略论新时代加强党内政治文化建设的重要价值与现实进路

石庆波?石庆硕

【摘 要】 文章论述了党内政治文化建设的重要价值导向意义，分析批判了党内存在的庸俗腐朽的政治文化，探析如何培育积极向上的党内政治文化，厚植新时代风清气正的政治生态：顶层设计，做好党内政治文化建设的战略规划;正本清源，加强对党内政治文化建设的扬弃;实践检验，不断探索党内政治文化建设的前进路径;刚性约束，推进党内政治文化建设制度化、规范化;抓住“关键少数”，推动党员干部在党内政治文化建设中走前列做表率;辐射带动，着力进行党内政治文化的整合。

【关键词】 党内政治文化;政治生态;全面从严治党

一、党内政治文化建设的重要价值导向意义

1、加强党内政治文化建设，是深化从严管党治党的必然要求

党的十九大报告将“全面从严治党”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容之一，习近平总书记强调全面从严治党要发展积极健康的党内政治文化。文化是民族的血液和人民的精神家园，文化中所包含的价值观将驱动和引导人们的行为。全面从严治党，就是把马克思主义价值观传递给党员，党员以正确的价值观来反哺政治文化。加强党的执政能力，推进从严治党纵深发展，要抓牢抓实文化和制度，实现思想建党和制度治党相结合。在我党长期的革命斗争和建设实践过程中，形成了马克思主义信仰、共产主义理想，形成了对党的政治纪律、政治规矩、组织制度的严格遵守，它作为党内政治文化优良传统，为党内形成良好的政治生态奠定了基础。我们也清醒地认识到，党内仍有各种庸俗的政治文化，思想、组织和作风方面的一些突出问题尚未得到根本解决。因此必须强化问题导向，直面严峻形势，更科学计划、更严格要求、更有效采取措施综合谋划从严治党。从政治文化映射的角度看，党内政治文化一旦形成，就会在良性氛围中以润物无声方式塑造党员干部，增强党员干部遵守规则和纪律的自觉性和追求进步的积极性，从而促使从严治党的最终目标实现。

2、加强党内政治文化建设，是营建良性政治生态环境的迫切需要

习近平总书记指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”文化是制度的灵魂，是生态建设的基础。政治文化的核心是政治价值观，它本质上是一套观念规则体系，是一种更基本、更广泛和更深刻的政治力量，具有强烈的渗透性和吸引力，对人的思想行为产生持久的影响。置于政治生态的宏观环境里，全党上下的价值取向和行为方式都受其影响。过去的98年里，中国共产党一直延续着红色革命的基因和传统。但是，在新的时代背景和历史条件下，党内政治文化也遭遇了西方文化的快速渗透和腐朽庸俗文化的侵蚀，一定程度上导致党内政治生态恶化，党内政治关系和政治生活发生了扭曲和变异，主要表现在“关系文化”“码头文化”“江湖文化”“特权文化”等屡禁不绝、死灰复燃。这些庸俗颓废的政治文化，给党内政治生活和政治生态造成了严重的污染腐蚀。习近平总书记多次强调：“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。但是建设良好的政治生态绝不是一蹴而就、一劳永逸的，而是一项长期的基础性工程。我们必须把加强党内政治文化建设作为巩固构建良好政治生态的要务提上重要议程，不断培育良好政治生态的土壤，夯实良好政治生态的基础。

3、加强党内政治文化建设，是增益全党全国各族人民精神的重要载体

作为世界上最大的执政党，中国共产党肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦，团结全国各族人民，不断推进中国特色社会主义事业向前进的历史责任。伟大的事业，需要集聚真理和人格的党的政治文化力量来推进。习近平总书记指出：“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚持文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”这深刻阐述了文化在中国共产党治国理政中的作用，任何时候，良好的政治文化都是团结党内外群众的重要力量，是强党兴党、强国兴国的力量源泉。加强党内政治文化建设，必须顺应时代的规律，自我革新和自我完善，高扬马克思主义旗帜，融入中国特色社会主义先进文化的建设实践，不断培育良好的政治生态土壤和夯实良好的政治生态基础，涵养全党全国各族人民在经济社会大发展中的精神信念。

二、以问题为导向全面清除庸俗腐朽的政治文化

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将党内政治文化建设作为全面从严治党的治本之举，作出了一系列重要部署，将政治站位、政治纪律、政治规矩贯穿于党内政治文化建设的方方面面，巩固了全党团结统一的基础，开创了党内政治文化建设的新气象。从当前情况来看，党内政治文化建设的主流是好的，但对照党中央新要求，这一良好局面只能说是“起势”和“优势”，还没有形成定然之势、决胜之势。

1、对加强党内政治文化建设的认识不足

对加强党内政治文化建设没有足够重视，没有把它看作深化新时代全面从严治党和加强党的自身建设的重大课题。一些党员干部尚未清晰认识，往往认为党的政治文化是党的组织、纪检、宣传等方面的机械结合，存在“碎片化”“抽象化”“边缘化”认识偏差。党内政治文化建设往往被当做“软指标”看待，因而建设目标不明、思路不清、措施不准、力度不强。

2、长期惯性的政治顽疾难以祛除

近年来虽然党内政治生态明显改善，但一些庸俗落后的政治文化顽固存在，难以祛除。比如有些党员干部特权思想作祟，仍然有很重的“官本位”思想，对人民缺乏感情，远离基层，脱离群众。有些干部家长作风严重，不能很好地坚持民主集中制，大搞一言堂。有些抱着老好人心态，只说成绩，不說问题，不愿批评和自我批评，搞一团和气。有些跑关系搞圈子，拉帮结派，溜须拍马，甚至将正常的上下级关系异化为人身依附，顺我者昌逆我者亡。有些做“两面人”“两面派”，阳奉阴违，说一套做一套，台上一套台下一套，当面一套背后一套。有些理想信念丧失，不信马列信鬼神，不信规矩信金钱，贪图享乐，意志消沉。就全国9000多万党员而言，这些问题仅在绝对少数党员中存在，却严重侵蚀了党的思想基础，严重破坏了党内政治生态和党外形象，严重影响了党和人民事业的健康和谐发展。

3、党内政治文化建设落实力度不够

作为一项庞大的系统工程和长期的战略任务，党中央对党内政治文化建设，着眼长远，加强顶层设计，做好全面布局，已经形成了一系列强有力的制度约束。但一些地方和部门，对中央决策部署落实不到位。主要问题是：缺乏统一的规划指导，缺少战略谋划，实施体系不完整，措施不着地;协调推进困难，条块分割严重，信息不对称，闭环操作自弹自唱;尚未形成科学合理的评价体系，政治文化建设的具体情况无法客观反映;个别部门搞形式主义，不在内容上下功夫，不动员广大党员参与，对外辐射影响范围有限。

三、培育积极向上的党内政治文化，厚植新时代风清气正的政治生态

政治文化是政治生活的灵魂，潜移默化地影响着政治生态。加强党内政治文化建设，是新时代全面从严治党以及推进党的建设新的伟大工程的必然要求。必须高度重视党内政治文化建设，不断培育良好的政治生态土壤，实现思想建党、制度治党、文化强党的有机统一。

1、加强顶层设计，做好党的政治文化建设的战略规划

加强党内政治文化建设事关长远，务必及时回应全面从严治党的新要求，加强统筹规划，做好顶层设计、提升层次、深化内涵、指导实践。一是根据新时代党的建设总要求，在社会主要矛盾转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的背景下，在“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局下思考，加强党内政治文化发展的前瞻性规划和宏观性设计，努力提高政治文化建设的可预测性和系统性。二是解决党内政治文化建设中发现的新的现实问题，总结好党内政治文化建设的实践经验和创新成果，明确在新时期的合理路径和新举措新方法，突出价值引领作用，努力把党内制度文化建设与精神文化和行为文化建设结合起来，不断推进党内政治文化落地生根、发芽结果。三是加强党内政治文化与党内法规相融合，以党章为统领，以党的内部政治规范和组织规范为内容体系，不断吸收开放包容、协调有序的党内政治文化，形成文化制度相统一的体系。

2、正本清源，加强对党内政治文化建设的扬弃

要在海纳百川的气度上，继承和发扬党内政治文化，运用中国优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，激浊扬清，正其源，弘其道，提高党内政治文化建设的能力和水平。一要坚持以中国传统文化为根本。在优秀中国传统文化的沃土上，培植党内政治文化的种子。我们务必珍视传统，大力发掘整理各地资源要素，组织党员干部认识政治遗产、学习政治智慧，引导党员干部善于运用中国传统文化哲学、人文精神和道德观念，辨别是非，提高修养。二要以红色革命文化为源泉。革命时期形成的文化是我们党政治文化的源泉，是最好的营养和最宝贵的精神财富，务必大力弘扬长征和井冈山、延安、西柏坡等艰苦奋斗精神，加强革命历史和革命传统教育，深入挖掘革命文化的当代价值，激励党员和干部不忘初心、牢记使命、继续前进。三要坚持社会主义先进文化的前进方向。社会主义先进文化作为党的政治文化的主体，代表着时代的潮流和历史发展的方向，要牢牢把握不动摇不转向，大力弘扬社会主义核心价值观，坚定文化立场，增强文化自信，自觉躬耕实践。

3、坚持实践检验，不断探索党内政治文化建设的前进路径

推进新时代党内政治文化建设，务必创新实践一些具有时代特征和时代价值的新方法，促进党的事业发展进步。一是以党的政治建设为先导，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，推动党内政治文化理论研究、理论探讨、理论学习，开展世情国情党情教育和党史国史教育，建立思想上坚定、政治上忠诚、感情上真诚、行动上紧随的拥戴核心的政治文化。二是严格纪律，强化“四个意识”，团结全党同志，统一意志，统一行动。严格广大党员的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚持问题导向，积极倡导忠诚、干净、担当的价值观和高贵品格，明确抵制和反对厚黑学、潜规则等庸俗政治文化价值观，出台切实可行办法，将忠诚老实、公道正派等正能量价值观实体化具体化。加强社会主义先进文化的整合，推进党内政治文化建设取得丰硕成果。

4、加强刚性约束，推进党内政治文化建设制度化、规范化

思想建党、制度治党、文化强党相结合是党的建设的宝贵经验，务必加强党内政治文化的制度化硬约束，使之更加科学规范。一是严格执行日常管理制度。要加强对党员干部的日常管理和监督，密切关注法律法规体系的实施。不断加强纪律意识和规矩意识，引导党员干部敬畏制度、遵守制度、捍卫制度，使党员干部自觉在监督约束的环境中工作生活。二是严格执行组织生活制度。树立党支部是党的基础的理念，推进党支部标准化规范化制度化建设。严格执行新形势下党内政治生活的若干规定，开展经常性政治活动，认真落实“三会一课”等党内组织生活制度，以批评和自我批评为利器，红红脸出出汗，提高政治免疫力。三是严格执行问责制。要在党内建设政治文化，实现以文化人，必须发挥执纪问责的指挥棒作用，澄清、扶正、辟邪，不断净化党内政治文化。坚持把纪律规矩挺在前面，强化执纪问责力度，压实各地各部门的主体责任和监督责任，坚持有纪必执、执纪必严、有责必问、失责必究，以铁的纪律捍卫党内政治文化建设始终沿着正确的轨道前进。

5、抓住“关键少数”，推动党员干部在党内政治文化建设中走前列做表率

在党的政治文化和政治生态中，要抓住党员领导干部“关键少数”，引领广大党员“最大多数”，凝聚党内政治文化建设的强大力量。一要发挥领导干部领头雁作用，积极推进“两学一做”和“学习强国”教育常态化制度化，为领导干部补足精神之钙，升华信仰灵魂，促使各级领导干部带头讲政治講规矩，以高尚的政治素养带动群众、感染群众。二要提升领导干部修养，以人格魅力影响周围人。加强德育和美育工作，引导领导干部带头模范践行社会主义核心价值观，践行中华民族优良传统美德，以高尚的道德情操引领全社会积极向善为善。三要让领导干部以身垂范，自觉促进政治生态建设。引导领导干部带头弘扬共产党人的忠诚老实、公正公平、实事求是、坦坦荡荡的价值观，促进形成清清爽爽、规规矩矩、干干净净的同志关系、上下级关系、政商关系。在严肃的政治生活中淬炼，率先成为党内政治生活的模范者。

6、辐射带动，着力进行党内政治文化的整合

家庭作风、社会风气，与党和政府工作作风紧密相连，党员干部的家风建设是党的政治文化建设的重要组成部分。加强党内政治文化建设，必须注重党风带家风，党风带民风，促进党风辐射延伸，不断增强党的政治影响。一是促进党的政治文化与家风融合。家风是党员干部事业发展的基础，家风正则民风正，民风正则政风清。要深入挖掘党员干部的家规、家训、家教，用真实故事打动人，将家庭的“小气候”温润社会的“大气候”。二是推进党内政治文化建设与乡风建设融合。在乡村振兴战略和“三农”工作不断深化推进背景下，继续以社会主义核心价值观为指导，发挥老党员、老干部、老教师、老工人、德高望重的农村乡贤力量，大力开展讲文明树新风活动，引导群众破除婚丧陋习，积极推动当地移风易俗，推动党内政治文化建设扎根农村。三是推进党的政治文化和机关建设联动。在党的政治文化和制度文化的引领下，认真开展学习型领导班子、学习型党组织、学习型党员的评选表彰活动，认真开展入党纪念日、“七一”建党日、“十一”国庆节等重大节日活动，在组织生活中以同志相称，以显示严肃性、政治形象。四是推进党内政治文化建设和企业文化建设关联。党内政治文化依托企业文化能够引导企业的走向，能够凝聚人心、激发潜能、规范行为。坚持用党内政治文化指导企业文化建设，把党的理论与企业发展战略相结合，引导企业增强社会责任感，激发和保护企业家精神，在人类命运共同体下培养全球视野、现代视野的企业家团队，全面建立新型的亲清政商关系。

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【作者简介】

石庆波，贵阳市大数据发展管理局机关党委委员、数博会秘书处工会副主席，高级经济师职称.

石庆硕，贵州省商务厅副主任科员.