乡村振兴视角下沂蒙革命老区发展模式探析：红色引领与文旅融合

王阳 赵瑞瑞 陈亮 陈延

摘 要：近年来，沂蒙革命老区的红色文旅产业蓬勃兴起，有效促进了乡村振兴事业的发展。在全面把握沂蒙红色文旅发展基本情况的基础上，本文尝试对沂蒙革命老区的红色文旅发展模式进行理论总结，即政府支持、资源整合、多元参与。同时，通过表征分析和理论阐释，进一步探讨了沂蒙革命老区乡村振兴和红色文旅产业发展的关系，以期为其他革命老区的发展提供经验借鉴。

关键词：沂蒙革命老区;红色文旅;乡村振兴

一、引言

乡村振兴战略是党的的重大决策部署，是新时代背景下全面做好“三农”工作的总抓手。同时，红色文旅产品融合发展及优质提升，能够产生强大的輻射带动作用，是实现乡村振兴的有效途径和重要抓手。沂蒙革命老区在乡村振兴这一重大机遇下，其红色文旅发展取得了长足进步和卓越成效，形成了特色鲜明的沂蒙模式，成为乡村振兴的学习样板。

二、沂蒙革命老区发展模式的产生背景

（一）乡村振兴战略与革命老区红色文旅发展的双向关系

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这是全面建成小康社会的重大抉择，也为解决革命老区乡村发展不平衡、不充分的问题指明了方向[1]。红色资源是革命老区发展的特色禀赋与政治优势，沂蒙革命老区通过开发红色史迹、发展红色文旅产业、打造红色教育示范基地，激发了老区振兴发展的强大内生动力。同时，乡村振兴战略的实施为当地红色文旅发展奠定了战略基础和制度保障，实现了红色文化资源保育与革命老区乡村振兴双向互补、良性循环。

（二）沂蒙革命老区红色文旅资源空间分布格局

沂蒙山指以蒙山沂水为地域标志的革命老区，是山东省红色文化资源的核心区和集聚区。沂蒙地区自抗日战争以来就是中国革命的重要战略基地，孕育了以沂蒙精神为代表的红色文化及其丰富的物态载体。广泛散布在沂蒙地区的革命遗址与历史文物，使临沂红色文化资源禀赋在种类、数量、质量、结构等方面，形成独特的资源优势，为红色文化开发奠定了资源基础。位于沂蒙革命老区的十余个县市均有自身独特的红色旅游资源和文化内涵，形成了县县有资源，村村有故事的空间分布格局[2]。

三、乡村振兴背景下沂蒙革命老区红色文旅发展策略

一是国家政策支持，政府统筹规划。党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，紧接着出台了2018年“一号文件”，体现了党中央对三农问题的正确认识和高度重视。同时，近十五年来红色旅游多次被写入国家级政策文件，国家相关部委从资金和政策方面给予了大力支持。为强化规划引领作用，山东省委、省政府特编制山东省乡村振兴战略规划，细化实化工作重点，鼓励红色引领与文旅融合。临沂市遵循全域旅游的指导思想，各个县区因地制宜，结合本地红色资源优势创新发展路径。

二是多元主体参与，激发市场力量。临沂市建立了政府主导、社区参与、市场支持多元主体协同发展的红旅产业发展模式，通过各主体间有机结合产生联动效应。首先，政府等部门以宏观效益为出发点，科学规划旅游发展策略，发挥协调引导作用。其次，社区以农民直接参与旅游产业链相关工作职责的方式，尊重人民劳动智慧，激发人民劳动力量，发挥其能动参与作用。最后，企业以投资产业化、科研成果转化等为支持，激活红色旅游市场机制，发挥市场调节作用。

三是打造旅游精品，发挥品牌效应。临沂市旅游局的统计调查结果显示，2018年全市红旅产业接待游客共计7506.85万人次，同比增长10.41%，旅游收入达825.86亿元，同比增长14.08%。红色旅游产业的蓬勃发展主要得益于临沂市不断创新旅游要素，逐步开发了一大批极具革命意义和时代价值的红色旅游集片区。其中，孟良固战役遗址、华东革命烈士陵园、八路军115师司令部旧址、新四军军部旧址及沂蒙红色影视基地等5个景区被列入全国红色旅游经典景区名录。同时，将红色基因融入非遗工艺、研学、影视等产业，打造出红色文化鲜明、发展动力十足的旅游产业链[3]。

四、沂蒙革命老区发展模式带来的启示

（一）注重政府引领，强化政策扶持

红色文旅资源有着自身的特点，必须要求政府起到统筹规划的作用。在良好的政策环境下，一是可以有效吸引旅游投资，激发市场活力;二是能够有效提升县市和乡村基础设施水平，同时改善旅游体验。沂蒙老区各级政府努力挖掘和发扬沂蒙精神，努力把沂蒙精神的政治优势转化为发展优势，让精神财富衍生出物质财富，把文化资源转化为文化产业。山东省制定了《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确提出，扶持乡村红色文化旅游开发，推动红色旅游与民俗游、生态游等相结合，打造一批乡村红色旅游精品景区和精品线路。在经费方面，稳步增加市、县两级旅游业发展专项资金，强化财政、用地、金融、人才等支持力度。各级政府将发展红色文旅作为重要的工作来抓落实，促进方案政策的落地。

（二）促进资源融合，打造文旅品牌

一是要促进红色资源和人文资源融合，提高开发水平。对于革命老区来说，一方面，红色资源、自然景观、历史人文、民俗文化等是紧密关联的，应当以红色精神为魂，在资源的充分整合的基础上来发展红色旅游产业。这样既突出了红色主体，又不局限于单独的红色形态。另一方面，文旅资源分布在不同的区县，需要在跨区域的层面运用政府的力量对这些资源进行统一开发整合，明确各自的定位、作用，发掘各自的特色。例如，“重走抗大路”特色项目，致力于将各个区县分散的红色资源连接起来并加以整合。

二是要打造红色文旅产业品牌，提升核心竞争力。临沂市已经开发的某沂蒙精神红色研学旅行路线，包含了“中国红嫂革命纪念馆”“沂州古县城”“沂蒙红色写生基地”等区域，成为了红色研学产业的示范标杆。位于山东省沂南县马牧池乡常山庄村的沂蒙红色影视基地是国家4A级旅游景区，集爱国教育、影视拍摄、观光旅游、写生创作和党性教育等于一体，有力促进了文化教育，带动了经济发展。

（三）鼓励多元参与，引入市场机制

构建主体多元化的参与机制，要充分界定清楚政府、市场、社区等主体在红色文旅发展中的作用，形成政府推动、市场推动、社会参与的良好局面，汇聚丰富的资本和智力资源，不断发掘和弘扬沂蒙精神，创新红色文旅发展形式。

一是注重引入社会资本，延伸文旅产业链条。集体经济作为重要的经济组成部分，发挥了独特而重要的作用。以南村社区为例，坚持走发展集体经济、实现共同富裕的道路。村委书记牵头成立广汇集团，在社区集体经济有了一定积累后，逐渐向文化产业方面转型发展，在“中国最美乡村”常山庄村建设沂蒙红色影视基地，周边村庄以“合作社+农户”的模式参与到旅游产业的增收链条中来，圍绕旅游区成立群众演员、车头梨种植、手工加工等13个专业合作社，对村民及贫困户定向开展专业培训，解决就业问题，带动农民致富。

二是注重提升市场化运营水平，加强营销宣传。通过借助新媒体平台、电视网络以及宣传手册等方式，提升品牌知名度。例如，费县手绣作为当地的民俗文化，紧紧融合了红色精神，制作“中国心”“党在我心中”等特色手绣;通过电视与微信公众号等，不断扩大知名度;同时在电商平台建立店铺，融合时代潮流，有力带动了当地的文化传承和居民就业。

五、结语

如今，乡村振兴这幅美丽画卷已在广袤的中国大地上徐徐铺展开来，勤劳智慧的沂蒙革命老区人民通过奋力拼搏交给时代一份崭新的答卷。在推进乡村振兴的进程中，临沂市通过激发沂蒙革命老区的红色引擎，实现了产业融合与红旅发展的同频共振，绘制出一幅红色主基调的美丽乡村新画卷，也为其他革命老区的发展提供了示范样板和经验借鉴。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

[2]魏本权，汲广运.沂蒙红色文化资源研究[M].济南：山东人民出版社，2014.

[3]王浩镔，孙文福.乡村振兴视角下临沂红色旅游产品融合发展及优质提升策略研究[J].旅游纵览（下半月），2019（6）.

作者简介：王阳（1985—），女，汉族，山东泰安人，硕士，研究方向：高校思想政治教育;赵瑞瑞（1997—）女，汉族，河南新蔡人，本科在读，研究方向：从事公共管理与公共政策研究;陈亮（1996—）男，汉族，山西隰县人，研究生在读，研究方向：从事公共管理与公共政策研究;陈延（1998—）男，汉族，安徽寿县人，本科在读，研究方向：从事公共事业管理与公共政策研究。