提升文职人员综合素质的路径

李首乾 王改立

摘 要：随着推进军队现代化建设的更加深入，军队文职人员的深入改革也正全面开展。2018年军队首次面向社会招聘文职人员的顺利入职，标志着军队的人力资源改革进入新起点。加强文职人员队伍的建设，需要结合文职人员的本身特点与实际工作的岗位需求，准确把握文职人员的身份定位，做好前景规划，制定好相应的制度与政策，从而帮助文职人员更加顺利的实现从社会人才到一名合格的军人人员的转变。本文就如何提升文职人员的综合素质展开论述。

关键词：文职人员;基层;代职

一、文职人员的人才架构分析

（一）文职人员队伍的优点与缺点

作为社会人才招聘的文职人员，由于生长环境和接受的教育不同，具有与部队人员的不同的一些特点，其中既有优点也有缺点。优点表现在如下三方面。一是文化素养较高，理论与专业知识功底较好。文职人员大部分都是大学本科及以上学历，硕士、博士研究生也不在少数，通过在高等院校学习，具备了丰富的文化知识，同时知识层次水平也较高，眼界也十分开阔。二是思路开阔，创新能力强。文职人员接受的是开放的教育模式，学习的是各领域最前沿的知识，所以接受能力强，活跃的思想，超前与创新的意识，使得他们在工作中可以提出创造性的思路、方法和举措。三是综合能力强，发展潜力大。在文字、外语、科技等多方面有明显优势。但是作为一名社会人员，与军队人员相比，也有一些缺点。例如，价值取向多元，个性鲜明;怕苦怕累，喜欢张扬个性。有的受不了部队严格的纪律束缚，崇尚自由;有的害怕部队的艰苦，享乐思想严重;有的带有功利主义，计较一时得失、过于关注待遇;有的受现代社会不健康思想影响严重，对部队光荣传统一知半解;有的过分讲究主观设计，脱离部队建设实际的需要;有的性格孤僻，喜独处，和官兵的交往存在抵触心理等。

文职人员文化水平高，在自己专业理论知识与实践能力方面往往比军队原有人员要高出一大截，而且他们具有新鲜的理论、年轻的头脑、开阔的思路、创新的思想，确实给军队带来了无限活力，但是在基本军事素养的养成和专业军事理论知识的掌握方面，还的确存在这样那样的一系列问题。

（二）文职人员队伍建设存在的问题

由于起步较晚，文职人员队伍建设还面临着一系列的问题急需解决。招收来源的复杂性决定了文职人员队伍的基本素质参差不齐，给任职培养造成一定的难度。有的地方人才到部队后很快就能适应团结紧张、严肃活泼的环境，迅速地融入部队生活，能够较快转变角色。但有的地方人才却很难脱掉学生的稚气、娇气和傲气，无法快速的融入部队生活，对部队紧张的生活不适应，很难完成由一名社会青年向合格军人的转变。目前文职人员队伍建设主要存在以下两个问题。

1.军事素养与军事专业能力相对偏弱

优秀的军政素质和军事专业能力都是需要长时间部队生活的磨练来打造的。按照目前的制度，新招收的文职人员，首先要到培训基地进行为期一个半月的任职培训。在任职培训期间，主要对社会人才的军事技能、基础军事动作、部队基本常识等内容进行培训。文职人员对所学习的内容往往浅尝辄止，不能深入精髓。但是，众所周知，一名优秀的军队人员，往往都经受过部队多年生活、工作的磨练，都有着丰富的从军历程和任职经验。他们的那种军事素养和军事专业能力绝非一朝一夕之功，而这些正是新聘文职人员所欠缺的，也是首先要去抓的。

2.所學专业不适合专业岗位的需要

在招收地方文职人员过程中，对于专业的安排是有着相应要求的，通常会尽量根据岗位的需要去选拔专业的地方人才。但在实际操作过程中，这一点执行起来确实也存在一定的难度。例如，军事岗位所需的专业大多数是体育、中文、政治、心理等，这是从岗位实际出发的。此外，许多文职人员招进部队后，自己在所学专业领域可能是佼佼者，但是在军事专业知识领域却是短板，或者是从零开始。

二、加强文职人员队伍建设的思路

（一）抓好入职岗前培训阶段

一名普通的社会青年要实现从老百姓到合格军人的成长，参加入职岗前培训是一个必须的过程。文职人员虽然文化程度较高，但来到部队却是一名新人，对部队具体情况不熟悉，对即将负责的岗位也一知半解，因此抓好入职岗前培训是加强文职人员教育的第一步。抓好入职岗前培训主要可以通军事素养训练、专业技能培训、开展专项讨论会、参观革命历史纪念馆、组织部队文化活动等形式开展。在培训中，要及时更新文职人员的信息、技术和知识，还要不断发展他们的现有的技能，以便更好地服务将要任职的岗位。但是，文职人员迈入军营的第一步，只是万里长征第一步，如何走好后面的军旅生涯，还任重而道远。

（二）重点放在基层代职锻炼阶段

1.文职人员去基层代职锻炼的意义

地方社会人才仅仅依靠短期的集中任职培训，就想完全实现质的飞跃，迅速成为一名优秀军队文职人员，是不现实的。因为文职人员在进行入职岗前培训后，虽然具备了基本的军事素质和较低的科研能力，但所从事的工作和岗位实际需求还存在很大距离，还需要继续深入调研、代职到基层锻炼进行补充学习。一般将代职分为赴总部机关、科研院所和基层部队三种，文职人员需要结合自己的岗位需要，围绕缺什么补什么的基本原则，去基层代职锻炼是首选。下部队代职不但是一个自我学习、自我锻炼的过程，也是一个创新思考、研究问题的过程，可以更好地使专业知识与具体实践相结合，科研创造与实际需求相适应。上级单位组织要根据不同需要设定代职期限和周期，代职人员定期汇报代职工作，上级单位组织还要主动关心了解代职情况、考核鉴定代职结果，也可进行适当评奖评优，以激发代职的积极性、主动性，使代职人员更好地服务于军队建设。

2.文职人员去基层代职锻炼应注意的问题

（1）应对困难和挫折的能力较弱

文职人员参加工作前对部队尤其是基层连队或边远艰苦单位缺乏了解，对吃苦受累的心理准备不充分，可能会对繁重的执勤、日常的战备训练和紧张生活节奏以及严格的纪律管控表现出无法适应、怕苦怕累的状态，以及后悔、厌烦和畏惧的心理。有的文职人员以为自己年纪轻，学历层次高，知识面广，就应该拥有与自己的“优势”相符合的职位、待遇甚至是特权，进步的愿望特别强烈，一旦未被实现，就会怨天尤人，牢骚满腹。少数文职人员在人际关系方面也存在着一系列的问题。面对转变过程中的遇到的种种困难和挫折，需进行必要的心理健康知识教育，引导他们进行自我调节、自我调适，以免产生紧张、焦虑、焦躁等不良情绪。

（2）适应和融入部队进程缓慢

部队有别于其他工作环境的一个特点就是需要注重人际关系的协调与环境的适应。环境适应，不但存在于上下级之间，也包括在同级之间。首先，在基层代职锻炼的过程中，要尽快融入部队环境，文职人员要面临的就是与部队干部的沟通和工作开展问题。这是因为他们各自生长环境不同，话语体系与交流方式存在较大差异。其次，要融入部队环境，还要克服体能关。例如，武警部队2018年社会招聘的文职人员年龄二三十岁，不像刚当兵服役的战士，也不像高中毕业考入军事院校的学员，十八九岁，体格条件处于最佳状态。文职人员搞起军事训练来，身体上的适应难度相对要大些。这种弱势不仅仅是因为他们缺乏这方面的技能，也在于他们与部队干部所适应的生活节奏的差异。部队的生活与地方有着千差万别，部队生活的环境是一种高度集中统一的状态，需要文职人员正确对待生活节奏的变化，以便更好地融入部队生活、适应基层环境。

（三）以加强学术交流为辅

文职人员是部队开展科学研究和管理工作的重要组成部分，担负着十分重大的科研任务。随着社会的进步和科技的快速发展，还必须对文职人员的知识体系进行更新，并对科研能力方面进行提高，而学术交流活动就是十分重要的一项举措。要积极鼓励文职人员开展科研学术交流和访学等活动，给予文职人员进行学术研究和开展科研创新的自由，并提供相应支持，如学术假期、研究团队组建、实验室基础建设、奖学金激励和一些专项基金等，从而使文职人员的科研水平得到提高发展，在自己岗位上最大程度的发光发热，为我军现代化建设提供新鲜血液的同时，也为我军顺利实现强军兴军目标提供强有力的科技支撑。

三、结语

文职人员队伍建设作为军队改革中的重要一环，对文职人员的有效、高效的培养与塑造，不但影响了我军能否顺利实现现代化，也直接关系到军队战斗力的提升。文职人员在顺利完成岗前培训之后，及时到基层进行代职锻炼，对于提高文职人员的军事素养与军事专业知识能力是十分重要的。通过完整的制度设计、合理的工作安排，为文职人员铺好路，架好桥，帮助文职人员顺利完成角色转变，然后利用自己所积累的理论知识与专业实践，积极地投入到国防建设与军队现代化建设中。

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