论攀西经济区康养产业融合发展的三个承载

肖寒

摘要：文章分析了攀西经济区康养产业融合发展的内在机理，提出攀西经济区以康养为核心的产业融合驱动力的支点和基础就是三个承载，即康养产业融合承载着攀西经济区经济和生态文明建设的责任、承载着攀西经济区人民对美好生活的向往、承载着攀西经济区各族人民的共同发展。

关键词：攀西经济区;康养;产业融合;驱动力

伴随人口老龄化、亚健康、生态环境等问题越来越得到重视，社会康养需求和市场消费快速膨胀，我国政府积极推动“健康中国”战略和“美好生活”建设，康养产业因此备受重视。自2014年8月“健康中国”战略提出后，康养产业得到更多的关注。2016 年 1 月，国家旅游局正式颁布了《国家康养旅游示范基地》标准（LB/T051-2016）（以下简称《标准》）， 随着《标准》的颁布“康养旅游”进入了规范化发展的道路。在2016年之后，学术界对康养旅游和康养产业融合的研究也逐渐增多。攀西经济区包括攀枝花市、凉山州、雅安市3个市（州），合理、适度地集聚经济和人口，成为四川省经济、人口相对集中的区域。其中，攀枝花市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勾画出未来总体工作思路为：“一个目标”，推动高质量发展，建设美丽繁荣和谐攀枝花;“两篇文章”，做好“钒钛、阳光”两篇文章;“三区联动”，推动攀西经济区、国家战略资源创新开发试验区、攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区联动发展;“五个加快建设”，加快建设钒钛之都、康养胜地、现代农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。本文通过对攀西经济区康养产业融合发展是研究，尝试为攀西经济区以康养为核心的产业融合的驱动力找到支点和基础。

一、康养产业融合承载着攀西经济区经济和生态文明建设的责任

党的十八大以来，以习近平为主要代表的中国共产党人以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。而中国特色社会主义是全面发展的社会主义。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个有机整体，就像纵横全图的经纬线，勾勒出富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的壮美景象。贯彻新发展理念、建设现代化经济体系必须坚持供给侧结构性改革。坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。只有推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，适应新需求变化，才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡，推动高质量发展。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，康养产业融合正是完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务的综合体现之一。

绿水青山就是金山银山，把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，既是建设美丽中国的根本要求，也是亿万人民的共同愿望，更是每一个公民义不容辞的责任。攀西经济区康养资源丰富，能够满足更多区域外人民的康养需求。这刚好契合“绿水青山就是金山银山”这一理念，康养产业为攀西经济区带来了更多发展机会。2014年12月，首届中国康养产业发展论坛在攀枝花举行，各级领导、专家学者和行业精英汇聚阳光花城，就康养产业与城市经济转型、城市环境与康养、医养融合、康养政策等深入探讨。论坛发表了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》，总金额 240.43 亿元的 21个攀枝花康养产业项目成功签约。2016年通过第十一届中国生态健康论坛及“康养胜地与国家现代农业示范区建设”分论坛，中国 · 四川第二届森林康养（冬季）年会等系列活动，攀枝花提出“康养”的理念，依托阳光、气候、环境等得天独厚的自然条件，依托不断发展的“康养+”新型产业，正得到广泛认同。攀枝花中国康养胜地的影响力进一步扩大：被评为中国十大避寒名城、中国最佳养老城市50强、全国呼吸环境十佳城市，成为首批国家医养结合试点城市、中国阳光康养示范城市、四川省首个养生旅游示范基地。这正是走出了现代化经济体系的新路子，走出了生态文明建设的新路子。

二、康养产业融合承载着攀西经济区人民对美好生活的向往

康养产业是具有巨大市场潜力的综合性新兴产业，包括医疗产品、保健用品、营养食品、体育健身、养老服务、健康管理等多个健康相关行业。通过多元化、多层次、全链条的康养产业发展，可以实现“康养+农业”“康养+工业”“康养+旅游”“康养+医疗”“康养+运动”，聚变产生强大的康养产业发展驱动力、向心力和凝聚力，形成特色产业和康养产业融合互动局面。涉及医疗、养老、养生、体育、文化、旅游等诸多业态。十九大报告中指出，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。这为新时代中国特色养老事业指明了方向。康养产业、养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。追求幸福是人类社会永恒的主题，近年来，旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等“幸福产业”蓬勃发展，在增强人们幸福感的同时拉动了消费增长、促进了经济转型升级、培育了发展新动能，成为我国经济发展的一个亮点。新时代，人民對美好生活的追求已从物质转向了更好层次的品质。十九大报告中对社会主要矛盾论断的关键词是“美好生活”，从个体的角度看，就是在物质得到满足和经济富足后，获得健康的身心和高品质的生活方式。而促进人民过上美好生活的关键在于解决当前社会“不平衡不充分的发展”问题并满足人民日益增长的康养需要。

据有关部门统计，2016—2018年，我国健康服务业、养老服务业企业营业收入年均增速分别达到13.3%和28.1%。2005年攀枝花市获批“中国优秀旅游城市”，自此开始发展阳光生态康养产业。2011年攀枝花市明确提出创建“中国阳光康养旅游城市”的目标任务。2012 年完成《中国阳光康养旅游城市发展规划》的编制，确定《创建中国阳光康养旅游城市目标任务》，正式启动了创建中国阳光康养旅游城市工作。同年在全国率先提出发展“康养旅游”，可视为“康养+”产业发展的开端。2018年4月8日，清明小长假期间，攀西经济区待游客99.90万人次，总收入5.98亿元。攀枝花等地积极发展养老养生、休闲旅游、医疗服务等康养产业，基本实现了从“工矿基地”到“阳光花城”的华丽转型。养老不仅承载着人们对美好生活的向往，同时也承载着新兴产业，战略转型的发展重任。如何让康养等幸福产业真正成为拉动攀西经济区消费增长，成为攀西经济区经济发展的新动能，如何建立“康养+农业”“康养+工业”“康养+旅游”“康养+医疗”“康养+运动”等多产业融合，真正将攀西经济区的康养产业打造成一个能够承载产业转型重任的朝阳产业，如何让康养城市和康养产业联动发展，是需要认真思考的问题，更是攀西经济区人民对美好生活向往的重要组成部分。

三、康养产业融合承载着攀西经济区各族人民的共同发展

2017年，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”中国的历史不断证明，中华民族共同体意识对于国家统一、民族团结具有重要意义。“铸牢中华民族共同体意识”等重大论断第一次写入党代会工作报告，赋予了民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。在改革开放40余年后，在中国特色社会主义进入新时代的背景下，全面贯彻党的民族政策，切实加强和改进民族工作，使各民族更加自觉坚定地在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展，一个重要的着力点就是积极培育中华民族共同体意识，铸牢中华民族共同体意识。攀西经济区主要有彝族、僳僳族、回族、苗族、纳西族、白族、傣族以及7个土著民族为主的34个少数民族，其中彝族占大多数。怎样铸牢攀西经济区内少数民族的中华民族共同体意识？怎样实现共同发展？康养产业融合无疑是可行的途径之一。

攀西地区是原始人类南北迁徙、东西交往的重要走廊，少数民族文化、农耕文化等源远流长;攀枝花钢铁基地等三线文化，火把节、桃花节等民俗风情文化等，为攀枝花带来独特的文化特色;攀枝花社会安宁，民风淳朴、为阳光生态康养构筑了良好的社会生态。发展阳光康养业，与少数民族文化、经济发展相结合，攀西经济区在全国有得天独厚的资源优势。积极探索康养产业与农业、工业、旅游、医疗、运动等等产业融合发展的前景，构建康养产业体系。攀西经济区的康养产业市场前景广阔、具有巨大增长潜力。 通过对攀西经济区康养产业的发展可以铸牢当地少数民族的中华民族共同体意识，带动当地经济转型发展;还可以升级改造攀西老企业，培植和引进具有高科技、高增长的新兴产业，推动攀西经济快速发展;同时，康养产业是一个有巨大潜力的市场，可以增大城市内需，培植新市场，增强区域内的社会活力和商务活力。

结语：

攀西经济区以康养为核心的产业融合驱动力的支点和基础就是三个承载，即康养产业融合承载着攀西经济区经济和生态文明建设的责任、承载着攀西经济区人民对美好生活的向往、承载着攀西经济区各族人民的共同发展。就在2019年11月，为积极应对人口老龄化，按照党的十九大决策部署，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《规划》）。《规划》近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。《规划》提出：打造高质量的为老服务和产品供给体系。康养产业和康养产业融合在未来势必大有可为。

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