乡村振兴背景下乡镇财务管理模式创新研究

吕婷婷

摘 要：为了保证乡镇经济的快速发展和促进我国经济发展速度的整体提升，乡镇财务管理模式迫切需要得到完善创新，这也是新时期乡镇经济发展的保障。本文就现有乡镇财务管理模式进行了探析，并在现有认知的基础上对乡镇财务管理的创新整合提出了新的应对措施与方法，以求在新乡村经济发展背景下，乡镇财务管理模式得到有效创新与发展。

关键词：乡村振兴;乡镇财务管理;预算管理

乡镇财务管理作为财务管理中一个不可或缺的部分，是乡村振兴战略的重要一环， 对于农村经济发展和巩固有着重要的作用。在乡村振兴战略背景下，随着乡镇经济的快速发展，大量乡镇财务管理工作也随之而来。现阶段，乡镇经济逐渐得到发展，而陈旧的乡镇财务管理模式已经远远无法满足新形势下乡镇经济发展的需要。

1 乡镇财务管理存在的问题

1.1 会计基础工作非常薄弱

由于乡镇财务管理工作中，会计核算和管理的制度存在着不规范、不严密等问题，会造成会计核算和管理服务的基础工作环节十分薄弱。另一方面，由于进行乡镇会计工作的相关人员的职业素质水平较低及会计监管不够严格，会计人员往往只依靠领导指示完成工作，并不能严格按照国家法律法规进行会计工作。

1.2 预算的编制不够精细

由于部分乡镇单位不能正确看待政府的预算收支所制定的标准，一味地根据自己的意愿及经验随意地设置预算收支标准，在其发展的过程中，核算工作不够严密，不能对预算工作合理安排进行，常会导致账目的不准确与偏离，造成资金的不安全等问题。其次，乡镇的预算管理不够全面，难以达到有目的的实施，执行预算管理工作时往往不够严密，导致预算工作出现较大的纰漏。

1.3 信息化技术不足

随着乡镇经济活动的不断增多，范围不断扩大，依赖原有的会计信息处理方式已经很难应对面临的问题。一方面，乡镇信息化技术水平不高，在应对繁杂的账务问题上会疲于应对，导致工作效率不高，容易出错。另一方面，由于信息化水平不足，工作人员对信息化技术理解能力有限，很难针对性地对资产进行有效的管理。

2 乡镇财务管理问题的对策分析

2.1 财务人员能力素质普遍较低

现阶段乡镇财务管理工作中，相关财务人员不足，财务人员技能素质较低、思想认识不够是乡镇财务工作的主要难题之一，直接影响到财务工作的质量与效率，进而关乎到乡镇经济的发展速度，提升乡镇财务人员的职业技能及思想认识成为解决该问题的关键[3]。首先，组织对财务人员专业技能方面的指导与培训，加快专业化优秀财务人员团队的建立。其次，建立财务人员的奖惩体系，调动财务人员主动竞争的积极性，培养财务人员对待工作积极向上的工作氛围。

2.2 财务管理制度不够规范

乡镇财务管理的规范主要从两个方面进行推进。第一个方面是制定有效制度，将会计和出纳分离，实现会计和出纳分工合作地同时又相互制约。第二个方面是现金管理需要更严格的制度保障，加强现金的运用管理，在遇到有关费用的产生时，财务人员应对费用的使用区间进行严格把控，在现金的使用基础上还要有对收据的收集和管理。

2.3 乡镇信息化发展水平较慢

在乡镇经济发展促进下，乡镇的财务工作逐渐向信息化转变，大量工作要求在信息化的条件下进行，而乡镇信息化发展水平受地域限制程度较大，发展速度缓慢，要推行乡镇财务信息化技术，全面推广信息化技术尤为关键。首先，应完善乡镇各地区信息化软硬件设施，在乡镇各个办公场所都应该配有专门的电脑以及办公用具，要求每名财务人员的工作都要在电脑网络上进行，信息的处理都要在网络上备份。其次，应健全乡镇办公信息化制度，要求摒弃传统的工作模式，采用全面信息化办公手段，信息的采集处理以及汇报全都要以信息化的方式進行。

3 乡镇财务管理模式的创新

3.1 全面实施预算监督管理制度

以往的预算管理制度逐渐开始力不从心，在乡镇财务管理的创新要求下，预算管理制度也急需发生改变。新的预算管理制度需要在以往的预算管理制度的基础上，结合乡镇经济发展的模式和乡镇经济发展的近远期目标进行统筹规划，预算管理制度将根据规划结果确立乡镇经济发展的不同时期的工作重心，以确保预算的步步到位。另外，新的预算管理制度应该摒弃以往陈旧的管理观念，不能仅局限于财务管理部门内部的预算规划，更要着重于全面的预算规划，要将乡镇的各个方面的工作都考虑全面，紧密联系起乡镇各个方面的预算工作。

3.2 全面提高信息化技术建设

在乡镇经济发展促进下，乡镇的财务工作逐渐向信息化转变，大量工作要求在信息化的条件下进行，全面推广信息化技术尤为关键。首先，应完善乡镇各地区信息化软硬件设施，在乡镇各个办公场所都应该配有专门的电脑以及办公用具，要求每名财务人员的工作都要在电脑网络上进行，信息的处理都要在网络上备份。其次，应健全乡镇办公信息化制度，要求摒弃传统的工作模式，采用全面信息化办公手段，信息的采集处理以及汇报全都要以信息化的方式进行。再者，要建立乡镇局域网，建立乡镇信息化平台，乡镇的财务管理工作要在局域网平台上公开处理，信息数据要在局域网上备份，各基层地区的财务信息都应该在局域网平台上汇报发表，便于乡镇统筹管理村镇经济发展。

3.3 全面推行财务人员工作绩效制度

以往的乡镇财务工作环境是较为松散的，但是随着乡镇工作的复杂性和重要性的提升，松散的工作环境是无法满足乡镇工作的有序进行的。乡镇工作应该建立属于本乡镇的绩效考核标准和体系，对财务人员的工作管理和人力管理上应该严格参考绩效考核的标准来进行，这个标准应该全面推行到各乡镇乃至基层地区，对财务人员的相关素质应由绩效制度严格把控。另外，建立合理的奖惩制度是推行绩效制度的保障之一，对于财务人员的工作质量的好坏要区别对待。此外，一定的淘汰机制也应该是财务人员工作绩效制度的重要一环，有利于保证财务管理团队优出色的办公质量。

4 结论

综上所述，在乡村振兴战略下，对乡镇财务管理工作的要求也随之提高，乡镇经济力求发展就必须对乡镇财务管理模式进行改革创新，建立完整的预算管理体系，对财务工作及资金流进行监督等。本文着重介绍了现阶段财务管理模式现状及存在的问题，对乡镇财务管理的改革创新提出方向。但是，不足之处在于众多乡镇共同发展环境之下，不同乡镇的经济发展模式不同，只能根据个别乡镇财务管理改革创新案例进行研究，而研究结果也并不完全适用于所有乡镇发展。

参考文献

[1]马慧凤. 浅谈乡镇财务管理与经济效应[J].中国乡镇企业会计，2017，（6）.

[2]张玉梅. 新时代加强乡镇政府农村财务管理工作的思考[J].预算管理与会计，2018，（6）.

[3]保立新. 创新乡镇财务管理的几点建议[J].纳税，2018，（4）.

[4]李霞、常轶龙. 新形势下乡镇财务管理的问题及对策分析[J].农村经济与科技， 2015，（2）.