社区党建对社区管理的创新推动

王耀霞

摘 要：随着我国社会和经济的不断发展，社区基层建设也遇到很多问题。社区管理和社区党建两者呈正相关关系，社区党建工作决定了社区的发展，而社区管理反过来又促进了社区党建工作的创新。因此，单纯的关注这两者之一是不够的，而是两手都要抓，两手都要硬，对两者的作用和关系深入分析，唯有如此，才能确保社区健康持续发展。

关键词：社区党建;社区管理;重要性;关系

一、引言

所谓火车跑得快，全凭车头带。不论是一个国家还是企业，其领导人的治理能力决定了这个国家和企业的上限和整体实力，而社区的管理也是如此。因此，要想保证社区整体水平不掉队，就必须提高社区领导的管理能力。此外，还要关注社区的党建工作，发挥其在社区基层中的作用，切实为构建和谐社区提供帮助。

二、社区党建管理的重要性分析

（一）是确保国家长治久安的有效方式

首先，社区是国家的小单元，社区的稳定和谐在很大程度上也促进了国家的稳定和谐，反之，则会影响国家建设和社会稳定，严重的还会导致安全隐患的发生。其次，社区具有桥梁作用，可以使群众和党员联系更加密切，真正确保群众合法权益不受侵害，为国家长治久安打下基础。最后，社区党建工作完善了党的服务机制，凝聚了社会正能量，为保证社会和谐做出了应有贡献。社区是改革开放后社会结构的产物，是人民群众的舞台，肩负着巩固党的领导的重任，同时也保证其发挥社会管理职能。随着社会的发展，我国社区组织内涵更具丰富性和多元性，原本只是简单的居住地，现在变成了凝聚社会正能量的平台。受我国中华文明的影响，虽然社区里社会群体不同，受教育背景、知識层面、工作经历不同，但可以在社区这个平台上互补进步。因此，通过在基层宣传社会主义核心价值观，以加强党的基层领导，为社会凝聚正能量打下基础。

（二）进一步维护和巩固党的领导地位

社区党建工作对推动社会和谐稳定，巩固党的领导有着直接作用。我党的领导是历史的选择，也是人民的选择，这是经过实践证明的，也是受到广大人们群众拥护和爱戴的。通过中国共产党的领导，我们的社会发生了翻天覆地的变化，人民过了幸福的生活，而党的领导是基于政策来完成的。为保证政策落实到位，就需要通过社区这个基层组织来实现，可以说，没有基层社区党组织，所有党务工作都是实行不开的。因此，为落实我党的方针政策，就需要密切联系群众，获得他们的认可和支持，提高群众对我党领导的拥护，进而促进社会和谐稳定。

（三）维护我党和人民群众之间的关系

社区党建工作事关我党的基层领导，能够加强和群众之间的关系。中国共产党代表了人民的利益，是真心实意为人民服务，和人民群众有着鱼水情的关系。社区是人们居住的地方，是和人民群众联系的主阵地，也是社会组成结构的小单元。重视和服务社区就是关注和服务人民群众，能真正了解人民群众的内心想法，便于我党推行更多为人民服务的政策。

三、社区党建和社区管理之间的关系

（一）社区管理的基础就是党建工作

现阶段，改革开展的政策深入推行，关系到人民群众的各方面，而且使社会格局发生了很大转变，由之前的封闭式转变为开放式。这也带动了社区建设，最明显的改变就是社区组织人数的急剧增长，由此也导致管理工作难度加大。另外，社区党建内容随着时间的推移也发生了一定的变化，很多方案都在调整，社区管理也要做到与时俱进，符合党建工作要求。

（二）社区管理促进了社区党建发展

首先，以人为本的原则要始终坚持，突出管理的重点。其次，突出社区管理的群众团结性，促进社区以点带面管理。强调团结是基层管理的关键，也反应了人民群众的重要性，确保所有人都能够参与到社区管理和政治决策中，切实体现人民当家做主。社区管理要改变过去单向管理模式，要积极引导居民采取自我管理，参与公共管理，提示大家社区是公共的，要一起呵护这个大家园。再次，基层管理要明确各自职责，管理的权力和范围不能出格，要激发普通群众积极参与到社区管理中。最后，利用科技手段提高管理水平。我国是一个法制国家，只有人人自我管理，同时接受他人管理，才能确保我们的社区井然有序。

四、社区管理的创新对党建工作的要求

（一）其他主体的权利和责任要平衡好

社区党建工作要充分发挥其在社区管理创新中的作用，同时作为主体之一，社区党建也要和其他主体的权利和责任平衡好。回顾过去，社区党组织管理多是单向管理。这样的方式有太大弊端，很多负面影响也直接阻碍了社区的健康发展，加之连锁反应，也降低了社会管理能力，和国际平均水平相差较多。因此，国家在现阶段对社会公益组织号召群众参与社会管理的行为持鼓励态度。由于管理主体的多元化，所以势必会产生多种矛盾，且多是利益方面的纠纷。这就需要采取一定的措施，更需要时间来磨合，我们在尊重人民利益的同时也要积极发挥社会组织的作用，保证公共利益得以维护。

（二）发挥社区党建的主导作用

河南油田社区是拥有3866户的大型综合性小区，社会管理面临的问题很多。这需要社区党建贡献自己的力量，发挥自身的主导作用。在新时代的背景下，社区管理需要社区党建的支持。社区党建要把握发展方向，对于社区管理制度的发展变化要监督好，明确自己的使命。

（三）提高协调能力和领导能力

在我国推进城镇化的进程中，要对社区人口的流动情况加以关注，根据人口流动特点来分析社区党建发展方向，同时结合社区管理方面的法律对社区管理进行完善。不仅如此，更多的还是要依靠人民群众的力量，确保社区管理形成正向循环，创造新的社区管理系统，相应的也需要社区党组织提高自身的领导能力和协调能力。社会管理创新的切入点是社区党组织带头，管理人员应当充分发挥专业技能，调动群众的力量，保证大家为了实现和谐美好社区而齐心协力，为国家和谐稳定打下基础。

（四）坚持以人为本的原则，对工作标准提出更高要求

对社会管理进行创新的实质还是服务人民，因此不要曲解创新的目的。社区管理基层党建要提高工作标准，即尊重人权，做到以人为本，毕竟社区管理和社区党建工作都离不开人，这是两者发挥作用的关键。社区管理需要给予弱势群体关怀和帮助，这也是管理创新的初衷。在面对群众利益冲突时，首先想到的就是切实维护好人民的利益，这是最根本的。随着社会的不断发展，人们所遇到的财产纷争愈发增多，再加上科技手段的进步，电子商务及其他形式也越来越多。这就使得各种利益发生冲突，产生交织。这当中，不免有很多问题和体制、政策、行政有关，要想彻底解决，就需要从社区基层管理入手，找出问题根源，采取科学合理的解决措施，切实为保护人民的利益做好保障，如果有必要，可以借助法律手段，和相关部门通力合作，快速解决该类问题。此外，要充分依靠人民群众的力量。管理人员毕竟是少数，人民群众才是多数，要激发他们的热情，鼓励他们参与到社区管理、民主协商制度、居民会议中，团结一切可以团结的力量，发挥人多力量大的优势，对社区管理的相关流程和制度统一完善。给予人民群众话语权，让他们畅所欲言，对社区管理中的不合理制度和政策进行改善，同时也增强群众对社区管理系统的认识和了解，让他们明确社区管理的难处，对工作要多多理解和配合。

五、结语

以往的社区管理模式和时代发展已经脱节，因此必须要对其进行改革和创新，而这其中的重担当属社区管理的改革。社区党建可以在很大程度上促进和指导社区管理。此外，鉴于实际中基层管理的人员参与度有限，工作效率不高的情况，社区管理务必要做到位，这样才能为社区党建工作提供依据，推动社区和谐稳定发展。

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