高校实施学分制收费的问题思考

【摘要】学分制是在高等学校中采取按学分累计成绩的一种教学管理制度，学生在修满最低学分数后就可以毕业。在这种教学管理制度的基础上产生了学分制收费。近年来，随着学分制教学的不断推进，与之相匹配的学分制收费问题却日益突显，本文从介绍学分制收费基本情况入手，分析学分制收费工作中存在的问题，提出解决问题的思路以供同行参考。

【关键词】高校  学分制  学分制收费

近年来，随着高等教育学分制教学的不断推进与完善，与之密切相关的学分制收费问题却面临总总困境，如何合理、科学、高效的收费成为亟待解决的问题。

一、学分制收费情况概述

学分制是在高校中采取按学分累计成绩的一种教学管理制度，学生在修满最低学分数时就可以毕业。在这种教学管理制度的基础上产生了學分制收费。学分制收费是指按学生实际修读的学分数计收学费的收费制度。通常他按照专业注册学费和学分学费两部分计收。专业注册学费是对不同专业收取的年度学费;学分学费是以各类专业基本毕业学分为基础，由学校按规定要求确定的每学分应收取的学费。

二、学分制收费的问题

（一）学分制收费管理制度不完善，许多工作中的具体问题无章可循

学分制从西方引入我国经历了从试点到全面推广的过程，但与之密切相关的学分制收费工作却面临许多具体问题，高校依据上级部门的有关办法制定的实施规定不能覆盖工作中的诸多细节。比如：学生因休学、退学、转学等原因终止学业，依规定按月结算专业学费，一般的做法是每学年按10个月计算，而学分学费依据该生实际修读的学分结算。这里的问题是：休学、退学、转学一般在学期中间，学生已选课并上课但每门科都没修读完，这种情况应全额收取该生的学分学费还是仿照专业注册学费办法分月结算学分学费呢？有关上级文件没有具体规定，各高校工作人员依据各自的理解操作，没有统一的做法。

（二）学生选课信息繁多，学分数统计困难

实行学分制教学后，学生成为学习真正的主体，他们可以自主选专业、课程、任课老师以及上课时间和学习进度，有助于提高学生的学习热情及兴趣。但由于每个学生选修的课程不同，学费有可能不同，学分学费就有可能不同，对同一个学生，由于选修的课程不同，每次缴费金额也不一样，这样学分数统计就变得困难。再加上随着学分制教学的推进，许多高校已实行了弹性学制，允许学生根据自己的实际情况，在国家允许的时间内（一般为3-8年）完成学业，学生可以自主安排学习时间，这使得收费对象具有很大的不确定性，学分数统计的困难尤显突出。

（三）现有收费方式陈旧落后，不能满足学分制收费的要求

目前，高校的主要收费方式以银行批量代扣代缴、POS机刷卡交费及助学贷款、国家划拨退役复学减免学费等来收取学生的学费，其中大部分的学费是以银行卡批量代扣及POS机刷卡的方式来完成的。这样的收费方式大大受到银行卡条件的限制，比如山东省内建行卡开卡每人只允许持有一张一类卡，如果某新生本来已有建行一类卡一张，学校给新生入校时发的建行学费卡就只能是二类卡，而银行规定二类卡一天一次扣费不能超过1万元，这样使一些学费超万元的学生学费必须分次批扣;另外学分统计时间长，学校开学时不能明确交费日期，等学分统计出来该交费了，由于信息不一定都能及时到达每个学生，学校又不能随时掌握学生银行卡里的金额，导致了部分学生因没有及时将足额学费转入银行卡而扣不上学费。实际工作中一学期内学费多次批扣，仍有少数学生交不上学费，这也大大增加了收费的工作量及收费难度。

三、解决学分制收费问题的思路

（1）积极收集研究学分制收费工作中存在的具体问题，逐步完善学分制收费的规章制度。学分制收费工作涉及到学生选课、学籍变动等方方面面的问题，需要解决的具体细节较多，收费工作人员应积极收集总结其中的问题，并在相关的高校财务工作讨论群里和同行展开讨论，也可将问题反映给上级主管部门，或在省教育会计协会举办的财务研究工作会议中提出问题，总之，通过各种途径积极研究解决问题的合理有效办法，逐步形成和本校实际情况相结合的学分制收费管理细则。

（2）自行开发或应用学分制教学管理软件系统，保证学生选课信息准确无误。能否做好学分制收费工作的关键是准确掌握学生的选课情况和学籍变动情况，学分数的准确性变得尤为重要。选课制和弹性学制的实施使教学管理对象变成了学生个体，教学管理由静态变为动态，教学计划安排、选课、退课信息随之增加。面对学生选课信息千差万别和分阶段的完成学业，为确保学生选课信息准确无误，高校应依据自己的实际情况自行开发或应用通用的学分制教学管理软件系统。

（3）利用第三方支付平台收费以满足学分制收费的多样化要求。信息化时代为我们带来了快捷高效的支付方式，网上缴费平台、支付宝支付平台、微信支付平台是高校收费工作发展的必然趋势。第三方平台不受银行卡及现场收费的限制，学生可在电脑或手机上随时登陆平台输入个人信息后缴费，也可根据自身申请助学贷款、减免学费等特殊情况缴纳部分学费，在支付界面还会有多种支付方式供学生选择，缴费完成后会自动弹出成功缴费的界面，学生可截屏保存或重新登录查看缴费状态。家长也能够使用学生信息登录平台了解学生缴费情况。

参考文献：

[1]姚薇.高校学生收费管理中存在的问题及对策[J].当代教育实践与教学研究（电子刊），2018.

[2]夏建俊.高校实行学分制收费浅析[J].中国集体经济，2019.

[3]盛海怡.高校收费管理的平台建设[J].中国集体经济，2019.

[4]李传霞，瞿娟.对高校学分制收费问题的思考[J].金陵科技学院学报：社会科学版，2014.

作者简介：裘婷（1974-），女，汉族，江西人，学历：本科，职称：高级会计师，毕业院校：江西财经大学，毕业专业：会计，研究方向：高校会计研究，工作单位：曲阜师范大学。