“双创”背景下广西中小企业发展模式研究

黄莎莎

一、引言

我国经济转型发展，离不开中小企业持续、健康、稳定发展。2014年9月政府倡导“大众创业、万众创新”，为广大中小企业参与科技创新提供了重要的机遇，也构成了国家经济发展的新增长点。同时，“双创”的引领推动了中小企业就业带动率的提升，对进一步稳定社会发展起到了积极的促进作用。随着《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》的推行，“双创”的发展进入了升级版的时代。当前，世界经济复苏较为缓慢，保护主义思潮汹涌，大国关系深刻调整，我国中小企业目前发展的总体趋势向好，但受到各种内外部因素的影响与制约，中小企业在发展道路上仍面临较多困难。在面临复杂严峻的国内外形势背景下，广西中小企业的发展需要紧密跟随“双创”发展，积极找出中小企业创新发展的新思路，找到创新发展的有效模式，对提升中小企业市场竞争力具有重要的意义。

二、“双创”背景下广西中小企业发展现状

随着走进“双创”时代，广西紧跟中央的步伐相继出台了系列支持中小企业发展的新政，对区内中小企业创新创业的发展提供了有力的支持和保障。由广西私营企业注册的发展趋势来看，近几年来总体规模扩张迅速，呈现出逐年快速增长的势头。从广西按登记注册类型分组的企业法人单位数可知，2015年，广西注册有私营企业22.4万户，私营企业占全区企业户数的比重达到76.8%，成为占比最大的企业类型；2016年，广西注册的私营企业数量不断扩增，与2015年相比多增5.48万户，私营企业占总比达79.2%；2017年，广西全区私营企业出现注册增长高峰，总户数已经高达36.8万多户，与2015年相比增加12.4万户。全区私营企业总户数占总企业注册户数的89.9%。非公有制经济体的蓬勃发展和壮大增强了区域经济发展活动，带动了区域经济发展持续健康发展。2017年，广西全区非公有制经济增加值突破10000亿元关口，达到10523.4亿元；非公经济增加值达到56.8%，已占GDP比重的半壁江山；非公经济对全区经济增长的贡献率达72.2%。

当前在“双创”背景下，各项新政的出台，给广西中小企业进一步高质量发展带来巨大的福音，可以得到更有针对性的发展政策的支持。《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》的出台，提出了通过简政放权、落实各项财税政策、打造广西创新创业产业集群等方式推进企业创新创业的开展。同时，为促进和激发中小企业快速发展，《关于促进中小企业健康发展的若干措施》指出，积极培育百家小微企业示范园，给予相应的财政补助予以支持发展，并对中小企业开展数字化改造，协助中小企业通过云服务平台来更好地提升企业效率。

三、“双创”背景下广西中小企业创新发展战略模式分析

（一）产业园区“园中园”发展模式

对促进产业集群发展而言，产业园区是不可或缺的重要载体。对中小企业发展而言，通过产业园区内企业集聚式发展来带动中小企业产业集群发展，具有十分重要的意义。广西需充分借鉴东部地区及沿海发达地区推进中小企业产业集群嵌入工业产业园区协同发展的成功经验，有效推动中小企业的高质量发展。2019年广西新颁布的《关于促进中小企业健康发展的若干措施》中提出在工业园区建立“园中园”的发展模式。措施中指出鼓励投资主体在工业集聚区内采用嵌套小微企业示范园来共同运营的方式，形成“园中园”发展模式，可以有效协助中小企业与大企业形成产业互助互动式连接，最大程度刺激小微企业与园区企业间相互合作，产生出创新创业的新动能；可以有效促进创新性强的中小企业加速产业孵化，同时提升大企业的创新意识和能力。目前广西区内各市县共有工业产业园区114个，其中拥有国家级开发区(高新区)14个，近万家的中小微企业集聚于内。结合“双创”升级版的发展，实行产业园区“园中园”发展模式，积极打造属于广西区内企业的园区产业双创，推动广西中小企业的创新发展与大企业的创新发展相结合，实现互助式发展，对进一步促进和激发中小企业的快速发展起到积极的作用。

（二）“双创”企业联盟发展模式

2018年《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》指出，要不断推进企业创新与创业结合发展，提高科技企业孵化器和众创空间的服务能力，积极培育经济发展的新动能。科技企业孵化器（含众创空间）是企业创新体系中的重要组成部分，是大众创新创业的支撑平台。根据国家“双创”升级版意见的指导，广西柳州市率先在广西区内推动科技企业孵化器的建设，积极推进大中小企业互助式发展，为广西中小企业发展提供了一条新的发展思路。目前上汽通用五菱等3家企业已被柳州市认定为科技企业孵化器，柳州市有6家大企业联合成立“大企业双创联盟”。借鉴柳州“双创”模式经验，科技孵化器能有效帮助在孵中小企业找准自身的创新定位，大力推动广西中小企业向国家科技型中小企业、国家高新技术企业不断迈进。“大企业双创联盟”能有效带动中小企业共同构造新的产业发展模式、创新生产方式、优化商业合作模式，大中小企业一起共同创新创业创造，最大程度释放新动能，增强自身的竞争力。

（三）跨境集群式合作发展模式

经济全球化推动了大量中小企业的生存壮大，中小企业的发展也给经济全球化带来了新的发展动能和挑战。广西新出台的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》提出，积极推进广西与东盟及“一带一路”参与国家创新创业合作，加快创新创业发展高地，推动创新创业集群合作升级。面对全球化的发展，在全面贯彻落实中央赋予广西的“三大定位”新使命的同时，广西中小企业的发展也需高度响应国家提出的开放带动战略，积极融入“一带一路”建设。广西中小企业不应仅做好本地化，仅服务于本地的消费者，应在提升自身能力和竞争力的同时，积极走出去，积极参与到全球化当中，服务更多的消费者，在全球化进程中受益，寻找到更多的合作与发展机遇。广西的中小企业发展不应仅通过本地区区域内集群式战略进行发展，还应借助国家“一带一路”以及中国-东盟博览会的平台，将中小企业集群式合作的发展战略实现跨境合作发展，通过集群组织的方式促进跨境中小企业与大企业间进行跨部门、跨区域的合作，促进跨境集群内企业的知识溢出，降低各项交易费用，有效提升企业间的生产效率，促进广西中小企业快速、健康发展。

四、促进广西中小企业发展的对策建议

（一）强化政策引导和支持

当前世界复苏缓慢，经济发展形势依然严峻，广西中小企业的发展仍面临着较多的困难甚至面临着发展中的“瓶颈”。要有所突破，需要靠政府依据实际情况给予配合和保障，同时要避免有好的政策给予但并没有得到充分利用的情况出现。首先，政府需充分发挥市场配置资源的基础性作用，让技术、人才等创新要素合理、有效地进行流通，要赋予中小企业更多的创新发展空间，包容其全新的创新的商业发展模式。其次，政府相关部门需要加强有效监管，在不抑制创新发展的同时，维护良好的企业创新环境。并且应积极推进工业互联网的发展，聚焦市场需求，积极推动大中小企业开展“双创”，促进制造业转型升级，拓展新动能成长空间。再次，需进一步提高政府机构行政效能，积极降低非公有制经济在经营过程中支付的管制性交易成本，优化和改善以中小企业主体的非公有制经济营商环境。最后，应进一步优化金融监管，营造“双创”企业发展的良好金融环境，以进一步满足中小企业合理的融资需求。

（二）增强联盟合作发展

无论是国内“双创”大中小企业联盟，还是国外跨境合作发展，广西中小企业都需充分利用自身快速反应的灵活性，加强与上下游、大企业、跨境同行之间抱团协作，实现资源共享。根据西方发达国家中小企业发展的经验，适度扶持部分优秀中小企业成为本行业领域的高专业化、高工艺水平龙头，对于带动行业健康发展，提升地方经济发展水平和优化优化经济结构十分有利。因此，为了适应经济全球化的大趋势，在政府积极引导下，广西中小企业应着重在强化高质量的管理、提升科技水平以及提高生产经营效率下功夫，以取得更好的经营业绩和利润，增强企业自身发展实力。

（三）加强海外投资指导

政府及中小企业协会需搭建更多的经贸促进平台，特别是以中小企业为主的非正式交流平台，协助广西中小企业获得所在国投资环境、投资政策、产业发展特点、优势产业扶持政策、产能合作需求、投资风险防范等各国家的相关投资、合作信息，不定期举办交流活动，加强信息互换与交流，创造跨领域、跨区域合作，为广西中小企业“走出去”提供务实有效的指导。