新时期国有煤炭企业纪检监察工作创新模式探究

武晓成

摘 要：随着国有企业现代企业制度的建立和改革不断深化，企业党组织所面临的任务和所处环境也随之发生了很大的变化。在这种背景下，国有企业要想跟上时代步伐，就必须得进一步强化纪检监察工作，并积极进行创新，大力开展反腐倡廉工作，推进企业党风廉政建设。不过就当前情况来看，国有煤炭企业纪检监察工作模式存在很大弊端，难以满足新时期的要求。为此，本文主要对新时期下国有煤炭企业纪检监察工作创新模式进行了详细分析，希望能够对相关人员有所帮助。

关键词：新时期;国有煤炭企业;纪检监察工作;创新模式

一、引言

为了防止国有企业内部出现腐败现象，特设纪检监察部门对国有企业行政组织和党组织的日常工作进行监察，并以此来推动我国的党风廉政建设。近年来，一些国有企业常有重大经济犯罪案件发生，不仅带来了很大的社会不良影响，还给国有企业资产造成了很大损失，国有煤炭企业也不例外。因此，在新时期背景下，要想更好强化国有资产监管，就首先需要完善国企惩防体系，从实际出发，加强思想教育，抓早抓小，不断创新纪检监察工作机制，构建起规范、科学化的现代企业制度，从源头上遏制腐败、侵吞国有资产以及损人利己等问题，构建一个纯洁的企业环境，为国有企业稳定发展提供助力。随着市场经济不断发展，国有煤炭企业迎来了严峻的挑战，而要想更好应对这些挑战，首先就得从内部做起，加强创新和改革纪检监察工作模式。

二、现阶段国有煤炭企业纪检监察工作中存在的问题

（一）思想政治宣传教育工作引导不足

随着市场经济化不断推进，人们的价值观和思想都发生了很大的变化。就国有煤炭企业来说，部分管理和经营者将经济利益摆在首要位置，过于注重生产经营，忽视了思政教育，甚至直接以忙业务、忙发展为由直接不进行政治理论学习，或者是极少参加组织活动。这些问题的存在使得组织缺乏监督和员工的政治思想薄弱，给国有煤炭企业发展带来了很大的阻碍。此外，在这种背景下，人们的思想道德观念受到了极大冲击，为人们服务和为党奋斗的信念发生动摇，进而在利益和金钱驱使下，不顾损害国家和企业的利益，贪污受贿、侵吞挪用。

（二）纪检监察工作机制不完善

制度是一家企业工作执行的重要依据，并且还是各项工作顺利开展的有利保障。国有煤炭企业纪检监察工作也是如此，要想确保该项工作的有序开展，也必须要有一套完善的制度作为保障。就我国当前国有煤炭企业情况来看，纪检监察工作中虽然有一些制度和规章，但因为工作人员执行力和责任心不足，随意敷衍，使得制度流于形式，形同虚设。此外，国有煤炭企业中纪检监察机构虽然一直都是双重领导，不过实际还是以同级党委领导为主。这样极易因为利益牵扯，部分国有煤炭企业为了追求政绩和形象，纪检监察部门也不得不依从企业领导安排。同时，机构职能界限比较模糊，很多工作都是依靠领导者个人意志进行谋划和确定，极度缺乏规划性和科学性。

（三）监督效果差

在很多国有煤炭企业中，因为监督机制不完善，使得监督部门处于十分尴尬的地位，可有可无，很难有效开展正常工作。具体表现在以下3个方面：一是国有煤炭企业领导对纪检监察工作不够重视;二是部分领导干部自持权力大，觉得纪检监察部门妨碍到自己的工作，进而可以排挤该部门;三是专业人才缺失。纪检监察机构人员大多没有接受系统的专业培训，致使纪检监察队伍综合素质偏低，甚至有些工作人員思想存在偏差。同时，还有部分监督工作人员害怕得罪人和被打击报复，进而在面对违规违纪事件睁一只眼闭一只眼，没能充分发挥自身监督职能作用。

三、新时期抓好国有企业纪检监察工作的重要性

当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期。随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势。在复杂的社会环境下，国企领导人的腐败现象不断滋生，困扰着国有企业改革、发展、稳定，甚至将关系到一个企业的生死存亡。

在新形势下，摆在国有企业面前亟待解决的重要问题主要包括如下几点：国有企业如何适应新形势、新任务的要求;如何在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导下，为国有企业良好的发展保驾护航;如何发挥好纪检监察工作的最大效能，保证国有资产的保值、增值，使党风廉政建设和反腐败工作进一步开展下去。为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞，必须依靠纪检监察部门，采用党纪政务的手段，不断强化监督制约能力，才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。

四、新时期国有煤炭企业纪检监察工作模式创新分析

（一）强化思想教育

我国是社会主义国家，而工人则是我国的领导阶层，所以国有煤炭企业加强思政教育意义重大。一方面，从企业管理角度来说，加强企业思政教育不仅能吸引人才和凝聚人心，而且能促进生产，促使国有煤炭企业全面和谐发展。另一方面，在国有煤炭企业发展的过程中，其经营模式随着混合所有制改革而发生了很大改变。这就要求国有煤炭企业纪检监察部门也应当要注重对自身工作的革新。同时，还应该加强基层纪检监察干部队伍建设，清楚认识到该部门在干部职能履行中的作用，推动党风廉政工作建设进程。具体可以从国有煤炭企业实际出发，遵循社会教育与党内教育结合、反面警示和正面典型教育结合等原则，将自身优势充分发挥出来，努力将廉洁从业、反腐倡廉教育贯穿于企业日常生产经营活动中，以免因为疏于思政教育监管而给自身发展带来不利影响。

（二）创新工作机制

反腐倡廉工作不仅是纪检监察机关单方面的职责，同时也需其他部门的参与，而这就要求国有煤炭企业构建“人人有责、人人参与监督”机制。一方面要求国有煤炭企业坚持齐抓共管与分工明确相结合，明确自身定位和工作目标，配合相关职能部门高效开展纪检监察工作;另一方面，纪检监察机构要和业务部门协调发展，达成相互促进和分工明确的目的。一旦纪检监察人员发现国有企业中存在的问题和漏洞时，需要邀请参与该项工作的所用部门共同协商处理，发挥好“管理的在管理，监督的在监督”作用，当然具有案件性质的问题除外。

（三）创新监督制约方法

在新时期新形势新任务背景下，国有煤炭企业应该积极适应当前省属国有企业监察机构改革，以免出现权力滥用的问题。具体可以从制度建设着手，对党员干部进行全过程、全方位的监督，然后提升工作民主性、办事公开性等，以有效铲除腐败滋生土壤。国有煤炭企业需要注重厂务公开工作的开展，将企业“三重一大”事项等及时公开，以有效提升职工群众知情度和参与度，进而自觉加入到纪检监察工作中来，切实提升纪检监察工作质量和效率，为国有煤炭企业发展保驾护航。

五、结语

国有企业发展直接关乎到国民经济发展，并且还影响到社会稳定和国家长治久安。在当前新时期背景下，国有煤炭企业内部仍然发生出一系列腐败问题。针对这一情况，要提高政治站位。国有煤炭企业也须适应纪检监察工作改革，具体可以从观念更新、工作机制创新以及监督约束方法创新方面着手，这是实现国有煤炭企业发展改革顺利推进的重要保证。

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