工程造价在项目全过程中的控制与管理

詹建武

（辽宁城建设计院有限公司，辽宁 抚顺 113008）

工程建设中，造价在项目全过程中的控制与管理非常重要，有效实施此项工作，提高项目经济效益，从根本上保障项目施工的安全与经济性。未来项目建设中，要贯彻落实工程造价的全过程控制与管理，渗透到项目建设的每一环节，对项目工程实现全过程管控，对于项目质量的保障具有深远意义。

1 工程造价在项目全过程中的控制的概述

工程造价，主要指的是工程建设施工的总成本，其包括固定资产、无形资产、人工成本等一系列成本。科学、合理、有效的工程造价成本控制贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、实施阶段以及结算阶段。在确保建设项目合理科学实施的基础上，如何有效地利用现有的人力、物力和财力进行投资管理，保障项目建设的工程造价控制在投资限度内，是当前相关部门需要认真探索的问题。为了实现投资管理效益的最大化，成本管理部门和人员必须认真研究项目实施过程中的预设偏差、实时控制和管理等问题。因此，在项目施工管理中，要积极采取相关措施，加强实施阶段的工程造价管理，管理和利用有限的建设资金，提高投资效益[1]。

2 工程造价对项目全过程控制措施

2.1 决策阶段的工程造价控制管理

投资者以自身的分析研究为基础，对投资方案进行选择和决定的过程，即为项目决策，在此过程中，需要通过经济技术论证对拟建项目的可行性和必要性进行具体分析，并对比各种建设方案的经济技术指标，以此来进行判断与决策。通常情况下，项目决策是否正确，往往会对项目建设质量造成直接的影响，与工程投资效果及造价高低具有非常密切的关联，可以说在整个项目投资行动中，项目决策就是行动的准则，项目投资行动是否正确完全取决于项目投资决策的正确性，与此同时，保证决策正确性，还能对工程估算及工程造价进行有效的控制，因此，为了使工程造价具有较高的合理性，就应该对项目决策进行合理的优化，避免出现决策失误的问题。因此，想要对该阶段中的工程造价管理进行有效的落实，需做到以下两点。第一，要针对项目做好可行性研究，因为在项目立项过程中，可行性研究是重要的核心内容，其中涉及的工作量和信息量都比较大，能够为项目决策提供有效的支持。在新建项目通过批准以后，相关单位应该根据地方经济以及发展规划要求，对项目在技术方面的适用性、经济方面的盈利性以及实施方面的可行性进行具体分析，针对资金筹措进行调查，通过准确的数据保证，将可行性研究工作做好。第二，要对投资估算进行科学的编制，在项目投资决策过程中，投资估算是组成造价文件的主要内容之一，其会对决策正确与否产生巨大的影响，相关单位应该结合设计单位给出的设计方案，进行估算书的编制，如果有必要，还要对工程竣工之后的运营及维护费用加以估算，以此来确定估算价和决策建议，使项目执行方案确定的合理性得到保证。

2.2 工程设计阶段加强工程造价管控

工程整个造价管理中，设计阶段造价管控发挥的作用非常关键。工程总费用中，此部分费用占比为2%，但其对工程造价造成的影响却达到75~90%。因而工程设计阶段加强工程造价管理，是项目工程整个造价管理的重要任务：

（1） 全面实施设计招标与监理制度，将设计工程与制度化操作范畴融合起来，利用招投标由拥有过硬技术与完备功能的单位负责设计项目图纸，在设计过程中设计范围要严格依照要求考虑各种经济因素。

（2） 实施限额设计，为工程设计制定总概算机制，设计单位不能擅自更改工程设计造价总概算[2]。

2.3 施工阶段的造价控制管理

工程项目的价值往往需要通过施工来实现，该阶段的资金投入相对较大，而且在该阶段当中受到各种因素的影响，想要落实造价管理工作具有很大的难度，所以，在施工期间，要求建设单位对资金使用计划进行科学的编制，确保工程计量和结算处理的及时性，对于工程中的索赔及变更风险应该做好预防及处理工作，使工程造价能够得到有效的控制，同时，要求施工单位将成本计划及相关管控工作做好，对工程的安全成本、工期成本、资金成本以及质量成本等要素进行综合的考虑，建设单位要对施工单位提出的预算以外费用进行严格的控制，包括工程内容变更、额外用工以及现场签证等，如果没有特殊情况要尽可能的避免设计变更，若必须要进行变更，需要做好造价及工程量的增减分析，在设计单位同意的情况下，对设备及材料管理进行强化，以此来保证工程造价的有效控制。

2.4 竣工结算阶段的造价管控

为了把控造价，在建设项目竣工结算之前，施工单位要事先预备相关竣工材料以及工程结算书并及时上交，结算书应依据工程合同标准严格计算，并附加工程变更单、签证单等相关证据材料，保证建设项目在竣工结算阶段结算合理，实现工程造价在项目最后阶段的有效把控[3]。

3 结语

综上所述，随着社会经济的快速发展，项目工程技术水平不断提高，传统施工管理模式无法满足时代发展需求。此种背景下，工程建设中实施项目全过程造价管控显得尤为重要。从而在项目决策、设计、施工及竣工结算等整个过程中贯穿工程造价控制，为工程造价构建科学而完整的控制管理方案，全面控制项目总投资，为企业创造更高的投资效益。