当前事业单位绩效工资改革的误区和基本方法

常礼华 安徽省马鞍山市工伤保险管理服务中心

绩效工资管理是现代化的工资管理体系，通过对个人工作上的激励，来提高工作效果，是一种基于人事管理制度、劳动管理体制、工资分配制度为主的新型薪资分配制度。基于此，本文将主要论述当前事业单位绩效工资改革的误区和基本方法。

一、事业单位绩效工资改革的概述

事业单位以社会公益为目的，由国家机关或国有资产组建，主要从事于教育、科技、文化、卫生等多方面社会服务工作。由于我国人口基数大，事业单位是一个较为庞大的体系。在改革开放之前，我国的薪酬机制以工资分配模式为主，这种单一的分配模式阻遏了工作人员的积极性。目前我国社会经济快速发展，在新形势下传统的工资分配制度已经不能满足社会发展需要。为此，党和国家必须要加强事业单位绩效工资改革，推动事业单位更好地发挥其公共服务职能。相关部门要立足于当地的实际状况，充分考虑基层人员的实际工作情况，制定合理的绩效分配制度，协同事业公共管理体制与市场经济共同进步。

二、当前事业单位绩效工资改革的误区

实施绩效工资就要打破原有的工资体系，综合考量员工的工作状态、工作成果，充分体现多劳多得、奖勤罚懒的分配原则，但由于各层事业单位错综复杂，在实践过程中也存在一些问题。

（一）缺乏有效的动态调节机制

绩效工资水平是由人力资源社会保障、财政等多个部门进行协调制定的，在制定时要综合考虑物价消费水平、当地经济发展水平等因素。一旦开始调整，需要考虑的因素较多，求证时间长，导致绩效核查结果复杂，绩效工资水平核定后，基本保持不变，缺乏有效的动态调节机制。

（二）绩效工资的差距较小

一般的绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资组成，比例按照六四或者是三七，而奖励性绩效工资只占到总体工资的10%到15%左右。大部分地区事业单位的奖励额度一般在100 元到500 元之间浮动，导致基层职工对绩效考核不重视，劳动与奖励不成正比。此外，在事业单位管理过程中，不同岗位都采用统一的考核标准，具体的绩效考核管理不到位。

（三）绩效考核指标量化较难

一般的事业单位以服务性事务为主，以社会大众提供公益性咨询服务为主，而服务业难以量化考核，好与不好的界限比较模糊，绩效工资发放考核带有主观性，难以实现客观、公正、准确，缺乏公正的考核体系，绩效管理不能发挥真正的激励作用。

（四）领导层权力比较集中

部分事业单位的领导层权力比较集中，考核结果往往是由领导层根据岗位等级论资排辈确定的。年龄较大的职工职称较高，高薪资但工作效率低下。而年轻员工即使创新能力强，工资待遇也比较低，严重影响了年轻员工的积极性，人才外流现象严重。

三、当前事业单位绩效工资改革基本方法

事业单位绩效工资改革是我国完善分配制度的重要举措，能够调动事业单位工作人员的积极性，提高事业单位内部的工作水平，增强人民对国家的认同感，践行多劳多得、少劳少得的分配原则，促进我国现代化事业不断发展。

（一）建立完善的事业单位工资动态调整制度

事业单位的工资水平应该与市场经济发展步调一致，根据国办发文件规定，建立正常的基本工资调整制度，在维持基本工资动态平衡的同时，根据当地的实际发展情况，做好绩效工资的动态管理。

例如，可以设定科学、长期的工资调查制度，定期对工资进行调整，保证基本工资能够满足职工的日常需要，而绩效奖励可以改善职工的日常生活，使绩效管理制度发挥更好的激励作用。在重要的月度、季度、年度考核中，在绩效评价之后要对结果进行审核，持续修正评价结果，做出合理的绩效评价。

（二）适当增加奖励性绩效额度

进行绩效分配管理过程中，管理人员应该减少固定薪酬在薪酬总额中所占的权重。例如，要以工作结果为导向，综合内部、外部的评价，确定薪酬比例。适当拉开奖励性绩效工资差距，充分体现多劳多得的分配机制，调动基层人员的积极性、主动性。

（三）构建完善的绩效考核体系

严格完善的绩效管理体系是绩效工资考核的前提，管理人员要深刻认识到绩效管理的重要性，综合事业单位岗位的工作特点，建立完善的考核方法。对模糊的个人绩效指标进行细化量化考核，长期跟踪调查，定期进行工作反馈，提出工作中存在的问题，激发员工的工作热情，利用统一明确的规范框架，构建完善的绩效考核体系。

例如，要着重收集职员在工作表现中的数据资料，根据岗位评价法则，保证每一项绩效的加分、扣分，都要以数据、事实支撑。在进行部门同事评价中，尽量以不记名的方式来进行评价，保护员工的个人隐私，反映出员工在工作过程中的问题。

（四）加强对事业单位领导层的培训

事业单位包含行业比较广泛，大部分主管部门的职员并非科班出身，制定考核方法时比较单一。上级主管部门要定期组织专业化培训，提高基层领导对于绩效管理的重视，完善对于领导层面的考核与管理，推动绩效工资政策的实施，建立公平、公正、公开的绩效管理机制。同时完善内部监督管理机制，缓解绩效管理中主观因素的影响。形成决策、执行、监督三权分立的绩效管理模式，提高各个部门之间的交流效率。

例如，事业单位内部可以组建监督评估小组，监督绩效管理工作的真实性，一旦员工存在异议可以马上投诉，由小组进行出面协调及时反馈。综合员工的具体反馈，营造良好绩效管理体系，有效解决员工之间的人际矛盾。

四、结语

事业单位绩效工资改革是我国社会主义现代化进程中的重要问题，但目前的绩效工资改革仍存在着许多问题，管理人员要充分发挥绩效工资的激励功能，激发工作人员的服务热情，完善内部的考核管理机制，促进事业单位健康发展。