新时期小学生教育惩戒问题研究

袁野 沈峻旭 夏鑫康 潘卓 谭小姣

摘 要：小学阶段是学生成长的关键阶段，在整个人生中起到基础的作用，因此这个阶段的教育工作非常的重要。而教育惩戒作为一种必要的教育手段，在对小学生的教育中发挥着不可或缺的作用。但是，近些年来，教育惩戒权的使用受到了挑战和质疑，尤其是新时期随着互联网越来越普及，教育惩戒的话题引发了更多 的争议。本文基于调查对新时期小学生教育惩戒的现状、问题做了研究探讨，并提出了一些对策。

关键词：新时期;小学生;教育惩戒

一、教育惩戒概述

（一）教育惩戒与教育惩戒权

现代汉语词典中，惩戒的意思为：“通过惩罚进行警戒。”教育惩戒，顾名思义，即教育中的惩戒。具体来讲，教育惩戒是教师从关爱学生的角度出发，对于犯错误的学生，通过否定和惩罚的方式，减少其错误行为的发生，以达到其身心健康发展的一种教育手段。而教育惩戒权，是一种权力，强调在必要的时候，教师对学生依法进行教育惩戒以达到教育的目的。《中小学班主任工作规定》指出：班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。这实际上肯定了教育惩戒权的存在。

（二）教育惩戒的历史演变

从“严师出高徒”，“不打不成材”这些耳熟能详的俗语中，可知教育惩戒由来已久。的确，教育惩戒的历史非常悠久。先秦时期，在甲骨文的“教”字中，就可以看出教育惩戒的思想。《周易》中也有“小惩而大戒”的说法。从汉至清的封建社会中，教育惩戒同样存在论述和记载。宋代苏东坡曾说： “惟教之不改，而后诛之。”其中“诛”是惩戒的意思。而此时期的学生管理制度，也体现着浓厚的教育惩戒思想。清末《奏定学堂章程》中写道：“夏楚之物，只可示威，不可轻施，尤以不用最为善。”民国《小学法令》提到：“教育上不得已时，得加儆戒于儿童，但不得用体罚。”新中国成立后，对教育惩戒做了更严格的规定。1993年的《教师法》中明确指出：“教师体罚学生并且屡教不改的应对其行政处分或者直接解聘，视情节轻重决定是否依法对其追究刑事责任。”从古代到现在，我们可以看出，教育惩戒权的使用越来越受到限制，使用的范围和力度也越来越小。

（三）小学生教育惩戒的必要性

首先，教育惩戒可以规范小学生的行为。小学阶段是小学生身心成长的关键时期。在小学生犯错的情况下，如果能够通过惩戒及时地制止他们的错误行为，那么就可以帮助小学生改正错误，转变观念，使他们明白什么是對的，什么是错的，从而走向正确的轨道。

其次，教育惩戒可以培养小学生的责任意识。如果小学生在需要承担责任的时候没有承担责任，通过教育惩戒可以让小学生认识到，必须承担的责任是无法逃避的，如果逃避一样要承担负面的结果。当小学生再次面临同样的问题时，就会考虑逃避责任的后果，从而选择承担责任，这也是教育惩戒的警戒作用。

再次，教育惩戒可以提高小学生的抗挫折能力。在计划生育政策的大背景下，很多小学生都是独生子女，是家长的“心头肉”、“掌中宝”，在家里过着养尊处优的生活。这种现象会导致小学生出现两种不好的情况：一是以自我为中心，不会换位思考，不能接受别人的批评;二是抗挫折能力差，不能吃苦，缺少毅力。而教育惩戒可以让他们接受批评，感受到负面的情绪，体会生活中的不顺心，从而增加抗挫能力。

最后，教育惩戒有助于班级与学校的有效管理。对于违反纪律的小学生，及时给予惩戒，可以减少他们违纪的发生，有助于维持课堂纪律和学校纪律，使学校的教学与管理工作更加有效，更加协调。

二、新时期小学生教育惩戒的现状

随着经济的发展，人们对基本物质生活外的教育、权利、社会等问题更加地关注。并且，新时期以来，互联网也前所未有地普及。在网络上，就小学生教育惩戒的问题发生过不少的争论。笔者注意到这种现象，就对来自于各个省份的小学教师、家长与社会公众做了一次网络问卷调查，大致地了解了一下教育惩戒实施的状况和社会环境。

（一）新时期教育惩戒权的实施状况调查

1.在对老师的调查“ 在学校中，您惩戒过学生吗？”中，7.92%选择经常，78.22%选择偶尔，13.68%选择没有。在对家长的调查“您的孩子在学校里受到过惩戒吗？”中，23.8%选择“从来没有”，57%选择“偶尔”，15.4%选择“经常”，3.8%选择“不清楚”。可以看出教育惩戒作为一种必要的教育手段，仍然在学校中被使用，使用的频率总体并不高。

2.在对老师的调查“在什么情况下您会惩戒学生？（多选题）”中，43.56%选择了“不按时交作业等学习问题”，51.49%选择了“学生自制力差、贪玩不学习”，62.38%选择了“违反学校、班级纪律”，39.6%选择了“学生道德品质不良”，13.86%选择了“顶撞老师”，4.95%选择了“给班级摸了黑”，还有0.99%选了其它原因。可以看出，老师惩戒小学生有诸多原因，其中最主要的原因是维持纪律，这起到了规范小学生行为的作用。

3.在对老师的调查“您认为您个人的情绪会影响到采用教育惩戒权的方式吗？”中，36.63%选择了“有很大影响”，50.5%选择了“有一定影响”，只有12.87%选择了“没有，我很克制”。可以看出，情绪会对教育惩戒权的行使重要的影响，容易使教育惩戒权的行使出现偏差，这也是教育惩戒权被限制的一个重要原因。

（二）新时期教育惩戒权实施的社会环境调查

1.在对家长的调查“您认为小学教师应该有教育惩戒权吗？”中，42.4%的家长认为不应该有，57.6%的家长认为应该有。可以看出，在小学生家长中有很大一部分比重认为小学教师不应该具有教育惩戒权，对教育惩戒持否定的态度。

2.在对社会公众的调查“您认为教师的尊严更重要，还是学生的尊严更重要 ？”中，21.5%选择“教师，基于尊师重道的观念”，50.3%选择“学生，孩子是未来的花朵，需要呵护”，26.23%选择“同样重要，基于平等的观念”，1.97%选择“其他观点”。可以看出，现在的社会公众对于教师与学生，更加偏向于学生，更加保护学生的尊严。而教育惩戒时，要对学生的错误行为进行批评和否定，这一定程度上会有损学生的自尊，实质上这种环境是不利于教育惩戒权的实施的。

3.在对社会公众的调查“您上网的时候关注教育方面的内容吗 ？”中，18.93%选择“不怎么关注”，67.46%选择“看到新闻，会点进去浏览，但不怎么评论”，13.61%选择“会在新闻评论区或者论坛等地方留言发表观点，甚至与人激烈争论”。可以看出，上网时大部分民众会关心教育方面的内容。

三、新时期小学生教育惩戒主要问题及原因

（一）新时期小学生教育惩戒的主要问题

我国的小学生教育惩戒存在过许多问题，但是不同的时期，不同的地方，不同的社会环境下，主要问题是不一样的。过去许多年，教育惩戒的滥用是主要的问题，我们总是可以听到小学生被体罚，教师体罚的手段很恶劣，严重违法了法律规范。专家学者呼吁关爱下一代，媒体也在宣传反对体罚。

然而近些年，我们可以看到这样的现象：如果教师惩戒了小学生，虽然惩戒方式可以接受，但是家长无理抗议，或者被媒体所报道，那么就会遭到停课或者辞退。与此同时，专家与学者也开始呼吁把“戒尺”还给教师，让教师放心实施惩戒。

笔者在这次对小学教师的调查中，提出了这样的一个问题：您认为当下教育惩戒的主要问题是什么？65.35%的老师选择了“教育惩戒不足或缺失”，22.77%的老师选择了“教育惩戒惩戒过度或滥用”。这说明了，新时期小学生教育惩戒的主要問题已经从惩戒滥用转变为了惩戒缺失。具体来说就是，在当前时期的中国，出现了教师群体惩戒小学生面临很大挑战的教育惩戒危机。

（二）新时期小学生教育惩戒的主要问题的原因

1.赏识教育的大力提倡

何谓“赏识教育”？赏识教育是一种以欣赏与肯定的眼光去强化孩子正向行为的教育方式，强调宽容，承认差异，允许失败。赏识教育并不是不允许批评，而是力求批评能够使人心悦诚服。这种教育理念的初衷是为了挖掘孩子的潜能，激发孩子的积极性。正因为赏识教育给人以人道、慈爱、积极向上的感觉，所以被全社会被大力提倡。而与此相反，教育惩戒总是与负面的、否定的、暴力的这些联系起来，一度被视为落后的过时的方式。由于这些因素，一些家长不赞成小学教师拥有教师惩戒权，他们担心这会对孩子造成伤害。当教师实施了教育惩戒后，就会被家长所质疑，所反对，甚至出现“维权”举动。

2.对教育惩戒权滥用的纠正过度

教育惩戒的目的是帮助改正孩子的错误行为，促进他们的发展。但是，我国的教师队伍素质参差不齐，一些教师仍有着落后的封建思想，他们不一定能够遵守规范，合理的使用教育惩戒权，甚至会为了发泄情绪而滥用教育惩戒权。小学生在身心发展的关键时期，不恰当地使用教育惩戒权会对他们造成难以弥补的伤害。

因为这些教育惩戒权滥用的现象，国家对教育行业三令五申严禁体罚、变相体罚学生。一部分小学家长也出于对孩子的关心爱护，不舍得孩子受一点伤害，担心孩子受到教育惩戒的过度侵害，因此，开始反对教育惩戒权。各种社会媒体也对教育惩戒的负面新闻过分报道，一度导致谈“惩”色变。

3.教育惩戒的相关法律制度不健全

当下，教育惩戒权难以运用的的一个重要原因就是缺少法律依据。我国的法律中虽然规定了教师拥有教育惩戒权，也有一些进一步规定，但是这些细化的规定大都是对教育惩戒权的限制，而对教育惩戒怎么做是合情合法的，却没有明确的规定，给教师带来了很大的困惑。另外对于法律的宣传也不到位，有些民众并不清楚教师教育惩戒权的合法性，这就会让教师依法惩戒学生缺少家长的支持。除了法律外，相关的配套制度的建设很缺乏。比如对教师合法惩戒的保护制度，因合法惩戒受到“报复”的救济制度，让家长放心教师惩戒的监督制度，缺少这些制度，教师在惩戒时就会多出很多顾虑，犹豫不决。

4.互联网舆论的压力

互联网舆论的压力是当前教育惩戒危机的直接原因。在互联网未普及之前，虽然法律对教育惩戒权做了种种限制，国家三令五申禁止不当惩戒，但是由于难以监督，教育惩戒权滥用仍是主流。而互联网普及之后，教师的不当行为随时都有可能被上传到网络上，遭到舆论的谴责，这很好地约束了教师的不当行为。但是，技术是把双刃剑，有好处就会有坏处。有些媒体为了制造流量，引起关注，对教师惩戒小学生的新闻添油加醋，夸大事实，过度片面地报道教育惩戒的负面效果。而我国的社会公众，本身对法律缺乏了解，又关心教育问题，就被大众传媒所误导，对教育惩戒形成了一种偏见。在这种情况下，教育惩戒成为了一个敏感问题，有些媒体又利用这种敏感性，过度炒作，造成恶性循还。因此，小学教师处于这样的社会舆论环境下，变得保守谨慎，小心翼翼，瞻前顾后，教育惩戒权的使用受到了极大的限制。

四、新时期小学生教育惩戒主要问题的对策

（一）赏罚结合，教育手段多样化

无论是教师还是家长都须明白无论是赏识教育还是惩戒教育都只是一种教育孩子的方式，两者各有优缺点，不能简单的评价孰好孰坏，但其最终目的都是为了孩子能够健康的发展。具体采取哪一种教育方式要根据孩子的情况具体问题具体分析，不能绝对的坚持某一种教育方式，因材施教才能够更好地培育好孩子。盲目的坚持某一种教育方式，而忽略了每个孩子情况的的特殊性，可能会危害到孩子的身心正常的发展，得不到应有的效果，反而驱使他们走向歧路。比如坚持赏识教育的教师，仅想依靠一些温柔的手段来感化犯错的孩子可能会让他觉得原来犯错的代价太低，屡教不改;坚持惩戒教育的教师，仅依靠惩戒来教育学生可能会打击他的自尊心，甚至身心受到伤害。因此，作为教师要具体分析每个学生的情况，把握其在乎的点对其进行惩戒。因此，作为教育者要清楚的认识到教育方式只是工具，不可盲目贯彻其中一种，既不可神化赏识教育，也不可妖魔化惩戒教育。

（二）提高小学教师的教育惩戒的能力

教育惩戒之所以被过度纠正，就是因为其容易被错用、滥用。因此，教师要把握好教育惩戒的尺度，提高自己教育惩戒的能力。

提高教育惩戒的能力可以从四个方面入手。一是平等惩戒。教师在行使惩戒权的过程中，要平等地对待每一个学生，不因个人好恶而随意以不同的标准对学生施加惩戒。二是及时惩戒。学生犯了错误后，要及时的进行惩戒，同样，在惩戒之后，也要及时的说明自己惩戒的原因，指出哪里犯了错，让学生可以针对性的改错。三是冷静惩戒。教师惩戒学生，应尽量在冷静的情况下，不能因情绪冲动或其它原因而失去了理智，以至于惩戒过度。四是人性化惩戒。小学阶段是身心发展关键时期，惩戒不当会对他们造成很大伤害。因此，要尽量以比较人性化的方式进行惩戒，不能野蛮地进行体罚或者变相体罚，或者嘲讽、挖苦、漠视这些容易造成心理创伤的惩戒方式。

（三）完善教育懲戒的相关法律制度

首先，国家和政府部门我国应当加强相关立法，明确学校惩戒制度的合法地位，并进一步规范学校惩戒制度的具体内容，尤其是应当对教育惩戒的形式、特征、程序及其对被惩戒者的影响等方面，在立法上加以确认、限制或禁止，从而为实施教育惩戒提供明确的法律依据。其次，学校应根据本校学生实际情况制定符合本校学生的惩戒方法，惩戒的范围。更重要是，学校在制定这些规定时，要让教师、学生、家长甚至社会上的一些群众参与进来看，这样既可以让制定出的规则更加科学和民主，另外又能宣传这些有关这方面的法律，提升影响力和支持力度。最后，也要加强相关配套制度的建设，让教师依法行使教育惩戒权没有后顾之忧。

（四）正确引导互联网舆论

互联网媒体应该积极营造实施教育惩戒权的良性舆论环境，在进行有关教育惩戒的报道时应当尊重事实，引导大众对事件本身做出客观、公正的思考和评价。多宣传积极的一面，使得全社会能够透过事件本身看到事情的本质，而非哗众取宠、博人眼球，只顾经济利益和忽略其社会责任。而且，媒体也应承担起一部分教育的作用，不断地向社会普及教育惩戒的相关法律知识，改变社会上“谈惩色变”的现象。除此之外，政府部门在正确引导互联网舆论方面也有一定的责任，要加强对互联网媒体的监督和管理。

五、结语

在当前时期，小学生教育惩戒所遇到的这种挑战，并非是一朝一夕的产物，问题的解决也不能一蹴而就，同时规范小学生教育惩戒也是一个系统工程，要立足于现实情况，下功夫去进行理论研究和实践探索。此外，还必须重视技术在这个过程中的影响，要引导互联网对小学生教育惩戒的积极作用，避免其消极作用。总之，只有在各个方面都做好，才能逐步化解当前的教育惩戒危机。

参考文献：

[1]马进福，侯曙霞.浅谈小学教育教学中赏识教育的应用[J].学周刊，2019（24）：120.

[2]游金钰.论教育惩戒的古今流变与当代启示[J].素质教育大参考（A版），2014（01）：8-11.

[3]夏春娣，钱婷.浅谈教育惩戒的必要性[J].江苏教育学院学报（社会科学），2012，28（01）：18-20.

[4]黄姿子. 小学教育中惩戒现象探析[D].湖南师范大学，2010.