关于加强企业全面预算管理工作的探讨

文| 张志强

我国企业实行全面预算过程中存在的问题

1.偏离主干、偏离战略目标。企业进行编制时会把战略目标和经营目标作为依据，再进行合理地规划。然而短期收获的经济效益是现在大多数企业所看中的，对于长期经营战略目标一般都无人问津。因此，各管理层、企业职工都无法接收到通过预算传递的战略规划，无法有效的实行战略规划。战略和全面预算管理工作脱节，最终会影响预算的发挥。

2.组织机构的设置不合理。现如今我国企业还没有形成真正的全面预算管理组织机构，其主要工作是交由财务部门负责。但是如果仅由财务部门开展预算管理工作，则可能会产生以下几个问题：其一，各业务、职能部门未来的绩效考评、激励会受全面预算影响。直接影响他们的切身利益。而如果直接让财务部门推动预算管理，则容易使各部门产生抵触情绪。其二，由于财务部门和其他业务部门、职能部门在信息掌握方面都不太对称，如若各部门不能顺利的协同工作，则不利于预算准确性的提升。

3.编制缺乏科学性和准确性。预算编制在全面预算管理中起着控制事中和事后的作用，是预算管理的重要环节之一。但是我国目前企业的预算编制还不够科学和准确。例如，在有些企业中，它们会片面且过分地压低费用，只以预算为主，缺乏科学性。在进行预算编制的时候，企业如果不对市场进行合理的评估分析，就容易让编制偏离轨道。我国现在大多数企业依旧采用增量预算法，编制时仍然只是以上一年度的预算为基础，做调整，无法确定其准确性。另外“自上而下”的编制程序也是一部分企业采用的方法，而这种方法也难以保证其准确性，主要原因是因为最高管理层对信息的掌握不全面、不真实、不及时。

4.轻视执行力度，重视边编制。如今企业对预算管理的理解存在一定的偏差，认为对一系列的预算进行编制是预算管理的工作。当预算编制完成后就置之不理，如果不利用起来，哪怕是最科学合理全面的预算也没有它存在的意义了，而预算管理的目标也就更难以实现。那么在预算的过程当中一定要非常的仔细。与此同时，如果当预算编制投入使用之后，企业就一定要及时跟踪监督，对发现的问题立即解决。

5.信息化建设的忽视。信息在企业内部传递的速度和效率都会对全面预算管理工作产生影响，最终的工作效果又受到管理层和预算执行部门两者对信息的掌握的匹配程度的影响。而效果不佳主要是因为信息不能准确、全面、快递地传递出来。

但是就目前情况而言，很多企业都不重视信息化建设，让企业内部的许多信息成了“信息孤岛”，不利于预算管理工作的顺利开展。同时，现阶段仍旧有很多企业依旧采用传统的编制手段开展工作，例如利用传统的办公软件收集、传递预算信息等。效率高低、准确率、编制时长等传统编制方法都不如现代化编制手段有效。

解决企业全面预算管理问题的相应举措

1.加强企业战略实施。实施战略管理是需要企业以围绕战略目标来开展的。因为企业的整体行动计划就是企业战略。所以企业就应该坚持战略引导预算的思想。规划水平在逐渐提高的同时，全面预算管理也要逐渐地把战略思想纳入其中。把年度经营目标进行细化的基础企业战略目标地实施。随后再把每一个任务目标都落到每个责任主体身上，使过程、组织、人员都保持一致性。让企业在这个过程当中变成一个具有动态性和目标性的统一整体。

2.设置合理的预算管理组织机构。每个企业的管理方式，发展情况都是不相同的，因此在建立全面预算管理组织体系的时候要根据企业自身的情况来建立，在进行分工之前要对业务特点、管理模式进行良好的评估，再进行沟通合作，促进全面预算管理的顺利运行。那么在建立的过程中首先应该成立一个作为全面预算管理决策机构的预算管理委员会，组成人员应该是企业最高层委员会。

为保证权威性，审核批准与预算相关的事情会由预算管理委员会负责。成立全面预算管理办公室来参与到全面预算管理的执行、编制、反馈的工作当中。值得注意的办公室的组成人员应该是财务部门、业务部门、职能部门的负责任人。

3.提高编制科学性和准确性。合理的编制方法是企业提高预算编制科学性和准确性的前提条件。那么在选择编制方法时可以用作业预算代替传统的预算方法。所谓作业预算是指将做作业成本法作为预算管理基础的一种方法。在这个方法的指导下，就要把战略目标分成作业中心的目标，为区分出增值和非增值作业而对现有的作业进行分析。企业会通过预期的作业量对资源进行分配，这样可以提高预算编制的准确性。

4.加强企业信息化建设。要想加强信息化建设，企业就应该学习，利用现代的信息技术手段开展工作。以会计信息系统数据做为企业建立信息系统的基础和前提。然后再和其他管理系统数据相结合，从而建立起企业信息系统。这个系统的主要功能是帮助企业处理、预测、分析判断各财务和非财务信息。在将各种信息进行了统合之后，通过一系列手段提高企业全面预算管理的工作效率。除此之外，通过信息化建设，预算的执行情况可以及时全面的被反馈，并对出现的问题进行及时的解决和调整。