浅析如何推进基层公路企业纪检监察业务

刘计忠 江西省高速集团项目建设管理公司

基层公路企业纪检监察部门应根据各自职能定位，严格按照全面从严治党新要求，切实履行好党风廉政建设监督责任，切实把建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制贯穿始终，从而建立预防腐败的长效工作机制，为公路建设提供坚强有力的纪律保障。

一、基层公路企业纪检监察业务的现状

我们也清醒的看到，公路企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些公路企业在廉政建设上，压力传导不到位，有的纪检监察干部履责意识不强，主动性不强，监督的执行力不够，监督方式单一、老套的问题依然存在；部分群众对纪检监察工作缺乏正确的理解，在其观念中，认为纪检工作没有必要，监察人员属于多管闲事，并且存在偏激思想，认为自己与别人相比已经做得很好，纪检人员为何不去管更严重的违法人员，不愿接受监督；廉政学习氛围不够浓厚。有的廉政教育、案例警示教育流于形式，一些人员对党纪国法的严肃性产生了模糊认识，降低了自我要求，有的甚至不惜铤而走险、以身试法。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、优化基层公路企业纪检监察业务的具体措施

（一）提高员工整体的素质水平

切实抓好基层公路企业员工的党纪法纪教育，积极引导员工加强政治学习，及时传达上级文件精神，组织学习法律法规和相关的廉政规定。制订学习管理办法，创新学习方式，通过建立新媒体渠道，把廉政教育内容传达到每一个工作人员手上，通过正面教育与反面教育相结合，充实教育内容，经常性开展警示教育，增强党性修养，提升道德境界，远离低级趣味，自觉抵制各种诱惑，树立正确的权力观、政绩观和价值观，坚决抵制违反党纪、违反法律、违反原则、违反程序的行为，坚持依法依规办事，从思想上牢固树立廉洁从业意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。因地制宜建设廉政文化宣传教育阵地，充分利用网络、微信等自媒体搭建党风廉政教育平台，紧盯重大节假日，推送节日纪律提醒，常吹廉政提醒风，巩固落实中央八项规定精神成果，坚持执纪监督不松劲，作风建设不止步，确保公路企业风清气正的良好政治生态。

（二）抓好纪检队伍建设，增强履责自觉

1.提高履职能力，坚守责任担当。纪检干部要带头学习新业务、带头宣讲新政策、带头贯彻落实上级部署，切实将党的十九大精神转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、领导工作的能力；每位纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，认真学习掌握各项党纪条规和业务知识，认真贯彻执行好监督执纪工作规则，不断规范监督执纪行为，全面提高专业素养和业务水平，提高思想政治水准和把握政策能力。

2.提高政治站位，锤炼过硬本领。积极引导纪检监察人员加强理论学习，提高政治站位，强化政治和业务培训；提前谋划培训工作，分层分批开展有针对性地轮训及上挂工作，让基层的优秀纪检干部参与上级纪委的一些案件查办工作，做好纪检干部后备人才的培养与选拔夯实基础。监察人员需要转变思想，不断创新与完善新的体制，从根源上预防行业的不正之风，激发开拓创新的精神，使纪检监察工作具有创造性与预见性，符合新形势的发展规律。

（三）增强监督力度，做到精准有效监督

首先，基层公路企业需要建立完善的监督体制，根据实际情况，将责任落实到个人，形成上下联动的机制，需要配备齐全纪检监察机构人员，进一步完善季度综合检查制度、常态化通报制度，实现监督纪实化管理；抓住重要时间节点，节前重申纪律规定，下发“节日禁令”，对人、财、车、物的管理提出明确要求，完善来信、电话、网络、微信“四位一体”监督举报平台，发扬钉钉子精神，把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风，督促干部职工转作风改作风；协调业务部门管理数据的共享与分析，把握变化规律，构建廉政风险预警机制；坚持问题导向，继续深化“红包”治理、私设“小金库”等专项治理工作，着重抓好基层“微腐败”问题的整治工作、公务接待禁止饮酒问题、食堂经费使用、公务用车及油料使用等工作，不断督促各责任主体履责、担责。

（四）压实两个责任，增强党性自觉

一是从严治党“不松手”。紧紧抓住“关键少数”，坚持运用好签字背书、责任约谈、述职述廉、点名通报等方式，持续传导压力，不断压紧压实“两个责任”；各单位党政“一把手”是头雁，带头落实全面从严治党责任，自觉做到守土有责、守土尽责，抓好“三重一大”，发扬民主作风，带好班子、管好队伍。

二是从严管党“不缩手”。围绕重点人、重点领域、重要岗位、重点问题做好监督检查，特别是对选人用人、养护工程、财务资金使用的廉政监管，严防违纪违规现象的发生；加强对案件的审理把关，增强运用“四种形态”开展监督执纪问责的本领，充分用好用足第一种形态，通过经常性地开展党员理想信念、纪律作风和警示教育活动，开展常态化批评和自我批评，让“红脸出汗”覆盖全体党员，“咬耳扯袖、红脸出汗”要依靠全体党员，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，加大批评教育、谈话提醒、函询的力度，敢于较真，对违纪查处的，保持高压态势，加大纪律审查力度，充分发挥第二、三种形态的震慑作用。

（五）强化制度建设，构建长效机制

一是健全完善纪检监察工作制度。建立健全各项规章制度，对具有审批、判定等重要权力的关键岗位进行风险评估，建立健全廉政风险防范机制，同步建立管理人员行为规范、报告报备、廉政考核等配套制度，建立责任追究机制。坚持从制度建设上加强和完善程序监控机制，将权力关进制度的笼子。根据工作特点修改完善各项廉政制度，确保工作职责延伸到哪里，廉政工作就覆盖到哪里。建立《一岗双责工作手册》等一系列廉政制度，针对重点对象、重点领域和关键环节建立监督、考核评价和责任追究机制，督导管理人员守土有责、守土尽责，自觉依法依规办事，抵制不法行为。

三、结论

综上所述，推进基层公路企业纪检监察业务，纪检监察人员应当增加重视程度，从自身出发，不断提高综合素质，压实两个责任，抓好纪检队伍建设，强化制度建设，构建长效机制，充分发挥监督职能的作用，确保建设高质量公路，为人民出行安全提供保障，促进国民经济的发展。