建设天津开放大学中可能出现的人力资源类法律纠纷研究*

张宇轩

天津渤海职业技术学院财务管理系，天津 300402

天津开放大学的建立关系到我国教育体系的整体构建，其相关法律地位、义务关系是开办开放大学的重要基础，努力办好开放大学，紧紧抓举政策机遇，加强高校规章制度建设，为社会提供高素质应用型人才做出巨大贡献。

一、天津开放大学建设概念

天津开放大学前身为天津广播电视大学，于1958年成立。其开放学习旨在消除学习壁垒，根据学生需求进行教育培训，为学生提供成功的机会。在经过天津开放大学无数年的努力和实践，确立了全员导学模式。为适应社会发展需求，以全面学习为宗旨，创办新型教学模式，扩大办学规模，提供全员高等教育和无论年龄的学习机会。学校自建校以来，培育出22万多毕业生，共开设72个专业，为天津市培养出大批高素质综合性应用人才，成为天津市打造人才的重要基地。

二、开放大学中人力资源类可能涉及到的法律纠纷

(一)学校合同风险

学校合同风险是指高校在人力资源管理当中，与校内员工签订合同时，由于考虑不足从而导致合同中出现漏洞，当员工与高校出现法律纠纷时，员工可能会因为合同中的漏洞与学校产生纠纷，并提出让学校进行不正当的赔偿，给学校造成损失。据不完全统计，当前在高校运转过程中，有60%以上的法律纠纷皆来自于合同纠纷，学校与员工签订的合同，将成为学校与员工在出现法律纠纷时，最终的争夺要点。

(二)个人行为风险

在高校中，如校园设施存在安全隐患问题或安全制度实施不力，校内员工私自隐藏、没收学生的私人物品，禁止学生校内恋爱，超出教师管理义务，强行让学生购买物品等。如天津市高校某学生由于失恋没有请假，在第三天投河自尽，学生家长于法院起诉状告学校，最终学校败诉。又如上海大学某研究生因学校不同意其母亲留宿校内，在该宿舍的卫生间内，用极其痛苦的方式自尽。该学生家属提出高达35万元的赔偿金，校方是否应承担责任各抒己见。

三、开放大学中人力资源类法律纠纷具体解决方案

(一)加强高校规章制度建设

高校规章制度已被纳入我国司法审查范围，制定与法律相应的校规已经成为高校的重点工作内容。高校规章制度应合理有度，多使用倡导条款，少使用禁止条款，在构建高校规章制度时，应明确相应处罚力度，并制定相应补救措施。邀请专家进行相关咨询，以保证校内规章的公平性、合法性，完善规章制度的规范性，建立反馈机制和责任追究机制。以严格的法律规定制定及完善校内规章制度，确定校内自主管理和依法治校原则，严格按照相关法律规定，不能与法律相冲突。否则，高校自己拟定的规章制度极有可能承担法律风险和纠纷。与此同时，高校还应该及时处理与法律规定相冲突的校规。

(二)转变开放大学教学理念

天津开放大学需建立一套完整的法律法规，以依法治校为理念为高校提供发展保障。随着我国依法治国理念深入实施，法律体系逐渐完善，开放大学如果想缩短与一流大学的距离，管理层次树立依法治校观念。以此为原则增强自身法律意识，消除校内行政管理色彩，改变高校管理传统理念，弘扬依法治校精神，方能真正实现扩大开放式大学教学规模及未来发展。高校管理者和教师需充分认识到依法治校给自身带来的效用，以此营造和谐的法治校园氛围，增强自身法律维权意识，将依法治校贯穿于开放式大学整体环境，做到每一名管理人员、教师、学生都能够自觉遵守校内法律法规。定期组织校内师生开展法律知识讲座、法律培训，扩大校内法律法规宣传力度，结合校内学生自身特点普及法律知识，全力推动天津开放大学依法治校力度。

(三)合法建立高校劳动合同

针对高校劳动合同风险，高校人力资源部门需考虑如何加强相关法务工作，制定详细缜密的劳动合同，并根据劳动合同法与校内员工签订有效、正式的劳动合同。在劳动合同上需明确规定高校与员工之间的职责，并对相互在工作中出现的各种突发情况进行缜密罗列，制定出合理的解决方案。高校与员工应该正确认识到，劳动合同是高校和员工解决相关纠纷的重要凭证，一旦高校与员工两方出现法律纠纷，包括员工在岗工伤等，高校可以根据劳动合同来确认责任归属，令高校和员工双方在和谐友好的沟通中解决法律问题。合法建立高校劳动合同，不仅可以让高校在运转过程中能够顺利进行，还可以最大程度保障高校在运转过程中与员工进行友好的沟通交流，最大程度保护员工个人利益，才能够助高校更为长远发展。

四、结语

综上所诉，天津开放大学需紧追社会的步伐，完善建立合理的规章制度，依法定制高校劳动合同，以依法治校的理念实施校内章程，成为天津培育人才的重点高校。