做好婚姻登记对构建和谐社会建设的作用

于亚红 承德市滦平县民政局

一、构建和谐家庭对构建和谐社会的重要性

俗话说“家和万事兴”。家庭是社会的细胞是平安社会的坚固防线，也是未成年人接受教育的第一课堂。家庭成员的素质修养。生活态度、生活方式等因素控制和主导这家庭中每个成员的情感和行为，家庭成员的喜怒哀乐，往往会影响到社会。因此，家庭问题联合着个人和社会，创建和谐家庭是建设和谐社会的出发点和落脚点，它关系到国家经济和社会的发展。

二、加强婚姻档案管理工作的对策及建议

（一）加大婚姻法及档案法规宣传力度，提高全社会的档案意识。要充分利用电视、网络等媒体宣传婚姻及档案管理的有关法律法规和信息。开展婚姻法及档案法规的讲座等使得档案管理深入人心，提高档案管理人员的档案保管意识，提高全社会档案利用意识。

（二）坚持原则。严格依法办理婚姻登记，为了保证婚姻登记的质量，我们在婚姻登记工作中，始终坚持“五不办”，即当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办；当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。由于措施得当，全年未发生一起违规登记事件。在日常生活中，我们始终坚持“当事人至上，服务第一”，把当事人“满意不满意”作为衡量婚姻登记工作好坏的标准，努力实践“以人为本，为民服务”的民政宗旨，在工作中坚持做到清正廉明、秉公办事、不收礼、不受贿、不徇私情、不弄虚作假、不刁难当事人、不违法登记、树立全心为人民服务的思想，忠于职守自觉抵制各种不正之风。在领导的有力支持下，工作人员克服人员少，时间紧，任务重历时6 个月时间，完成了建国以来现存历史婚姻登记档案补录工作，共补录婚姻登记信息63838 对，其中：结婚信息59719 对，离婚信息4119 对。婚姻登记历史数据补录工作为相关部门提供更加准确完成的婚姻状况信息，为实现全国婚姻登记信息联网，全面提升我县婚姻登记信息化管理服务水平打下良好的基础。

（三）抓好婚姻档案的源头管理，建立婚姻档案。婚姻档案涉及不同行业，不同层面的人群，人们对婚姻档案的需要也越来越多，做好婚姻档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要主管部门的大力支持与配合。一是从源头上抓好婚姻档案的管理。要从产生婚姻档案的登记机关的建档工作抓起，切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等工作。档案主管部门要密切关注婚姻登记工作，提前介入对婚姻档案的指导，及时帮助婚姻登记机关建立完善婚姻档案，及时做好婚姻档案的移交工作，进一步向深度和广度发展，建立健全规范化的婚姻档案资源体系；二是加强档案管理队伍建设和管理工作。婚姻登记管理部门要配备专（兼）职档案管理人员，要选择责任心强，工作细致，有耐心，服务意识较强的人员担任档案管理工作，并确保人员的稳定性；三是档案管理部门要设立标准化的档案室，添置档案保管设备。保证婚姻档案的保存归档。四是档案管理部门要指导和规范婚姻档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准，规范婚姻档案管理的归属与流向，健全婚姻档案监管长效机制。

（四）加强婚姻档案信息化建设，建立婚姻档案查阅平台。利用搜索引擎，通过网络检索，减少婚姻档案利用者的时间和费用，增加用户的需求信息内，是婚姻档案工作应着重开展的工作。从目前的形势看，网络检索具有方便廉价快捷形式丰富等几乎所有的优点。将婚姻档案的信息化建设列入信息网络体系建设的总体规划中，建立互联互通的婚姻档案数据库网络体系，进一步方便广大人民群众对婚姻档案的利用效率。

（五）加大婚姻档案管理资金投入，保障档案工作需要。一是加大婚姻档案工作的投入，将婚姻档案的管理保存费用、档案宣传教育费用以及硬件设施投入等费用列入财政预算，并能在婚姻档案的现代化管理、档案信息化建设等方面的给以财力的支持，确保婚姻档案工作快速发展，以满足不同人群的需求。二是婚姻档案管理部门要确保本单位婚姻档案工作的经费，确保婚姻档案保存接收传递等工作顺利进行。

（六）加大婚姻档案工作监管力度，推进依法治档进程。婚姻档案行政管理部门要对婚姻档案的收集、归档、保管和利用等各个环节进行有效监管，使得婚姻档案能够收集齐全，整理规范和效率利用婚姻档案。一是要加强法规政策监管力度，婚姻档案管理部门要不定时对婚姻档案管理进行依法检查，对婚姻档案管理过程出现的违法乱纪行为要坚决进行查处。二是要加强业务监管，要对婚姻档案业务人员进行必要的业务培训与指导，对业务人员在档案管理过程出现的各种问题要及时提出合理的意见与建议，使他们能步入法制化工作轨道。三是要加强检查。婚姻档案管理部门要建立婚姻档案年度检查和考核制度，对婚姻档案的归档情况、管理情况，交接情况，利用情况进行检查，必要时对该工作实现量化考核制度，把检查结果作为档案工作评选先进的重要依据。

三、结语

婚姻登记工作是民政工作的重要方面。学习贯彻科学发展观对于做好婚姻登记规范化建设提出了新的更高的要求。以人为本是婚姻登记规范化建设的核心内容。进一步加强婚姻登记规范化建设，是建设服务型政府、履行好政府社会管理和公共服务职能的客观要求，是依法行政的重要体现，是促进家庭和谐、社会稳定的重要措施。