国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析

李洁

【摘要】不良资产的管理与处置，是国有企业管理系统当中的一个重要内容。基于此，本文主要分析不良资产在中石化企业产生的原因和影响因素，结合相关的固定资产业务管理流程，对于存在的问题进行有效的查找分析、探讨优化路径，不断优化处置体系，提高实际处理效果，以降低不良资产的产生，合理提高国有资产的使用，服务于生产经营活动，保证固定资产的实体和性能安全有效。

【关键词】不良资产  层次分析  经营风险  财务风险

引言：因保管不善、使用不当、长期闲置、未及时办理保险等原因形成的不良资产会显著加剧企业的经营风险和财务风险，要想在源头上进行控制，就要对不良资产产生的原因进行综合分析，控制好内部管理原因和外部因素，结合国家的宏观政策以及企业的经营战略发展，依照综合体系建设，加强技术分析在整个资产管理过程当中的应用，提高实际的处理效果。

一、不良资产处置方法

国有企业在实物性不良资产处理方面主要有出售方式、资产回购方式、租赁方式，多样化的出售方式包括拍卖出售、招标出售和协议转让等等。除此之外，对于一些股权性质、债权性质的不良资产，还可以采用法律诉讼、资产打包处置、债务重组等方式来进行处理，以非现金资产来进行账务的拆转、账务的展期和账务的和解。

在不良资产处置管理的过程当中，还需要结合综合管理方法，应用大数据技术，进行管理方式拓展，整合更多真实的管理信息数据，提升不良资产管理的实际水平，应用法律手段，提升不良资产优化重组的效果。

二、优化不良资产管理与处置效果的对策

（一）组合化的资产处置

（1）拍卖处置方式透明度较高，优点是可以对于市场需求量的一些实物资产进行处理，缺点是相对来讲费用较高;招标出售的方式成本比较低，优点是可以实现资产转效的最大化，缺点是时间较长，通常需要六个月甚至三年的时间，才能达成对不良资产进行比较合理的处置协议;转让方式的优点是比较适复杂的债权、产权的处置。缺点是纠纷隐患;对外租赁方式的优点是可以减少不良资产产生的冰棍效应，通过租赁能获得收入，给企业带来直接效益。缺点是中石化企业的资产由于特殊性也存在租赁对象相对较少，适用范围较小的问题。

（2）通过回购方式处理资产，可以对一些专业仪器、厂房的实物资产进行处置，通过法律诉讼可以对于债务人有还款能力、但无还款意愿的情况下，采用强制的手段达到以诉促谈的实际目的。打包处置方式可以对一些分散的不良资产进行优化处置，但是单笔处置的成本较高，转化的周期比较长，债务追讨以及债务重组的方式可以对一些有还款能力、且有还款意愿，但在短期内陷入到了债务危机的企业进行债务管理。但采用强制回收债务的方法可能导致企业的破产清算。

（3）从上述分析可以看出，各种处置方式各有优点，没有哪一种处置方式是完美的，在实际处置的过程当中，要从国有企业的角度进行优化分析，按照国资委的文件精神，做好规划和账销案存。资产管理工作，尽可能地发挥企业内部监督管理的实际效能，建立三级核算联系制度，对于一些被毁损、淘汰和落后的资产进行集中的处理。

（4）除此之外，国有企业还要通过会计核算办法，对于潜在的一些亏损进行有效的分析，从源头入手避免债权不良现象的产生，建立一套完整的规则，做好规范、阳光的运行与处理，加强项目管理责任制度，采用不良资产剥离—资产划转—联合处置—收入分配等综合办法，积极推进股份责任制改革，不断完善企业的治理结构，提高风险抵抗的能力以及债务追讨的能力，建立完善的信息披露制度，加强对于企业日常行为的监督。

（二）制度化管理

不良资产如果没有得到及时合理妥当的处置，积累到一定程度就会给企业的未来发展造成潜在的危险。

1.會计管理方式

企业要用更加公开化、市场化、专业化的发展方式对不良资产进行处置，减轻资产管理过程当中的道德风险，避免国有资产的流失。通过市场化的管理方式，可以改变传统计划经济下粗放型的资产处置管理办法，遵循市场经济的发展法则，应用公开化的处置方式提高不良资产处置的公平性。还要针对规模庞大、种类众多、不同性质的不良资产进行专项的管理，应用专业的投资人员、财务会计人员、法律人员进行专业化的处置，必要的情况下，可以将不良资产交给专业机构来进行处理。国有企业要秉持科学发展观，建立紧密的处置联系，对于复杂的处置流程进行审慎的考虑，实现不良资产处理当中的利益最大化。

2.提高企业的治理水平

在不良资产处置的过程当中，要对不良资产的形成原因进行深刻的剖析，找寻针对性的办法，例如我国的一些国有企业自成立伊始就存在出资不实、公司实际控制人不明的问题，产权也不够清晰，这对于资产的管理造成了非常大的损伤，在现代化的公司治理过程当中，要通过现代化的激励办法，约束企业的经营人员，开展有效的监督机制，避免营销力度薄弱或财务负担沉重，影响企业的资产管理水平。企业要针对不良资产形成的外部环境与内部环境进行针对性的完善与分析，从法律角度对目前的不良资产形成原因进行探讨。改变企业的财务状况，提高企业生产经营的边际效益。国有企业要加强人员招聘，重视团队建设，通过校园招聘、社会招聘等综合手段，提升管理人员对于不良资产管理的重视程度，创新管理的制度与方法，将不良资产管理水平纳入到财务管理人员绩效考核当中，减少企业资产的浪费情况，避免造成国有资产流失情况。

三、结论

综上所述，不良资产的管理与处置涉及到企业的实际利益，只有进行优化探讨才能够找到有效的处理对策。从本文的分析可知，研究不良资产的管理，有利于我们从问题的角度看待目前内部管理与外部政策制定当中存在的不足。因而我们要加强整合性研究，分析完善外部环境、促进内部管理水平提高的有效对策。

参考文献：

[1]陈翔月.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].财会学习，2019（30）：186-187.

[2]张旭东.去杠杆改革形势下我国国有企业的不良资产处理问题[J].现代国企研究，2019（08）：66.