农业节水灌溉对国民经济发展的贡献探究

孙巨胜

(张家口市友谊水库管理处，河北 张家口 075000)

1 农业灌溉用水安全现状

1.1 水资源供给不足污染重要

过去传统农业灌溉方式简单粗放，用水量大浪费多，灌溉定额普遍偏高，实际达到平均每亩灌水450～500 m3，超出实际需水量的1倍左右，有的地方甚至超出2倍以上。因此，需要抓紧规划新的水利工程建设节水设施。近年来国家基础设施和社会经济发展越来越快，因环保意识薄弱以此换来的代价是自然生态环境遭到了严重破坏。这对农村的可持续发展带来了极其不利的影响。对长江、黄河、淮河、珠江、松花江、海河、辽河7大水系的水质进行检测，发现在7大水系中，只有57%河流满足集中供水的水质需求，有19%的河流完全丧失供水功能。检测发现水体中的主要污染物为COD、有机物、氨氮等。因此农业节水作为节水、增效、治污的重要途径，将先行受益[1]。例如，河北省张家口市蔚县西合营镇陈家湾村南有一坑塘约3万m3，因坑塘运行多年没有清淤容量有限，上游来水白白流走，不能满足全村农业灌溉用水需求。

1.2 水利设施陈旧落后

现有灌溉设施大多建于20世纪50年代初至70年代末，建设标准低，经过近50多年的运行，工程普遍失效，输水渠道主要是土渠，水渠设施严重不足。渠道输送水损失量占灌溉用水总损失量的81%以上。所以发展节水灌溉显得尤其迫切重要。例如：河北省张家口市蔚县西合营镇陈家湾村水利基础设施年久失修，有一座扬水站及配套设施多年没有行动，1500多亩(1hm2=15亩)旱地守着水源得不到灌溉。

2 发展节水灌溉势在必行

从2016年“精准扶贫”开始，驻村帮扶工作组整体规划，分阶段实施。利用水利资金为陈家湾村建设3座扬水站，及直径300mm配套灌溉管道11000m长。铺设输水管道的大大减少了水耗的损失。2017年新打一眼灌溉机井用于补充农业灌溉，井水自流出水口，经测算后自流水150t/24h,水泵抽水为50t/h，水质完全符合喷灌、滴灌要求。通过发展高效节水灌溉，使当地亩均增产粮食20%～40%，大幅度提高粮食产量。与传统灌溉相比，提高化肥、农药利用率15%左右。有了充足的水源就可以使庄稼增产，调整种植结构。

3 提高政治思想站位、加强组织领导能力

3.1 落实“河长制”

落实做好农业用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求是实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会的重要内容是把以人为本真正落到实处的一项迫切任务。各级政府职能部门都要高度重视农业用水安全问题，切实加强组织领导监督责任，把农村用水安全问题作为领导干部政绩考核内容，实行目标管理。例如：创办的“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导对应河湖的管理和保护工作。

3.2 加快产业结构调整转型，加强农村水源保护

转变粗放型的生产经营方式，加强对农村水污染防治，保护好农村水源。在严格控制点污染源，全面治理的同时，必须走生态农业的发展道路。应充分考虑农村区域特点，淘汰高毒、高残留农药，推广生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的清洁利用，有效防治来自农村和农业生产的面源污染，关闭污染厂矿，保护本区域生态水源恢复建设。

3.3 加大农村灌溉用水工程建设力度

进一步加大解决农村用水安全问题的工作力度，以及采取农村卫生环境污染整治等工程措施，继续加大农业用水工程建设投资。地方各级人民政府要积极筹措资金，加大投入力度。要强化农业用水工程项目管理，落实做好前期工作，严格按照规划要求和建设程序实施项目。建立良性循环的供水管理体制和运行机制，确保用水工程项目充分发挥效益。

4 结论

水利是农业的命脉，突破粮食生产的水资源瓶颈，根本出路在节水。我国农业用水量大，粗放型灌溉造成农村水环境污染以及用水缺口问题。农业灌溉用水安全问题，要根据不同农村地区的经济水平及水污染情况，制定符合当地农村特点的水环境保护政策，这是一项长期艰巨的工作。要保障农业用水安全的对策和措施落实，从根本上来解决农业用水安全。农业节水、粮食增产对国民经济发展意义重大。