浅析新时代党支部书记的新担当新作为

韩爽

摘 要：国企党支部书记作为基层党组织的第一责任人，面对新时代下企业面临的各种新任务、新要求、新挑战，应首当其冲谋发展。新时代呼唤新担当，新担当需要新作为，本文从什么是新担当新作为、能不能有新担当新作为、怎样有新担当新作为三方面出发，以中国石油天然气有限公司某企业为例对新时代党支部书记新担当新作为进行浅析。

关键词：党支部书记;新担当;新作为

党的十九大报告指出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，这一重大科学论断具有跨时代意义。与此同时，新时代必然带来新的任务，提出新的要求，面临新的挑战。多年的实际工作经验使我们达成了“抓支部建设关键在抓党支部书记”的基本共识，面对新时代下的新任务、新要求、新挑战，党支部要谋发展，党支部书记无疑要首当其冲求发展，这就要求党支部书记从十九大报告和新修订的党章中，提炼并研究出基层党组织建设的新理论、新路线、新方法，重新定位基层党组织的工作职责，以新担当、新作为向党和人民交一份满意的答卷。

一、什么是新担当新作为

党支部书记的新担当应遵循党员干部“三个担当”的“标准镜”：对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。作为石油化工高危企业的基层党支部书记，基层车间处在生产的最前沿，安全和环保责任风险巨大。基层党支部书记要在“三个担当”要求基础上，根据《安全生产法》等文件的精神和公司相关制度，实行安全生产“党政同责”“一岗双责”制度，基层党支部书记与行政领导对安全生产负有同等责任，因此党支部书记不仅要善抓党建和思想政治工作，又要懂安全、懂生产，要能抓安全、能管安全，在其位、谋其政、干其事、求其效，想别人所未想、做别人所未做，将别人已想已做的根据实际做出新调整、新突破，做出适应时代并受到人民群众欢迎的新作为。

二、能不能有新担当新作为

党的十八大以来，党员干部整体素质不断提高，风清气正的党内氛围有目共睹。与此同时，由于个人经历、社会环境、政治生态等多方面因素的影响，一些党支部书记出现了思想困惑增多、改革创新意识薄弱的问题，大胆改革却受到旧思维方式的质疑，在改革过程中出现问题后被各种否定，大大打击了干事创业的积极性。面对困难和难题，认为“不干不出错、越干错越多”“为了不出事，宁愿不干事”，存在一定程度的“为官不为”，懒政庸政的不担当、不作为现象时有发生，大大损害了党的形象，严重阻碍了党的建设发展。究其原因，一方面是这些干部理想信念不强，缺乏担当作为的勇气和决心;另一方面是改革已进入“深水区”，简单的、容易的事情已然完成，进一步改革的过程中难免会遇到苦难挫折，走弯路、走错路，而容错、纠错机制尚不健全，在一定程度上束缚了干部、干事创业的手脚。

因此，担当与作为必然要干部先从自身找问题、下功夫，提高思想觉悟、强化信念意识、忠诚党的事业，尽职履责，做到“不需扬鞭自奋蹄”。其次，科学的制度决策和政策保障对干部担当作为同样具有重要意义。对此，习近平总书记在2016年初省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班的讲话中指出：“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”这“三个区分开来”的重要论断，为想担当、想作为的广大干部拨开了思想上的迷雾，明确了前进方向，对于转变懒政庸政“为官不为”现象，掀起干事创业的实干之风起了重要作用。2018年5月，中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》旨在通过思想引领与制度激励双管齐下、综合统筹，为广大干部勇于担当、奋发有为营造良好氛围，消除后顾之忧，提供政策保障。

三、怎样有新担当新作为

（一）不忘初心，牢记使命

始终不忘理想信念的根本。古人说：“欲求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”党支部书记要保证理论上清醒，强化理论学习，才能政治上坚定，要恪守忠诚品格，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”;始终不忘为民服务这一宗旨。民心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党员干部要做到心中装着群众、一切为了群众、充分依靠群众、密切联系群众、真心服务群众;始终不忘纪律规矩这一底线。纪律规矩是巩固党的团结统一、增强凝聚力、战斗力的重要保证。党员干部要常怀敬畏之心、廉洁之心、工作之心。

（二）明确定位，尽职履责

党支部书记是基层“党代表”，书记首先姓党，姓党必须务党，务党必须抓党务。党支部书记必须首先明确自身角色定位，若定位不准，岗位意识就会不强，尽职履责自然不力，出现不会当、不敢当甚至不愿當支部建设主角的情况，守不住支部党的建设阵地，从而影响所在党支部建设水平和全面建设水平的提升。明确角色定位的同时，更要清楚自身工作职责，以职责为指导，做好支部建设工作。

《党支部工作条例》中明确指出党支部书记的五项职责，一是主持召开支部委员会;二是检查督促上级决议、指示和党支部决议的贯彻落实;三是代表支部委员会向支部党员大会和上级党组织报告工作;四是组织落实党的组织生活制度，抓好支部委员会自身建设，带头开展批评与自我批评，增进支部班子的团结;五是与支部委员和干部保持密切联系，交流情况，研究工作。这五项职责是经过长期实践检验符合党支部建设规律的科学总结，是对党支部地位的高度概括，更是对党支部书记职责的具体要求。

（三）学以致用，提高能力

“打铁必须自身硬”，一个好的支部书记就是一面旗帜。新时代要求党支部书记要敢于直面新问题，善于寻找新方法，用脚踏实地的工作能力赢得老同志的支持信任，用大公无私的精神和“两袖清风”的正气折服同龄同事，用与时俱进的方式吸引年轻同事。练就新本领，才能解决问题，达成共识，化解矛盾，凝聚力量。

一要学习党的路线、方针和政策，了解新动态，把握新常态，掌握“五清三会”基本功。“五清”，即清楚上级对党支部建设的基本要求，清楚党支部工作基本业务，清楚大庆精神和传统基本内容，清楚职工思想动态和家庭状况，清楚本单位生产管理基本情况。“三会”，即会做思想工作，会培养典型，会总结经验。

二要学习网络技术知识，掌握新技术，带头用好学习强国、石油党建交流平台，主动使用微信等互动交流软件，主动使用微博、客户端等新媒体，与时俱进多方面了解员工思想动态。当今时代高速发展，要高度重视舆论的引导作用，占领思想阵地，丰富交流方式，用新方式、新方法和员工喜闻乐见、容易接受的新鲜事物潜移默化引导员工思想和行为。

三要学习法律法规，以法律为准绳应对员工法制意识增强、新的安全环保要求等巨大压力，以适应我国全面推进依法治国的伟大进程。

四是学习拓展开展思想工作的方式方法，了解员工思想动态。党支部书记是开展思想政治工作的“第一责任人”，在社会不断发展的今天，员工队伍日益复杂化、员工思想愈加多元化，大大增加了思想政治工作的难度，这就需要党支部书记及时掌握员工思想动态，以科学的方法、暖心的人文关怀进行适时适度的调节、疏导。

（四）解放思想，转变观念

2018年，集团公司党委对当前形势做了“宏观环境总体于我有利、给予不少，但挑战依然严峻、风险较多”的概括。在经济由高速发展转变为高质量发展的今天，基层党支部要想更好地服务于本单位工作，就需要解放思想，转换脑筋，把握好党支部工作的“突破口”。

一是要提高员工参与意识，将党支部工作与实际生产工作相结合，把提高党支部战斗力与完成业绩指标、安全环保目标有机结合，解决党建和生产相分离的两层皮问题，让员工积极参与其中。二是要具备超前意识，用前瞻性的眼光和思维去看待工作中出现的难点和问题，制定好本支部的工作计划，并实时掌握上级精神和要求在实际操作中根据实际情况作出相应调整，不断提供强大的精神动力和思想保证。三是强化服务意识，做到“不忘初心、牢记使命”，深刻认识当前的社会变化，多做调查研究，避免形式主义、官僚主义的不正之风，想群众所想、急群众所急、解群众所需，把解决思想问题同解决实际问题相融合。

（五）创新载体，激发活力

扎实推进组织生活正常化，利用好集团公司石油党建平台的载体抓实“三会一课”及时管理，做好民主调查，不断创新载体，紧跟形势，积极探索新方法、新路子，开展党员群众真正喜欢的、有吸引力的党建活动。丰富学习方式和学习方法，多采取大家喜闻乐见、丰富有趣的教育和文化活动，提高学习实效，激发工作热情;提高理论宣讲水平，讲好政策、讲好形式、讲好目标，将全员的思想和力量凝聚起来。加强宣传队伍建设，多宣传身边人、身边事，树立先进榜样，营造人人争先的良好氛围，以活跃党内生活，增强党支部的凝聚力和向心力，更好地把党员和群众团结在党支部周围，带领党员和群众同心同德完成各项工作任务。新时代已然来临，让改革创新、干事创业成为新时代党支部书记的鲜明特征，让敢担当、善作为成为新时代党支部书记工作的主旋律，唱响新时代党支部的新担当、新作为之歌！

参考文献：

[1]王东京.新时代要有新担当新作为：学习习近平总书记关于“三個区分开来”的重要要求[N].经济日报，2018-07-19.