新时代如何开创十二师民族团结进步创建工作的新局面

摘 要：全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进全社会筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，共同维护新疆社会稳定和长治久安总目标是当前新疆民族团结工作的重要任务。本文通过探索十二师民族团结进步创建工作的新方法，提升民族团结进步创建工作的实效性，为开创民族团结进步创建工作的新局面提供思路。

关键词：十二师;民族团结;进步创建

一、引言

新疆自古以来就是多民族聚居的地区，民族团结在新疆至关重要。自中国成立以来，几代中央领导集体高度重视新疆民族团结工作，不断推动边疆少数民族地区发展。习总书记基于我国统一的多民族国情提出“民族团结是我国各族人民的生命线”这一准确论断，并多次强调民族团结的重要性。新时期十二师贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和兵团的定位要求，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题，聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标，更好的履行兵团“三大功能”、发挥“四大作用”，更好的促进各民族交往交流交融，筑牢中华民族共同体意识，全面推动民族团结进步创建工作。

二、深刻认识当前开展民族团结创建工作的重要意义

中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，十二师紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，聚焦兵团职责使命，始终高举民族团结旗帜，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，为维护祖国统一、增进民族团结、维护新疆社会稳定和长治久安作出了贡献。同时要看到，新疆“三期叠加”的特殊形势没有根本改变，反恐维稳仍处于闯关过坎的攻坚阶段，民族团结的大好局面需要不断巩固。新时代要不断适应发展的历史方位，以各族职工群众为主体，以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各民族交往交流交融为根本途径，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，是十二师的使命所系、职责所系，是新时期党和国家赋予的重要政治任务，也是实现新疆工作总目标的必然要求。

三、十二师开展民族团结进步创建工作的基本情况

兵团第十二师地处首府乌鲁木齐市，全师下辖8个团场，5个团场呈扇形镶嵌在乌昌腹地，其余3个团场分处昌吉、吐鲁番、和田三地州。常住人口12万人，包括回、维吾尔、哈萨克等32个少数民族，其中少数民族占总人口的22%。多年来，十二师始终高度重视民族团结工作，涌现出大批先进典型，十二师召开民族团结进步表彰大会三届，共计表彰团级模范单位11个、师直企事业模范单位9个、基层模范单位41个、模范个人155人。受国家、自治区、兵团和乌鲁木齐市表彰的模范个人27人、模范单位13个，其中五一农场、三坪农场和头屯河农场被授予国家级“民族团结模范单位”。

（一）加强政策理论学习

面对当前兵团面临的新形势、新任务、新要求，十二师各级单位和各族干部群众认真学习领会中央民族工作会议、宗教工作会议精神和习总书记重要讲话精神，加强政策法规和理论知识的学习。结合自身实际举办《反恐怖主义法》《宗教事务条例》及自治区《民族团结进步工作条例》学习班，近百场次、覆盖三万余人次。

（二）创新宣传手段，构建沟通桥梁

精心组织民族团结主题教育“十个一”活动，通过开展“邻里守望”、民族团结“微行动”、社区安装小喇叭，宣传新闻、政策法律知识、社区业务知识及居民群众特别关心的养生保健、健康生活、社区通知等内容，充分利用电子屏、QQ群、微信平台等新媒体，在践行培育社会主义核心价值观活动、参与乌鲁木齐“双创”活动、公民道德建设月、廉政文化建设月、民族团结教育等主题活动中，每天滚动播放宣传各类教育内容，广泛宣传十二师涌现出一大批民族团结进步先进代表，使社区居民足不出户就可了解到团场、社区的大事小事，以身边人、身边事的榜样力量感召和凝聚人心，营造了人人参与民族团结、人人争做民族团结模范的氛围。

（三）加强社区文化建设

社区利用以室外活动广场为平台，在广场设置各类文化宣传栏、党建文化读报亭纳凉亭、石桌石凳、健身器材等配套设施，配套室内活动室，吸引了团场各社区及周边地方社区居民的积极参与。104团“七彩文化广场”每天聚集500多名各族群众在广场上活动，加强了民族团结和各族职工群众的凝聚力，同时也加强了兵地居民群众之间的沟通和交流，丰富了居民的精神文化生活，为构建文明和谐团场都起到了推动作用。

（四）加强兵地融合，促进共同富裕

始终贯彻落实兵团“五共同一促进”活动方案，围绕兵团党委兵地融合发展、促进民族团结决策部署，建立了联络员制度和工作进展月报制度。完善兵地稳定工作的联系机制，共同维护新疆社会稳定和长治久安。开展扶贫结对确保精准扶贫。以一户汉族职工帮扶一家地方少数民族群众的形式成功结对子帮扶地方家庭。通过“访惠聚”打通联系群众最后一公里，投入专项资金帮扶，通过修“团结渠”、铺“友谊路”，帮助村民开展就业技能培训、兴办养殖场、建设多元增收示范园。鼓励企业积极吸纳少数民族劳动者就业，并给予50%的社会保险补贴。以示范项目为引领带动，激发兵团各族职工群众创业创新活动，促进职工多元增收，改善了民生。通过为地方群众铺路、搭桥、送水等途径，兵地之间建立了“同饮一渠水，共行一条路”的深厚情谊，切实为各族群众解决了实际困难。

虽然民族团结进步创建工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。例如，对持续开展民族团结进步创建工作形式单一，缺少特色，创新不足;对开展创建活动重要性的认识不到位和宣传氛围不浓厚，群众参与度不高等。这些都需要我们在下一步工作中不断转变观念，结合实际开展丰富多彩的创建工作。

四、探索十二师民族团结进步创建工作的新局面

（一）加强民族团结宣传教育工作

始终把民族團结作为战略性、基础性、长远性的工作常抓不懈。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬兵团精神、沙海老兵精神等。大力宣传新疆若干历史问题白皮书和兵团屯垦戍边史，宣传各族干部职工群众互帮互学、守望相助、共同创业的事迹，营造各民族一家亲的良好氛围。教育各族干部群众特别是青少年树立正确的“五观”和“三个离不开”思想。教育形式坚持阶段性教育和经常性教育、集中教育与入户宣传、重点教育与普及教育相结合，形成常态化的民族团结宣传教育机制。

（二）改进民族团结进步宣传载体和方式

充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体，继续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。针对不同对象和受众特点加强“滴灌式”宣传，加强全媒体产品生产，鼓励支持制作传播民族团结进步公益宣传片，创作反映民族团结进步的优秀专题片、广播剧和文化产品，增加民族团结理念要素，增强各族群众对中华文化的认同，繁荣发展各民族文化。坚持正确舆论导向，加强和改进正面宣传引导，唱响民族团结进步主旋律，传播社会正能量，引领时代新风尚。扩大对外宣传渠道，讲好兵团民族团结好故事，传播兵团民族团结好声音。

（三）构建“嵌入式”的格局

以团场（镇）、连队（社区）为平台，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件，开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作，逐步由空间嵌入拓展到经济、文化、社会和心理嵌入，形成密不可分的共同体。引导各族职工群众多层次、多形式走动起来，相互了解、相互包容，巩固和发展各民族分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近的多元一体格局，推进建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，充分发挥兵团“大熔炉”作用，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标莫定坚实的思想基础、群众基础和实践基础。

（四）扎实开展群众性交流活动

持续开展丰富多彩、喜闻乐见的文化体育活动，促使各族职工群众敞开心扉、加深友谊。广泛开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动、“三进两联一交友”活动，大力实施各族学生混班教学、混合住宿、混合编队、混合组团，让各民族学生学习在一起、生活在一起、成长在一起，促进交往交流交融。充分利用山东省援疆平台，推动对口行业部门结对子，各类学校、医院结对子，援疆干部群众与新疆各族群众结对子，青少年之间结对子。依法推广国家通用语言文字，用好民族团结“结亲周”、职工夜校等载体，鼓励各族干部职工群众互相学习语言。

（五）紧贴民生推动少数民族经济社会发展

以推動民族团结、社会和谐、人民幸福为宗旨，继续办好各类民生工程，改善基础设施、公共设施、便民设施，发展教育、科技、文化、医疗等社会事业，打好脱贫攻坚战，不断改善少数民族聚居团场生产生活条件，使兵团发展成果落实到改善基层民生、造福周边群众、促进民族团结上。坚持就业优先战略，鼓励内地企业到南疆投资兴业。大力发展劳动密集型产业，创造更多就业用工岗位吸纳当地劳动力。积极援助就业困难人员就业，推动南疆团场劳动力转移就业。

（六）加大模范个人和模范单位的宣传力度

开展民族团结示范模范单位、模范个人的创建工作。深入推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，常态化推进民族团结“结亲周”活动，切实为群众办事。倡导争当民族团结好居民、好职工、好学生、好少年，争创民族团结好家庭、好邻居、好单元、好楼栋、好科室等，扩大民族团结创建活动的覆盖面，使民族团结成为每个人、每个家庭、每个单位和集体的自觉行动，让民族团结之花常开长盛。

参考文献：

[1]陈鲁雁.民族团结进步创建活动评价指标体系构建研究[J].云南民族大学学报，2018（1）.

[2]郎雪霞.习近平新时代民族团结思想及其当代价值[J].兰州文理学院学报，2018（3）.

[3]姜丽华.奋力开创新时代民族团结进步创建工作新局面[J].兰州文理学院学报，2019（2）.

作者简介：文婧（1987—），女，四川射洪人，兵团第十二师党委党校讲师，2009年宗教学硕士，研究方向：党的民族宗教政策、民族团结。