图书馆发展规划制定中，图书馆管理主体可以采用公开的方式向图书馆提出建议和发展意见，以推动管理者与决策层优化其行为。面对图书馆信息资源不足，难以满足师生需要时，各个利益主体也可以行使投票权，形成联动治理机制，促进管理效率的提升。