集约化模式下的电力企业财务税务风险探究

滕文媛 青田县振新电力有限公司

电力企业财务税务风险是长期以来一直存在的经济风险问题，随着我国税收制度的改革与完善税务风险也随之发生了改变，税务风险问题的存在不仅会对企业经济效益造成巨大影响，同时还会为电力企业带来法律上的困扰特别是在新时期社会发展形势下电力企业经济飞速发展更应当做好对税务风险问题的防控，通过分析当前电力企业财务税务风险问题的成因，找到在运行管理机制、制度上存在的漏洞问题这样才能使集约化模式下电力企业财务税务风险问题得到有效消除。

一、电力企业财务税务风险问题的成因分析

（一）税务审计制度不合理

电力企业在经营过程中涉及的财务金额巨大，产生的税务款项较多如果缺乏有效的税务审计则会导致电力企业财务问题的出现。新时期以来电力企业税务审计制度逐渐建立完全，在信息化管理系统的配合下将能实现税务信息的集约化管理。然而，当前电力企业的税务审计制度存在着滞后性，只是能够做到对企业内部财务报表内容的审查而并不能深入调查财务税务的实际流动状况，消极的税务审计工作将不利于电力企业财务集约化管理模式的运行。另一方面，税务审计制度不合理与电力企业将税务审计工作外包给中介机构有关，由于外包公司在税务审计上有自己的工作方式，电力企业的制度内容无法对其形成有效约束，外包公司可能会因为没有深入调查电力企业实际运营情况就将财务税务信息计入审计报告之中，这将会对电力企业经济效益造成巨大影响。

（二）缺乏完善的税务风险预警机制

在电力企业财务管理工作集约化模式下，财务管理人员的工作负担大大降低所需收集处理的报表信息大大减少，财务信息的透明度和传递效率也有所提升。但由于税务风险的不确定性大，影响因素较多，集约化模式只是将财务税务工作集中化处理并没有对税务风险问题形成有效的预警机制，这导致在税务风险问题出现一段时间后才会被发现。税务风险预警机制的不完善将不利于电力企业财务税务活动的进行，在开展集约化管理模式时更应当建立起科学合理的税务风险预警机制。

（三）电力企业纳税规划具有局限性

在电力企业财务集约化核算模式中财务管理部门与执行部门是两个不同部门，开展财务核算工作时需要管理部门制定好相关决策规划后执行部门才能依据上级指令开展对应工作，由于不同部门间沟通协调存在局限性因而导致电力企业纳税任务实际执行时与规划不符合，不能充分体现出电力企业税务纳税规划的有效性。电力企业纳税规划局限性问题的存在将会加大财务税务风险问题发生的概率，电力企业经营管理者应重视财务集约化核算模式中各部门的沟通协调从而使税务筹划的效果得到充分展现。

二、集约化模式下电力企业财务税务风险的应对措施

（一）建立标准化的风险测算指标

集约化模式下电力企业应针对税务风险问题建立起标准化的风险测算指标，通过有效的纳税评估使税务风险被实时监控。风险测算指标的制定需要与电力企业自身经营发展情况相结合，并对税务风险问题进行等级划分使税务管理人员在执行风险控制工作时能够具有优先顺序。风险测算指标在划定过程还需要按照电力企业内部员工的工作、岗位来制定出相对合理的指标项目，确保新的风险指标建立能够满足电力企业当前的业务工作开展需求，使各项业务工作能够在积极衔接配合下做到对税务风险问题的防控。标准化的风险测算指标将会为集约化模式运行提供新的思路，在准确估算税务风险因素并采取了相应的处理措施后电力企业财务税务风险问题将会大大减少。

（二）重视税务管理人才培养

新时期背景下电力企业的发展需要投入跟多优质人才，尤其是在财务管理工作上电力企业应尽量减少将企业财务工作外包给专业工作，通过提高企业财务管理部门人才的选拔标准，除了要求税务管理人员具有丰富的税务知识外还应具备较强的综合素质能力，同时也应积极组织税务管理人员进行相关的业务培训，使税务人员能够充分了解电力企业当前存在的税务风险问题，并学习国内先进的管理技术从而在后续的工作岗位中更好地发挥其能效作用。此外，还应给予税务管理人员更多的职责权限使其审计调查工作能够深入到企业各项业务工作中，以财务管理部门为引导电力企业集约化模式的作用效果将会得到有效发挥。在高素质税务管理队伍的建立下，电力企业经营过程中存在的财务税务风险问题才能得到有效改善和解决。

（三）建立专业税收部门，提高税收风险管控能力

集约化模式下电力企业需要建立多个专业部门使得集中控制作用更易于实现。由于电力企业税务风险问题大多集中在税务核算过程中，仅是依靠传统的税务管理部门是无法做到税务核算工作全过程监督，因此电力企业可以通过建立专业的税收部门一方面可以有效规避税务核算过程中的风险问题，另一方面在税收部门的权责发挥下还能对电力企业起到一定的节税作用，保障电力企业获得更多的经济收益。在专业税收部门的建立下还将便于集约化模式的运行开展，使电力企业具有更高的税收风险管控能力。

三、总结

综上所述，新时期背景下电力企业财务工作开展有了新的要求，集约化模式的运行虽能减少财务管理人员的工作压力，但集约化模式中税务风险问题的出现将会对电力企业经济效益造成巨大影响，通过构建标准化的风险测算标准、加大对税务管理人员的培训及建立专业的税收部门将能有效规避税务风险问题对企业的影响。